Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А40-114772/2020

(29 отд., тел. 600-97-77)

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-114772/20-29-1120
город Москва
28 сентября 2020 года
Арбитражный суд в составе судьи Лежневой О.Ю. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2012, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВЕСТИНТЕРТРАНС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств в размере 569 149 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2012, ИНН: <***>) (далее – Истец) в Арбитражный суд г. Москвы предъявлен иск к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВЕСТИНТЕРТРАНС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>) (далее – Ответчик) о взыскании денежных средств в размере 569 149 руб.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 09 июля 2020 года исковое заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2012, ИНН: <***>) принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 09 июля 2020 года направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного суда РФ.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев ходатайство истца о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения, поскольку истцом не представлены доказательства тех обстоятельств, которые в соответствии с ч.5 ст. 227 АПК РФ необходимы для такого перехода.

От истца также поступило ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Изучив заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку истцом не представлено доказательств того, что судебный акт может повлиять на права или обязанности ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ.

Истцом также заявлено ходатайство об истребовании доказательств.

Изучив заявленное ходатайство, суд, руководствуясь ст. 66 АПК РФ, не находит оснований для его удовлетворения, с учетом рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и достаточности представленных в материалы дела доказательств для рассмотрения дела по существу.

От ответчика в суд поступил отзыв на иск, согласно доводам которого, ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований возражает.

От истца поступили возражения на отзыв на иск.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 05.04.2019г. на пункте весового контроля выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством грузовой тягач седельный SCANIA R440LA4X2HNA, регистрационный номер <***> полуприцеп SCHMITZ CARGOBULL SK024, регистрационный номер <***> принадлежащих ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о регистрации транспортных средств.

По факту выявленного нарушения в виде превышения в отсутствие специального разрешения транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось был составлен акт № 295 от 05.04.2019 г.

По результатам взвешивания выявлено превышение допустимых осевых нагрузок тяжеловесных транспортных средств, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании ч. 12 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При отсутствии специального разрешения, дающего право на осуществление перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с целью осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. №934, а также утвержденные в соответствии с ним Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно п. 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно представленному истцом расчету, размер вреда составил 569 149 руб.

В соответствии с п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п.1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Согласно ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Изучив доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд приходит к выводу о том, что они подлежат отклонению как незаконные, не обоснованные и опровергаемые представленными в материалы дела доказательствами, акт содержит все необходимые сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство, и факт наличия нарушений требований действующего законодательства, влекущее возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272).

Согласно акту № 295 результатов измерения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось)) от 05.04.2019 транспортным средством были превышены допустимые нагрузки на 1,2,3,4,5 ось.

Из вышеизложенной нормы следует вывод, что нарушений может быть как два, так и одно, т.е. может быть превышение предельно допустимых осевых нагрузок транспортных средств без превышения по общей массе.

Согласно акту № 295 результатов измерения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось)) от 05.04.2019 фактическая масса автомобиля составила 37,31 т, это сумма масс: массы автомобиля без нагрузки, массы груза по товарно-транспортной накладной и других возможных нагрузок автомобиля (ГСМ, дополнительный груз без товарной накладной или груз, на который водитель накладную не предавал сотрудникам ГКУ РБ ЦОДЦ).

В полномочия ГКУ РБ ЦОДД не входит сличение груза по товарной накладной и фактически имеющейся в транспортном средстве, поэтому утверждение ответчика, что в акте имеются противоречия, является голословным. Более того, ГКУ РБ ЦОДД не предъявляло и не предъявляет претензий по общей массе транспортного средства, так как ответчик не совершал нарушений по превышению общей массы транспортного средства согласно акту № 295 результатов измерения весовых параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось)) от 05.04.2019. Зафиксировано только превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Таким образом, актом № 295 от 05.04.2019 было зафиксировано превышение транспортным средством ответчика осевых нагрузок, превышения по общей массе не выявлено.

Согласно Распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года №82 временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значений было введено с 01 по 30 апреля 2019 года. П.7 Распоряжения №82 от 15.02.2019г. установлено проинформировать путем размещения на официальном сайте в сети Интернет, а также через средства массовой информации пользователей автомобильных дорог об условиях движения транспортных средств, причинах и сроках временного ограничения движения не менее чем за 30 дней до его введения, организовать совместно с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан временное ограничение движения путем осуществления весового контроля транспортных средств. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложено на Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.

Указанное распоряжение Управлением дорожного хозяйства Республики Башкортостан исполнено в полном объеме, информация о введении временных ограничений опубликована на сайте ГКУ Управления дорожного хозяйства РБ - 18.02.2019г.

Также информация о введении временного ограничения движения с 01.04.2019 по 30.04.2019 опубликованная на официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан 21 февраля 2019 года номер официального опубликования № 201902210012.

Дополнительно, информация о введении временных ограничений так же опубликована на официальном сайте Правительства Республики Башкортостан https://pravitelstvorb.ru - 26.03.2019 г.

Кроме того, Ответчик, как лицо, осуществляющее грузовые перевозки, должен был принять необходимые меры по получению соответствующей информации об ограничениях движения при осуществлении перевозки на тяжеловесном транспорте.

Ссылка ответчика на то, что при составлении расчета размера вреда истец руководствовался законодательством, утратившим силу, не может быть принята во внимание, поскольку на момент составления акта № 295 от 05.04.2019 г., то есть на момент фиксации нарушения, Постановление Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 являлось действующим и подлежит применению к правоотношениям сторон.

Ссылка ответчика на необходимость организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, отклоняется судом. В период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков, пути объезда не предусмотрены. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 г. N 82 на автомобильных дорогах РБ регионального и межмуниципального значения с 01 апреля по 30 апреля 2019 года было введено ограничение движения на всех межрегиональных и межмуниципальных дорогах общего пользования Республики Башкортостан связанное с возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков, таким образом, ограничения введены на всех дорогах регионального и межмуниципального значения общего пользования Республики Башкортостан, следовательно, объезд не был возможен ни по одной из них без ограничения допустимых нагрузок в границах Республики Башкортостан.

Таким образом, часть 3 статьи 30 Федерального закона об автомобильных дорогах не возлагает на соответствующие органы обязанность по устройству объездов во всех случаях принятия решений об ограничении движения транспортных средств в период возникновения неблагоприятных природноклиматических условий. Ответчик не был лишен возможности проследовать от места загрузки до места загрузки используя дороги федерального значения, либо обратиться к за специальным разрешением на проезд по автомобильным дорогам регионального значения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением расходов по оплате государственной пошлины по иску и документально подтвержденных почтовых расходов на ответчика в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 123, 156, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2012, ИНН: <***>) о привлечении ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, об истребовании доказательств, о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВЕСТИНТЕРТРАНС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2012, ИНН: <***>) сумму ущерба в размере 569 149 (пятьсот шестьдесят девять тысяч сто сорок девять) руб.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВЕСТИНТЕРТРАНС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>) в доход ФБ РФ государственную пошлину по иску в размере 14 383 (четырнадцать тысяч триста восемьдесят три) руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья О.Ю. Лежнева