Решение от 24 июля 2025 г. по делу № А32-72397/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-72397/2024
город Краснодар
25 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Засько Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «РОССЕТИ КУБАНЬ» (ОГРН <***>), г. Краснодар,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

об оспаривании действий,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 03.04.2024 №23АВ5081517;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «РОССЕТИ КУБАНЬ» (далее по тексту – юридическое лицо, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации права согласно уведомлению от 10.07.2024 № КУВД-001/2024-30477443/1 и об отказе государственной регистрации права согласно уведомлению от 09.04.2025 № КУВД-001/2024-30477443/7; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости: «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности Джубгинской ТЭС до ПС 110 кВ «Лермонтово», реконструкция подстанции (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)» с кадастровым номером 23:00:0000000:1099, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, документы на который были представлены АО «Россети Кубань» с заявлением от 10.07.2024 № MFC-0495/2024-32364-1 (КУВД-001 /2024-3 0477443/1) (требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ).

Заявитель в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 16.06.2025 объявлен перерыв до 17.06.2025 до 09 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено. Аудиозапись судебного заседания после перерыва не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Акционерное общество «РОССЕТИ КУБАНЬ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

23.07.2015 введен в эксплуатацию Объект недвижимости – «Воздушные линии (110кВ) для выдачи мощности Джубгинской ТЭС до ПС 110 кВ «Лермонтово», реконструкция подстанции (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)», 12.04.2016 объект недвижимости поставлен на кадастровый учет (далее – Объект), ему присвоен кадастровый номер 23:00:0000000:1099.

10.07.2024 ПАО «Россети Кубань» через МФЦ было подано заявление о государственной регистрации права без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) № MFC-0495/2024-32364-1 (КУВД-001/2024-30477443/1).

В приложении к указанному заявлению обществом представлены: копия доверенности от 21.12.2023 № б/н, копия выписки из ЕГРН от 18.08.2020, копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 23.07.2015, копия решения о внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 14.06.2024, копия соглашения об установлении сервитута от 29.03.2019 № б/н, копия выписки из протокола от 29.05.2020 № 43, копия листа записи ЕГРЮЛ от 10.08.2020, копия изменения в устав от 10.08.2020, копия договора аренды (субаренды) от 24.07.2019, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (статьи 15, 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») от 10.07.2024 № MFC-0495/2024-36694-1, платежное поручение от 09.07.2024 № 19799 (22000 руб. 00 коп.).

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов регистрирующий орган направил в адрес ПАО «Россети Кубань» уведомление от 25.07.2024 № КУВД-001/2024-30477443/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта, в связи с несоответствием количества земельных участков, указанных в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

06.08.2024 представителем ПАО «Россети Кубань» через МФЦ подано заявление о предоставлении дополнительного пакета документов № MFC-0495/2024-36694-1, в приложении к которому представлены доверенность от 21.12.2023, пояснение от 01.08.2024, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2023 по делу № 32-32134/2023.

09.04.2025 регистрирующим органом было принято решение № КУВД-001/2024-30477443/7 об отказе в государственной регистрации прав, мотивированное истечением срока приостановления, указанного в направленном ПАО «Россети Кубань» уведомлении от 08.10.2024 № КУВД-001/2024-30477443/2 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала 23:00:0000000:1099.

Посчитав незаконными действия Росреестра по приостановлению регистрации и отказу в государственной регистрации прав, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации права согласно уведомлению от 10.07.2024 № КУВД-001/2024-30477443/1 и об отказе государственной регистрации права согласно уведомлению от 09.04.2025 № КУВД-001/2024-30477443/7; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости: «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности Джубгинской ТЭС до ПС 110 кВ «Лермонтово», реконструкция подстанции (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)» с кадастровым номером 23:00:0000000:1099, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, документы на который были представлены АО «Россети Кубань» с заявлением от 10.07.2024 № MFC-0495/2024-32364-1 (КУВД-001 /2024-3 0477443/1).

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) установлено, что единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с указанным законом сведений.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

С государственной регистрацией Закон № 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Обязательными этапами проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости и иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 1 и 8 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Закона и требованиям принятых в соответствии с названным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. При этом не устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, является самостоятельным основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

