Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А41-49496/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-49496/23
29 августа 2023 года
г.Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (ОГРН.1037739118317)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранс-Щелково» (ОГРН.1035010216890)

о прекращении действия свидетельств,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 29.08.2023г.



УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение «Агентство автомобильного транспорта» (далее – заявитель, Росавтотранс) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранс-Щелково» (далее – общество, ООО «Автотранс-Щелково») о прекращении действия свидетельств от 12.12.2019 серии МТРФ № 004299, серии МТРФ № 003038 об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок №№ 2651, 1805 «г. Москва - г. Белев», с регистрационными номерами 77.71.105 и 77.71.089.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях к нему.

До рассмотрения дела по существу от общества отзыв на заявление не поступил, заявленные требования не оспорены.

Представители заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не заявляли, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя лица, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, общество на основании Лицензии от 17.07.2019 № АК-50-000908 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно Реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок обществом осуществлялись регулярные перевозки по маршрутам №№ 2651, 1805 «г. Москва - г. Белев» (регистрационные номера 77.71.105 и 77.71.089).

Согласно Свидетельств от 12.12.2019 серии МТРФ № 004299, серии МТРФ №003038 начальным/конечным остановочным пунктом маршрутов является АС «Красногвардейская».

Постановлением Правительства Москвы от 03.11.2020 № 1888-ПП остановочный пункт «АС Красногвардейская» исключен из Перечня остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (далее – Перечень).

Поскольку юридическим лицом не внесены изменения в маршруты в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, Росавтотранс обратилось в суд с заявлением о прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Приказом Минтранса России от 11.11.2022 № 451 ФБУ «Росавтотранс» наделено полномочиями для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства по основаниям, предусмотренным статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об организации регулярных перевозок) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) утратил силу. - Федеральный закон от 15.04.2022 N 92-ФЗ;

2) неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 4 и 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);

4) непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок;

4.1) наличие обоснованной жалобы на выполнение в течение одного месяца двух и более рейсов по межрегиональному маршруту регулярных перевозок с отправлением транспортных средств из остановочных пунктов ранее времени, предусмотренного установленным расписанием;

5) иные обстоятельства, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) или законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

В настоящем случае, основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельств послужило непредставление обществом заявления об изменении маршрутов в связи с исключением остановочных пунктов из Перечня.

Частью 15 статьи 4 Закона об организации регулярных перевозок предусмотрено, что если включенные в состав межрегионального маршрута регулярных перевозок автовокзал, автостанция или пути подъезда к ним не соответствуют требованиям нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусмотренным частью 13 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по данному маршруту, обязаны представить заявление об изменении данного маршрута в целях приведения его в соответствие с этими требованиями в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение тридцати дней со дня размещения на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомления о принятии указанного нормативного правового акта.

Из материалов дела следует, что Решением Минтранса России от 19.05.2020 № К-25/928-ВН остановочный пункт «АС «Красногвардейская» исключен из Реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Информация об исключении остановочного пункта размещена на сайте Минтранса России в сети Интернет 27.05.2020г.

Уведомление об утверждении остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок опубликовано на сайте Минтранс России 06.11.2020г.

В установленный 30-ти дневный срок заявление об изменении маршрута в целях приведения его в соответствие с требованиями Постановления Правительства Москвы от 03.11.2020 № 1888-ПП ООО «Авторанс-Щелково» не подано.

Таким образом, основания для прекращения действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок №№ 2651, 1805 «г.Москва - г. Белев» имелись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Прекратить действие Свидетельства серии МТРФ № 004299 на осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок № 2651 «г. Москва - г. Белев», регистрационный номер в реестре 77.71.105, и Свидетельства серии МТРФ № 003038 на осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок № 1805 «г. Москва - г. Белев», регистрационный номер в реестре 77.71.089, выданных обществу с ограниченной ответственностью «Автотранс-Щелково».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья А.А. Обарчук