Решение от 5 июля 2017 г. по делу № А51-11512/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11512/2017
г. Владивосток
05 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н. Куприяновой

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 27.04.2005, юридический адрес 690005, <...>)

к Государственной жилищной инспекции Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.05.2011, юридический адрес 690091, <...>)

о признании незаконным предписания №51-04-14/23 от 19.04.2017 года в части

при участии в заседании:

от заявителя – представитель Р.Г. Тавадзе, доверенность от 09.01.2017 б/н, паспорт;

от ответчика – консультант отдела правового обеспечения и информационно-аналитической работы ФИО2, доверенность от 09.01.2017 № 51-32-03;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (далее – заявитель, общество, ООО «УК Ленинского района») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания государственной жилищной инспекции Приморского края (далее – ответчик, инспекция) №51-04-14/23 от 19.04.2017 года в части мероприятий «до 20.05.2017 года произвести локальный аварийный ремонт балконных плит на фасаде многоквартирного дома, с очисткой конструкции и герметизацией».

Представитель ООО «УК Ленинского района» заявленные требования поддержал, указав, что предписание в оспариваемой части не соответствует закону и незаконно возлагает на заявителя обязанности по проведению работ капитального характера. Факт отнесения работ по ремонту фасада к категории капитального ремонта подтверждается заключением специалиста ООО «Грифон» ФИО3.

Заявитель утверждает, что решение вопроса по проведению работ в отношении фасада и балконных плит капитального характера входит в компетенцию собственников дома; такие работы проводятся за счет средств Фонда капитального ремонта Приморского края.

Таким образом, по мнению общества, инспекция незаконно требует от ООО «УК Ленинского района» проведения тех работ, которые заявитель проводить не обязан.

Представитель инспекции с заявленными требованиями не согласился, указав, что в ходе проведенной проверки выявлены подлежащие устранению нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью граждан. Данное обстоятельство послужило основанием для выдачи заявителю оспариваемого предписания №51-04-14/23 от 19.04.2017 года.

Ответчик полагает, что указанные в оспариваемом в части предписании работы по ремонту балконных плит на фасаде дома не носят капитального характера, а являются непредвиденными (аварийными) работами, включающими мероприятия по ограждению опасных зон.

С учетом изложенного, инспекция считает, что предписание в оспариваемой части соответствует действующему законодательству, выдано в рамках предоставленных ей полномочий, в связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании приказа от 17.04.2017 № 51-04-13/34, мотивированного представления от 17.04.2017 № 51-09-191 инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК Ленинского района» с целью выявления и устранения лицензионных требований.

В ходе проверки инспекцией было установлено, что ООО «УК Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным домом №34 по ул. Пушкинская в г. Владивостоке на основании лицензии от 30.04.2015 №025000272.

Визуальным осмотром выявлено, что на фасаде многоквартирного дома №34 по ул. Пушкинская в г. Владивостоке балконные плиты находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, выявлено наличие многочисленных участков разрушения бетонного слоя плит с оголением железных армирующих элементов.

Учитывая указанное, данные повреждения создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Проверкой поступивших в инспекцию обращений установлено, что обществом не приняты меры по проведению локального аварийного ремонта фасада многоквартирного дома по указанному адресу, а именно по локальному ремонту балконных плит на фасаде.

Осмотром территории также выявлен складирования мусора в районе расположения окон цокольного этажа многоквартирного дома № 34 по ул. Пушкинская.

В ходе осмотра мест общего пользования, а именно 3-го подъезда многоквартирного дома №34 по ул. Пушкинская в г. Владивостоке выявлено наличие складирования на лестничной клетке вещей, коробов собственников (пользователей). Также на лестничных клетках выявлено наличие запыленности и осыпавшейся краски на подоконниках.

При осмотре водомерного узла выявлен факт складирования мусора (наличие мешковины), на стенах выявлено наличие запыленности и паутины.

Результаты проверки зафиксированы инспекцией в акте № 51-04-13/34 от 19.04.2017 года.

ООО «УК Ленинского района» выдано предписание от №51-04-14/23 от 19.04.2017 года об устранении выявленных нарушений, в том числе до 20.05.2017 года произвести локальный аварийный ремонт балконных плит на фасаде многоквартирного дома, с очисткой конструкции и герметизацией.

Не согласившись с выданным предписанием в части выполнения вышеуказанных работ, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из них отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение о лицензировании №1110) лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В пункте 13 Положения о лицензировании №1110 указано, что при проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право, в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензии. Аналогичное правило закреплено в части 1 статьи 7 Закона №99-ФЗ.

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, в отношении общества был осуществлен лицензионный контроль в форме внеплановой выездной проверки, целью которого являлась проверка инспекцией соблюдения лицензионных (обязательных) требований к содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Приморский край, <...>

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что ООО «УК Ленинского района» является обслуживающей организацией многоквартирного дома №34 по ул. Пушкинская в г. Владивостоке на основании договора управления многоквартирным домом от 01.08.2014.

В соответствии с условиями указанного договора управления общество приняло на себя обязательства за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные и жилищные услуги надлежащего качества собственникам и иным гражданам, пользующимся на законных основаниях помещениями в многоквартирном доме.

Состав общего имущества и перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту определен в приложениях к настоящему договору.

Таким образом, ООО «УК Ленинского района» приняло на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с предусмотренным договором перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества.

В силу прямого указания в законе на такие обслуживающие организации в полной мере распространяются требования, установленные правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Согласно пункту 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, исходя из положений пункта 2 Правил № 491, а также части 1 статьи 36 ЖК РФ балконные и иные плиты фасада многоквартирного дома относятся к общему имуществу.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 11(1) Правил № 491 предусмотрено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290).

