Решение от 3 октября 2019 г. по делу № А68-108/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-108/2015

Дата объявления резолютивной части решения: 03 октября 2019 года Дата изготовления решения в полном объеме: 03 октября 2019 года Арбитражный суд Тульской области в составе судьи С.В. Косоуховой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.ФИО3» ИНН (<***>), ОГРН (<***>) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения УПФ РФ (ГУ) в г. Туле № 08100470086746 от 02.12.2014г. на взыскание 440 383 руб. 46 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии,

третье лицо: Межрайонная ИФНС России 12 по Тульской области, при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности, от ответчика – не явились, извещены, от третьего лица – не явились, извещены, УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» имени Б.ФИО3» (далее – ОАО «Машиностроительный завод «Штамп» имени Б.ФИО3», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (далее – Управление, ответчик) с заявлением о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения УПФ РФ (ГУ) в г. Туле № 08100470086746 от 02.12.2014г. на взыскание 440 383 руб. 46 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии.

Открытое акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» преобразовано в акционерное общество «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б Л. Ванникова» (далее - АО «Машзавод «Штамп»).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле в г. Туле переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области, далее в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное).

Судом произведена замена наименования сторон.

В судебном заседании 03.10.2019 заявитель уточнил заявленные требования, просил суд признать не подлежащим исполнению инкассового поручения УПФ РФ (ГУ) в г. Туле № 08100470086746 от 02.12.2014г. на взыскание 440 383 руб. 46 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС.Пеня).

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения приняты к рассмотрению.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) заявленное требование не признало, расчет пени не оспорило.

На основании представленного ОАО «Машиностроительный завод «Штамп» имени Б.ФИО3» расчета по страховым взносам за 3 квартал 2013 года, Управлением в адрес плательщика направлено требование № 08100440094884 от 27.12.2013 со сроком уплаты до 25.01.2014.

В связи с неисполнением ОАО «Машиностроительный завод «Штамп» имени Б.ФИО3» требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № 08100440094884 от 27.12.2013 Управлением принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках от 07.02.2014 № 081 004 14 ВД 0001853.

В ходе проведения процедуры взыскания страховых взносов на расчетный счет ОАО Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.ФИО3 № 40502810700250009978 в АО АКБ «Новикомбанк» г. Москва направлено инкассовое поручение УПФ РФ (ГУ) в г. № 08100470086746 от 02.12.2014 на взыскание 440 383, 46 руб. пеней, начисленных на недоимку по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС. Пеня), которое поступило в банк 27.10.2014 года.

В ходе последующей процедуры взыскания страховых взносов начисленных за 3 квартал 2013 года Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней,

штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 26.12.2014 года № 0S10049001S16S на сумме

12 985 406, 59 руб., которым взыскивались в том числе 840 383, 46 руб. пеней, начисленных на недоимку по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 29.07.2019 по делу А68-10725/2016 признано не подлежащим исполнению постановление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 26.12.2014 № 08100490018168 на сумму 12 985 406, 59 руб.

В связи с признанием не подлежащим исполнению постановления от 26.12.2014 № 08100490018168 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика, орган контроля за уплатой страховых взносов утратил возможность их взыскания, в том числе и указанных в оспариваемом инкассовом поручении 440 383, 46 руб. пеней, начисленных на недоимку по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

На основании вышеизложенного, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Оценив имеющиеся доказательства, арбитражный суд находит заявленные (уточненные) требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (без-действия) и устанавливает их

соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Утрата возможности взыскания недоимки по страховым взносам и начисленных на нее пеней в связи с признанием не подлежащим исполнению постановления о взыскании за счет имущества плательщика, является основанием для прекращения процедуры взыскания, в том числе и по инкассовым поручениям, направленных в банки в рамках предшествующей процедуры взыскания за счет денежных средств на счетах в банках.

Правомерность данного довода подтверждается правовой позиции, выраженной в Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10, в котором указано следующие

Предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

В связи с этим при установлении недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика-организации налоговый орган обязан предпринять предусмотренные статьей 47 НК РФ меры, направленные на взыскание налоговой задолженности за счет иного имущества налогоплательщика, а именно вынести соответствующее решение и постановление и направить его судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Принятие этих мер в установленный срок направлено на обеспечение как эффективности взыскания, так и определенности в налоговых правоотношениях.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ (в редакции, действующей с 02.09.2010) при пропуске срока на принятие решения об обращении взыскания за счет имущества налогоплательщика налоговый орган вправе в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности.

До внесения в НК РФ названных изменений и установления судебного порядка взыскания налоговой задолженности невозможность инициирования исполнительного производства при пропуске срока на принятие решения об обращении взыскания за счет

иного имущества налогоплательщика влечет прекращение процедуры принудительного взыскания и, как следствие, отзыв неисполненных инкассовых поручений, выставленных в рамках предшествующего этапа этой процедуры.

Пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.

Предусмотренная статьями 19, 20, Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» процедура принудительного взыскания страховых взносов и пеней аналогична предусмотренной статьями 46, 47 Налогового Кодекса Российской Федерации процедуре взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов, в связи с чем изложенный в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10 вывод должен применяться и к рассматриваемому делу.

При таких обстоятельствах, инкассовое поручение УПФ РФ (ГУ) в г. Туле № 08100470086746 от 02.12.2014 не подлежит исполнению, уточненные требования АО «Машзавод «Штамп» подлежат удовлетворению.

ОАО «Машзавод «Штамп» за подачу заявления о признании недействительным требования уплачена государственная пошлина в размере 11 807 руб. 70 коп., за подачу заявления о принятии обеспечительных мер по данному делу уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) подлежат взысканию в пользу АО «Машзавод «Штамп» расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 807 руб.70 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные (уточненные) требования акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.ФИО3» удовлетворить.

Признать не подлежащим исполнению инкассовое поручение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) № 08100470086746 от 02.12.2014 на взыскание 440 383, 46 руб. пеней, начисленных на недоимку по взносам по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС. Пеня).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу акционерного общества

«Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова» расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 807 руб.70 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья С.В. Косоухова