Решение от 23 января 2024 г. по делу № А62-13654/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

23.01.2024 Дело № А62-13654/2023


Резолютивная часть решения оглашена 16.01.2024

Полный текст решения изготовлен 23.01.2024


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1,

Специализированному отделению судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованные лица:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Муниципальное унитарное предприятие «Стодолище» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Починковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Смоленской области,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным действие СПИ ФИО1 в виде вынесения постановления от 20.11.2023 № 98067/23/177222 об обращении взыскания на имущественное право должника,

об отмене постановления от 20.11.2023 № 98067/23/177222 об обращении взыскания на имущественное право должника,


при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт),

от иных лиц: не явились, извещены надлежаще,



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела в отношении МУП «Стодолище» возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности в Починковском РОСП УФССП России по Смоленской области в пользу Истца и СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в пользу УФНС по Смоленской области.

В Починковском РОСП УФССП России по Смоленской области в пользу истца ведутся следующие исполнительные производства:

- 19826/23/67035-ИП от 10.05.2023;

- 42838/23/67035-ИП от 16.09.2022;

- 42841/23/67035-ИП от 25.04.2022;

- 42839/23/67035-ИП от 18.04.2022;

- 42842/23/67035-ИП от 16.06.2022;

- 42840/23/67035-ИП от 25.04.2022;

- 53881/22/67035-ИП от 14.11.2022;

- 2723/23/67035-ИП от 30.01.2023;

- 7956/23/67035-ИП от 10.03.2023;

- 14379/23/67035-ИП от 13.04.2023;

- 20385/23/67035-ИП от 15.05.2023;

- 19082/23/67035-ИП от 03.05.2023;

- 6067/23/67035-ИП от 21.02.2023.

В СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в пользу УФНС по Смоленской области ведутся следующие исполнительные производства:

- 40717/23/98067-ИП от 24.10.2023;

- 28227/23/98067-ИП от 20.09.2023;

- 33776/23/98067-ИП от 02.10.2023;

- 45449/23/98067-ИП от 09.11.2023.

Должник МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СТОДОЛИЩЕ" СТОДОЛИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ имеет неоплаченную задолженность по взысканиям в бюджет. По состоянию на 21.11.2023 задолженность, предъявленная для принудительного исполнения в С О СП по Смоленской области ГМУ ФССП России, у должника МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СТОДОЛИЩЕ" СТОДОЛИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВ СКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ по сводному исполнительному производству №3377б/23/98067-СД составляет 1815249,99руб.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что между должником МУП "СТОДОЛИЩЕ" и АО «АтомЭнергосбыт» заключен договор оказания услуг № 2010591300/СМ/АД/24.22 от 10.11.2022 за жилищно-коммунальные услуги и (или) иные услуги и включения в ЕПД. Оплата по договору производится в предусмотренный пунктом III срок.

В целях исполнения исполнительного документа, руководствуясь статьями 6,14, 68, 69, 64, 80,8175, 76 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России вынесено постановление от 20.11.2023 № 98067/23/177222 об обращении взыскания на имущественное право должника.

Указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства должника МУП "СТОДОЛИЩЕ», предусмотренные договором оказания услуг № 2010591300/СМ/АД/24.22 от 10.11.2022 за жилищно- коммунальные услуги и (или) иные услуги и включения в ЕПД, заключенным с АО «АтомЭнергоСбыт», в размере 100% до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству № №33776/23/98067-СД в размере 1815249,99 руб., либо до прекращения договорных отношений.

Запрещено должнику совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, возникших на основании договора оказания услуг № 2010591300/СМ/АД/24.22 от 10.11.2022 за жилищно-коммунальные услуги и (или) иные услуги и включения в ЕПД, а также к уступке права требования третьим лицам.

На АО «АтомЭнергоСбыт» возложена обязанность перечислять оплату по договор оказания услуг № 2010591300/СМ/АД/24.22 от 10.11.2022 за жилищно-коммунальные услуги и (или) иные услуги и включения в ЕПД на депозитный счет структурного подразделения.

Заявитель в обоснование требований указал на следующее.