В обоснование законности отказа в государственной регистрации заинтересованное лицо указывает на неустранение причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в том числе, не устранены следующие противоречия: согласно разрешения на ввод объекта недвижимости от 23.07.2015 № RU 23-53-846-2015, в редакции решения о внесении изменений в разрешение на ввод объекта недвижимости от 23.07.2015 № RU 23-53-846-2015, сооружение с кадастровым номером 23:00:0000000:1099 расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:33:0602001:123, 23:33:1501001:201, 23:33:1502001:241, 23:33:0603001:126, 23:33:0603001:125, 23:33:0604002:113, 23:33:0604002:89, 23:33:0604002:78, 23:33:0604002:95, 23:33:0606001:85, 23:33:0606001:81, 23:33:1504001:99, 23:33:0702005:457, 23:33:0702005:106, 23:33:0702005:107, 23:33:0701008:103, 23:33:0701008:104, 23:33:1504001:77, при этом при постановке на кадастровый учет названного сооружения с кадастровым номером 23:00:0000000:1099 в техническом плане от 21.07.2015, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, учитываемое сооружение расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:33:0701008:94, 23:33:0701008:104, 23:33:0701008:103, 23:33:0701000:69, 23:33:0702005:106, 23:33:0702005:107, 23:33:1504001:99, 23:33:0606026:425, 23:33:0606001:93, 23:33:0000000:18, 23:33:0606001:9, 23:33:1502001:241, 23:33:0604002:95, 23:33:0000000:59, 23:33:0604002:96, 23:33:0604002:78, 23:33:0000000:37, 23:33:0604002:89, 23:33:0603001:81, 23:33:0603001:79, 23:33:1501001:201, 23:33:0603001:101, 23:33:0606001:60, 23:33:0606001:34, 23:33:0701000:14, 23:33:0701000:15, 23:33:0701000:16, 23:33:0702005:457, 23:33:0702005:455, 23:33:0702005:174, 23:33:1504001:52, 23:33:1504001:53, при этом государственным регистратором прав принято во внимание, что ряд земельных участков, указанных в техническом плане от 21.07.2015, с момента постановки на учет сооружения с кадастровым номером 23:00:0000000:1099 прекратили свое существование в соответствии с частью 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, и сооружение расположено в границах образованных земельных участков, в том числе из земель государственной или муниципальной собственности, однако, ряд земельных участков, указанных в решении о внесении изменений в разрешение на ввод объекта недвижимости от 23.07.2015 № RU 23-53-846-2015, отсутствуют в техническом плане от 21.07.2015, и наоборот, земельные участки, указанные в техническом плане от 21.07.2015, отсутствуют в решении о внесении изменений в разрешение на ввод объекта недвижимости от 23.07.2015 № RU 23-53-846-2015

При формировании указанных выводов управлением не учтено следующее.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 8 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения проектной документации и (или) иной указанной в настоящей части документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.

В силу пунктов 7, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав осуществляется, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются также в случае, если на момент государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства указанных объектов недвижимости, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек. В случае, если для строительства линейного объекта, в том числе расположенного на нескольких земельных участках, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разрешение на строительство, истечение срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком, на котором полностью или частично расположен такой линейный объект, не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении такого линейного объекта при условии, что на момент окончания строительства (этапа строительства) такого линейного объекта на данном земельном участке срок действия соответствующего договора не истек.

В силу части 10 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из письма Минэкономразвития России от 13.05.2019 № Д23и-15587 следует, что в соответствии со статьей 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН; государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

Таким образом, положениями частей 1, 2 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ прямо установлено, что государственная регистрация на объект недвижимости не требуется только, если права на него возникли до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» или в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав). Соответственно, принимая также во внимание пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на объект недвижимости, созданный после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возникает с момента его государственной регистрации.

Учитывая изложенное, указанная выше позиция может быть поддержана только в отношении линейных объектов, права на которые возникли до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (то есть до 31.01.1998) или в силу закона.

Как следует из материалов дела, к заявлению о государственной регистрации прав заявителем приложены правоустанавливающие документы, содержащие в себе сведения, необходимые для регистрации, в том числе правоустанавливающие документы на земельные участки, оформленные на момент строительства и ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством. При этом местоположение объекта недвижимости не менялось.

Учитывая дату разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию – 23.07.2015, а также дату его постановки на государственный кадастровый учет – 12.04.2016, принимая во внимание, что собственник объекта, а также земельных участков не изменялся на момент приостановления и последующего отказа в осуществлении регистрационных действий, факт изменения кадастровых номеров земельных участков, на которых расположен спорный объект (в том числе вследствие их разделения), в данном случае не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что разночтения в кадастровых номерах земельных участков также обусловлены наличием ошибок в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 23.07.2015, выданном Администрацией Туапсинского района Краснодарского края. С целью их устранения общество неоднократно обращалось в администрацию Туапсинского района с целью приведения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствие с законом. Администрацией были внесены соответствующие изменения во исполнение решения суда. Изменения в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию внесены с учетом тех документов (технического плана), которые находятся в администрации. Таким образом, заявителем приняты меры для представления документов, необходимых для осуществления регистрационных действий.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что правовых препятствий для осуществления управлением регистрационных действий, с учетом представленных обществом на государственную регистрацию документов, не имелось, в связи с чем, требования заявителя по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В целях устранения нарушенных прав заявителя, вызванных отказом, суд пришел к выводу о необходимости обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прав общества в отношении рассматриваемого объекта недвижимости. Суд считает, что указанная восстановительная мера обеспечивает защиту нарушенных прав заявителя.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о приобщении к материалам дела документов – удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права согласно уведомлению от 25.07.2024 № КУВД-001/2024-30477443/1.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации прав, изложенный в уведомлении от 09.04.2025 № КУВД-001/2024-30477443/7.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости: «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности Джубгинской ТЭС до ПС 110 кВ «Лермонтово», реконструкция подстанции (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)» с кадастровым номером 23:00:0000000:1099, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу акционерного общества «РОССЕТИ КУБАНЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Хахалева