В силу пункта 9 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся:

-выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

-при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Пунктом 4.2.1.1 Правил № 170 установлено, что при содержании стен каменных (кирпичных, железобетонных) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять (пункт 4.2.1.12 Правил №170).

Абзацем 4 раздела 2 Правил и норм № 170 определено, что текущий ремонт жилого дома включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий для устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем дома для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с Приложением № 7 Правил и норм № 170 к текущему ремонту относится:

- крыши - усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции;

- стены и фасады - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов;

- лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей - восстановление или замена отдельных участков и элементов:

- полы - замена, восстановление отдельных участков.

- внутренняя отделка - восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Исходя из вышеизложенных положений Правил и норм № 170, мероприятия по восстановлению фрагментов разрушения бетонного слоя балконных плит на фасаде спорного многоквартирного дома относятся к работам по текущему ремонту, следовательно, входят в обязанности общества как обслуживающей компании в рамках договора управления многоквартирным домом.

При установленных обстоятельствах, с учетом исследования и оценки в порядке статьи 71 АПК РФ представленных сторонами доказательств, установленный характер спорных работ, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае, приняв на себя исполнение обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту объекта жилищного фонда, ООО «УК Ленинского района» приняло на себя и риск ответственности за неисполнение своих обязанностей, в том числе по текущему ремонту общего имущества дома № 34 по ул. Пушкинская г. Владивостока.

Доводы заявителя о том, что ООО «УК Ленинского района» не обязано проводить указанные в предписании работы в отношении фасада и балконных плит, так как они носят капитальный характер, проводятся по решению общего собрания собственников дома и за счет средств Фонда капитального ремонта Приморского края, подлежат отклонению.

Судом установлено, что обществу предписано произвести локальный аварийный ремонт балконных плит, являющихся лишь элементами фасада многоквартирного дома № 34 по ул. Пушкинская, с очисткой конструкций и герметизацией, в связи с этим указанные работы в силу положений Правил и норм № 170 не могут быть отнесены к капитальному ремонту, а подпадают под понятие текущего ремонта.

Представленным заявителем в материалы дела заключением специалиста ООО «Грифон В» подтверждается факт крайне неудовлетворительного технического состояния указанного многоквартирного дома, требующего проведение капитального ремонта, в том числе с заменой балконных плит и штукатурного покрытия всего фасада дома.

Вместе с тем, оспариваемое в части предписание не содержит указание на выполнение обществом указанных капитальных работ.

Кроме того, в случае неясности или невозможности выполнения предписания в установленный срок заявитель не лишен возможности обратиться в инспекцию с заявлением о разъяснении способа исполнения предписания, продлении срока исполнения.

Доказательств того, что заявитель обращался в инспекцию с указанным заявлением, материалы дела не содержат.

Из системного толкования статей 161, 162 ЖК РФ и статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Работы, связанные с охранными мерами, направленными на предотвращение аварийной ситуации, являются неотложными и обязательными. Отсутствие решения общего собрания собственников помещений не освобождает общество от обязанности по проведению ремонтных работ, обусловленных безопасностью людей и техническим состоянием общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, при надлежащем исполнении принятых на себя обязательств ООО «УК Ленинского района» имело возможность устранять локальные разрушения бетонного слоя балконных плит спорного многоквартирного дома по мере их возникновения в рамках текущего ремонта в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

В рассматриваемом случае установленные инспекцией повреждения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих, так и проходящих мимо многоквартирного дома № 34 по ул. Пушкинская в г. Владивостоке, поскольку обусловлены обвалом фрагментов бетонного слоя балконных плит, что подтверждается имеющимися в материалах дела фотоматериалами.

В связи с этим, указанные повреждения элементов балконных плит фасада дома требуют выполнения внепланового (непредвиденного) текущего ремонта с немедленным ограждением опасной зоны, на что правомерно указал представитель инспекции со ссылкой на Приложение № 2 Правил и норм № 170.

В силу пункта 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Таким образом, предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного жилищного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Порядок организации и проведения проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), регламентирован Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

По смыслу статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ предписание выносится в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

Оценив представленные доказательства и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что инспекция, как орган муниципального жилищного контроля, выявив вышеуказанные нарушения, обоснованно выдала обществу оспариваемое предписание №51-04-14/23 от 19.04.2017 года.

Таким образом, предписание в оспариваемой части соответствует требованиям жилищного законодательства и правомерно возлагает именно на ООО «УК Ленинского района»» обязанность по устранению выявленных нарушений.

Нарушения обществом названных требований установлены инспекцией в ходе проверки, проведенной с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ.

Более того, вопросы соответствия оспариваемых ненормативных правовых актов закону, а также нарушения ими прав и законных интересов заявителя являются обязательными для выяснения судом при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, если полагают, что такие ненормативные правовые акты, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными оспариваемых ненормативных правовых актов, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц необходимо установление одновременно двух условий, чтобы такие акты, действия (бездействие) не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, либо создавали ему иные препятствия для их осуществления, либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Статьей 65 АПК РФ закреплен принцип состязательности участников арбитражного процесса, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Однако вопреки требованиям, установленным в статье 65 АПК РФ, заявитель не обосновал, каким образом оспариваемое в части предписание нарушает его права и законные интересы с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Ленинского района» в признании незаконным Предписания Государственной жилищной инспекции Приморского края №51-04-14/23 от 19.04.2017 года в части мероприятий « до 20.05.2017 года произвести локальный аварийный ремонт балконных плит на фасаде многоквартирного дома, с очисткой конструкции и герметизацией» .

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Куприянова