Обращение взыскания на указанные денежные средства в размере 100 % приведет к невозможности функционирования МУП «Стодолище» и нарушению обязательств по предоставлению водоснабжения и водоотведения населению и лишает Заявителя права на получение своих денежных средств за оказываемые услуги и нарушает принцип свободы договора.

Фактически действия судебного пристава - исполнителя направлены на парализацию хозяйственной деятельности предприятия и изменение условий заключенного договора.

Отсутствует основание для списания денежных средств со специального банковского счета платежного агента в счет погашения задолженности по исполнительным документам.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с часть 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя, сроки исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя, сроки их направления и сроки на обжалование.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов содержится в статье 12 Закона N 118-ФЗ и статье 64 Закона N 229-ФЗ.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Согласно ч. 1, 2.1 ст. 75 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Согласно ч. 4 ст. 76 Закона N 229-ФЗ об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет службы судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Основным видом экономической деятельности МУП «Стодолище» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

На хозяйственном ведении МУП «Стодолище» находится недвижимое социально-значимое имущество:

- сооружение (водонапорная башня) ул. Советская (РТП), п. Стодолище;

- станция перекачки (КНС) п. Стодолище;

- сооружение (водонапорная башня) ул. Качалова, п. Стодолище;

- сооружение (водонапорная башня с артскважиной) ул. Октябрьская, п. Стодолище;

- сооружение (водонапорная башня) д. Думаничи;

- сооружение (водонапорная башня) д. Красное Знамя;

- сооружение (артскважина) ул. Советская (МПРО) п. Стодолище;

- сооружение (водонапорная башня) д. Льнозавод;

- сооружение (водонапорная башня) д. Стомятка;

- сооружение (водонапорная башня с артскважиной) д. Сяковка;

- сооружение (водонапорная башня с артскважиной) ул. Б. Колхозная, п. Стодолище;

- сооружение (водонапорная башня) д. Ново-Г оловачи;

- сооружение (водонапорная башня) д. Ковали;

- очистные сооружения д.Будянка;

- сооружение (водонапорная башня) д. Шанталово;

- сооружение (Артскважина №1542) д.Захаровка;

- сооружение (водонапорная башня) д. Лысовка;

- сооружение (водонапорная башня) д. Кубарки;

- сооружение (водонапорная башня) д. Печкуры;

- сооружение (водонапорная башня) д. Деребуж;

- сооружение (водонапорная башня) д. Деребуж;

- водозаборное сооружение № 1 ул. Колхозная, п. Стодолище;

- водозаборное сооружение № 2 ул. Колхозная, п. Стодолище.

МУП «Стодолище» является ресурсоснабжающей организацией, с находящимися в пользовании объектами водоснабжения, требующими постоянное техническое обслуживание в целях обеспечения оказания для населения услуг водоснабжения и водоотведения.

Заявитель использует для сбора платежей специальный банковский счет согласно ч. 14 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Согласно пункту 7.3 агентского договора № 2010591300/СМ/АД/24.22 от 10.11.2022 оплата вознаграждения осуществляется путем удержания вознаграждения предусмотренного договором, из денежных средств, поступивших на специальный банковский счет или расчетный счет Заявителя.

Оспариваемым постановлением обращено взыскание на денежные средства, собираемые Заявителем за коммунальные услуги МУП «Стодолище» в размере 100 %, не конкретизированы исключающие обстоятельства, установленные договором, в виде агентского вознаграждения, что лишает Заявителя права на получение своих денежных средств за оказываемые услуги.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем обращено взыскание, в том числе на денежные средства Заявителя.

Обращение взыскания на денежные средства в размере 100 % повлечет невозможность функционирования МУП «Стодолище», технического обслуживания объектов водоснабжения, нарушение обязательств по предоставлению водоснабжения и водоотведения населению, невозможность производить выплату заработной платы работникам, обеспечивать оплату услуг и закупку материалов для обслуживания социально-значимых объектов

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

При наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 20.11.2023 № 98067/23/177222 об обращении взыскания на имущественное право должника незаконным, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 20.11.2023 № 98067/23/177222 об обращении взыскания на имущественное право должника, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и нарушающее права и законные интересы заявителя.

Обязать СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева