Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А29-11640/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11640/2018
27 февраля 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года, полный текст решения изготовлен 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Василевской Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Рент Инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Нордстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Евротранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 73218,73 руб. платы в счет возмещения вреда,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности № 4045 от 28.12.2018,

установил:

Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми, Министерство, истец) обратилось с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Рент Инвест» (далее – ООО «Рент Инвест», ответчик) о взыскании 73218,73 руб. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми.

Определением суда от 04.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Нордстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Определением суда от 04.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Евротранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, определение суда не исполнили.

Ответчик заявленные требования не признает, при этом указывает на несоответствие применяемой при расчете размера вреда протяженности автомобильных дорог фактическому расстоянию, пройденному транспортным средством марки Камаз 65221 (регистрационный знак <***>) с полуприцепом ТСП 94163-0000050 (регистрационный знак <***>) со спорным грузом, параметров допустимых осевых нагрузок – значениям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272; на отсутствие на пути следования транспортного средства должных знаков, устанавливающих ограничение массы транспортных средств и максимальную нагрузку на оси; отсутствие доказательств использования весового оборудования в допустимом режиме (протокола весового контроля, действовавшего сертификата об утверждении типа средств измерений), а также доказательств установки передвижного пункта весового и габаритного контроля транспортных средств (далее – ППВГК) в полном соответствии с требованиями нормативных документов, регулирующих места и способы размещения таковых, акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию площадки весового контроля; на неуказание в акте контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) № В-18 от 22.02.2017 сведений о способе взвешивания (путем статичного взвешивания или проезда транспортного средства по весам), температуры окружающего воздуха при проведении взвешивания, а также рабочей температуры весов, при которой возможны измерения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отзыв на исковое заявление не представили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, должным образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

В результате проведения весового контроля на ППВК (30 км) автодороги «Подъезд к Усинску» 22.02.2017 установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом марки Камаз 65221 (регистрационный знак <***>) с полуприцепом ТСП 94163-0000050 (регистрационный знак <***>) тяжеловесных грузов с превышением полной массы автопоезда и допустимой осевой нагрузки транспортного средства (при допустимой полной массе транспортного средства 44,000 тонн фактическая масса составляла 50,790 тонн; при допустимой осевой нагрузке 7,500 тонн фактическая нагрузка на ось 2 тягача составляла 8,440 тонн, на ось 3 тягача – 8,110 тонн, при допустимой осевой нагрузке 7,000 тонн фактическая нагрузка на ось 1 полуприцепа составляла 10,000 тонн, на ось 2 полуприцепа – 9,720 тонн, на ось 3 полуприцепа – 8,410 тонн, что отражено в протоколе весового контроля, на основании которого составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) № В-18 от 22.02.2017, подписанный водителем транспортного средства без замечаний.

В отношении водителя транспортного средства – ФИО3 государственным инспектором по безопасности дорожного движения составлен протокол по делу об административном правонарушении № 11 АА 789154 от 22.02.2017.

Судом установлено, что вышеуказанное транспортное средство марки Камаз 65221 с полуприцепом ТСП 94163-0000050 принадлежало ООО «НОРДСТРОЙ», что подтверждается свидетельствами о регистрации транспортного средства 11 УН 174005, 11 УН 174007.

На момент проверки указанными транспортными средствами управлял водитель ФИО3, который согласно путевому листу грузового автомобиля № 2083 от 21.02.2017 осуществлял перевозку грузов по заданию ООО «Рент Инвест».

Автомобильные весы ВА-15С №№ 1314, 1318, установленные на указанном пункте весового контроля, соответствуют предъявляемым к ним техническим требованиям согласно свидетельствам о поверке №№ 393316, 393319.

На основании указанного акта истцом произведен расчет размера вреда за превышение допустимой полной массы автопоезда и допустимой осевой нагрузки транспортного средства на общую сумму 73218,73 руб. с учетом разъяснений по протяжённости маршрута.

Поскольку ООО «Рент Инвест» оплату в добровольном порядке не произвело, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам федерального значения, регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 12, 21 статьи 11, пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу частей 12 и 13 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения; собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Таким образом, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам, в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктами 3, 5 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

- превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства, допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

- размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

- протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

- базового компенсационного индекса текущего года, равного 1,797782799 (Ттг- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по формуле Ттг=Тпг х Iтг, где: Ттг- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1), Iтг - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период).

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Постановлением Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 определен размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми, рассчитанный на основе приведенных таблиц в зависимости от конкретной автомобильной дороги (либо ее участка) общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (Приложение № 1 к Постановлению).

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.

Ответчик специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации не представил.

В соответствии с Положением о Минстрое Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 28.08.2017 № 456, Министерство является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, осуществления дорожной деятельности в Республике Коми, управлению и распоряжению автомобильными дорогами, находящимися в государственной собственности Республики Коми, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Министерство уполномочено на предъявление исков о взыскании возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт осуществления ответчиком перевозки с превышением установленных нормативно – правовыми актами значений допустимой полной массы и допустимых осевых нагрузок транспортного средства подтверждается протоколом весового контроля, актом контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) № В-18 от 22.02.2017, подписанным сотрудником ГИБДД ОР МВД по Республике Коми и специалистом ГКУ РК «Дорожный контроль».

О согласии водителя с установленными в акте № В-18 от 22.02.2017 данными, в том числе о маршруте движения транспортного средства с указанием пройденного расстояния по автомобильным дорогам (г. Усинск – Требса), свидетельствует его подпись в соответствующей графе акта.

Маршрут движения транспортного средства ООО «Рент Инвест» определен истцом на основании товарно-сопроводительных документов.

Протяженность участков дорог, по которым проходило транспортное средство, рассчитана истцом в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми № 438-р от 30.11.2009, и составляет 133,99 км, что отражено в разъяснениях по протяженности маршрута.

К представленному ответчиком акту перегрузки (перемещения) груза от 22.02.2017 суд относится критически, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер взаимоотношений между ООО «Рент Инвест» и ООО «Башнефть-Полюс». Кроме того, взвешивания транспортного средства после его частичной разгрузки не производилось, достоверные доказательства, подтверждающие пройденное расстояние и вес транспортного средства ответчиком суду не представлены.

Определением суда от 23.01.2019 ООО «Рент Инвест» было предложено представить подробный расчет суммы ущерба, подлежащего уплате, с учетом возражений по пройденному с превышением осевой нагрузки и полной массы транспортного средства пути, надлежащие доказательства исполнения обязательств по доставке груза на основании путевого листа № 2083 от 21.02.2017 и товарно-транспортной накладной № 12758 от 21.02.2058, в том числе, с использованием транспортного средства ООО «Евротранс», подлинник акта перегрузки (перемещения) груза от 22.02.2017. Указанные документы в суд не представлены.

Не оспаривая факта взвешивания 22.02.2017 в 06 час. 24 мин. транспортного средства марки Камаз 65221 (регистрационный знак <***>) с полуприцепом ТСП 94163-0000050 (регистрационный знак <***>) на посту весового контроля, расположенном на 30 км автодороги «Подъезд к г. Усинску», а также абсолютные показатели результатов такового, ответчик указывает на отсутствие в акте сведений о способе взвешивания (путем статичного взвешивания или проезда транспортного средства по весам), температуре окружающего воздуха при проведении взвешивания, а также рабочей температуры применяемого весового оборудования, при которой возможны измерения.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 2.1.1.2, 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 № 125, в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, на контрольных пунктах осуществляется взвешивание транспортных средств с составлением акта по результатам взвешивания транспортного средства.

В акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам, по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Названный перечень является исчерпывающим.

Судом установлено, что акт о превышении транспортным средством нормативных показателей по осевым нагрузкам № В-18 от 22.02.2017 имеет все необходимые реквизиты. Согласно имеющимся в материалах дела документам, о составлении указанного акта ответчик узнал не позднее 20.02.2018 (дата получения претензии Минстроя Республики Коми о необходимости возместить причиненный вред в размере 73218,73. № 05/659 от 07.02.2018 согласно сведениям о вручении отправления с почтовым идентификатором № 16700019186924, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» в сети Интернет). Сведения об оспаривании акта № В-18 от 22.02.2017 в установленном порядке у суда отсутствуют, доказательства невозможности такого оспаривания не представлены.

Доказательств обжалования действий должностных лиц, осуществляющих контроль за перевозкой тяжеловесных грузов, ответчиком также не представлено.

Кроме того, представленные ответчиком паспорта на средства измерения, акт об установке весового оборудования, общедоступные сведения о метеорологической обстановке на момент взвешивания груза и составления протокола весового контроля подтверждают факт корректных показаний весового оборудования.

Доводы ответчика об истечении срока действия сертификата об утверждении типа средств измерений на весы поколесного взвешивания автомобиля на период проведения измерений весовых параметров противоречат имеющимся в деле документам и основаны на неверном толковании норм законодательства.

Статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями указанного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений установлен Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30.11.2009 № 1081, действующим в период утверждения спорных измерительных приборов.

Указанный Порядок № 1081 устанавливал процедуру утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и не предусматривал выдачи сертификатов. Утверждение типа стандартных образцов подтверждается свидетельством. Срок действия свидетельств об утверждении типа средств измерений серийного производства 5 лет. Свидетельство выдается на тип средства измерения и распространяется на все модификации средства измерения, не содержащие изменений, влияющих на метрологические характеристики стандартного образца или средства измерений. При продлении срока действия свидетельства, испытания средства измерения не проводятся. Также данным свидетельством устанавливается интервал между поверками и методика поверки.

Свидетельство (сертификат) об утверждении типа средств измерений свидетельствует о том, что данное средство измерения допущено к применению на территории Российской Федерации.

При этом, согласно подпункту «а» пункта 37.1 Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов или типа средств измерений, утвержденного приказом Минпромторга РФ от 25.06.2013 № 970, действующего на момент осуществления взвешивания, ограничение срока действия выданных свидетельств об утверждении типа не распространяется на средства измерений утвержденного типа, приобретенные и/или введенные в эксплуатацию в период срока действия свидетельств об утверждении их типа.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке.

На основании пункта 4 действующего в спорный период Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Результаты поверки средства измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средства измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

При поверке средства измерений, включающих в свой состав более одного автономного измерительного блока и допускающих замену в процессе эксплуатации одного блока другим, оформляется свидетельство о поверке средства измерений.

Требования к оформлению результатов поверки средства измерений указываются в соответствующем разделе методики поверки «Оформление результатов поверки».

Согласно пункту 1 указанного Порядка предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Поверка средства измерений выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 102-ФЗ поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Факт применения Министерством при осуществлении взвешивания транспортного средства поверенных средств измерений – весов автомобильных типа ВА-15С №№ 1314, 1318, дата поверки 14.09.2016, подтверждается свидетельствами о поверке №№ 393316, 393319.

Согласно пункту 12 приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, действовавшего в период осуществления учреждением рассматриваемых контрольных мероприятий, передвижные контрольные пункты, к которым относится ПВК на 30 километре автомобильной дороги «Подъезд к г. Усинску», в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и отвечающих, в том числе требованиям соответствия параметров и типа покрытия площадки, размеров и уклонов паспорту применяемых средств измерения.

Указывая на то, что взвешивание производилось на весах, номера которых отражены в акте № В-18 от 22.02.2017 (№№ 1314, 1318), что названные весы имеют модификацию ВА-15С, учреждение представило в материалы дела Руководство по эксплуатации весов.

Согласно пунктам 1.1.1.1, 2.1.1 Руководства по эксплуатации весы автомобильные переносные предназначены для статического измерения осевых и поколесных нагрузок автотранспортного автотранспортного средства – АТС (с аппарелями для наезда на платформу). Весы могут применяться для определения полной массы АТС по варианту установки в дорожное полотно или на полотне дороги путем объединения платформ весов по числу точек опоры (колес АТС) при одновременном наезде на весоприемные платформы или путем въезда на платформу по размеру АТС, опирающуюся на четыре платформы весов. Весы могут использоваться только на ровных участках дорог с твердым покрытием (бетон). Если нет ровного участка дороги, весы следует устанавливать на специально подготовленную площадку, соответствующую требованиям, изложенным в пункте 2.1.3 Руководства по эксплуатации. Не допускается применение весов при неполном касании всех опорных ножек, покачивание и перекос весов на поверхности дороги не допускается. Не допускается наличие в зоне установки весов камней и других предметов, касающихся нижней плоскости весов.

Отклонение от плоскостности по площадке, выбранной для работы весов, не должно превышать 3 мм на длине 1 м. Невыполнение требований по плоскостности площадки и твердости покрытия автодороги может привести к деформации силоизмерительных элементов и выходу из строя весов (пункт 2.1.3 Руководства по эксплуатации).

Предприятие-изготовитель гарантирует соответствие технических характеристик, указанных в пункте 1.1.2 Руководства по эксплуатации, только при соблюдении требований по установке весов, изложенных в пункте 2.1 данного руководства.

Весовое оборудование установлено с применением необходимого оборудования, на специально подготовленной площадке, что подтверждается актом установки весового оборудования на передвижном пункте весового контроля на 30 километре автодороги «Подъезд к г. Усинск».

Документальное подтверждение того, что после принятия данной площадки весового контроля и до момента проведения взвешивания транспортного средства общества, в ее обустройстве производились изменения, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что взвешивание произведено в статическом режиме на средствах измерения утвержденного типа, произведенных в период действия сертификатов об утверждении типа средства измерения, зарегистрированных в государственном реестре средств измерений и прошедших поверку, следовательно, взвешивание произведено на исправных автомобильных весах, прошедших поверку в установленном порядке.

В соответствии с разделом «Назначение и область применения» описания типа средства измерения к вышеуказанному сертификату весов автомобильных переносных ВА-15С, весы предназначены для измерения нагрузки на дорогу от каждого колеса и осей автомобилей, автопоездов, а также полной массы.

Весы могут применяться для проверки допустимых весовых параметров органами Госавтоинспекции, Таможенной и Транспортной инспекции с целью определения осевых и поколесных нагрузок, а так же полной массы нагруженных транспортных средств.

Несмотря на то, что в акте № В-18 от 22.02.2017 в качестве технических средств, использованных при осуществлении весового контроля, указаны весы автомобильные ВА-15С №№ 1314, 1318, а в протоколе весового контроля – весы автомобильные ВА-15, судом установлено, что порядковые номера весов автомобильных, указанные в протоколах весового контроля и актах контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) совпадают. Согласно письму ООО Научно-производственной фирмы «Мета» № 351 от 23.05.2011 имеющаяся неточность является следствием недоработки предыдущей версии программного обеспечения весов автомобильных ВА-15С. Фактически указание в протоколе весового контроля марки весов ВА-15 относится ко всем весам автомобильным марки ВА-15С, программное обеспечение является общим и распространяется на все модификации данных весов, в том числе: ВА-15С-1, ВА-15С-2, ВА-15С-3.

Таким образом, оснований не доверять результатам взвешивания у суда не имеется.

Ответчик в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств недостоверности показаний весов при взвешивании спорного транспортного средства.

Оспаривая наличие на пути следования транспортного средства должных знаков, устанавливающих ограничение массы автотранспортных средств и максимальную нагрузку, протяженность маршрута, убедительные доказательства отсутствия запрещающих дорожных знаков, того, что после прохождения весового контроля транспортное не проследовало дальше со спорным грузом, ответчик также не представил.

Довод ООО «Рент Инвест» об отсутствии превышения допустимой осевой нагрузки транспортного средства судом отклоняется по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, устанавливающие порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечение сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

В приложении № 1 и № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, указаны допустимые массы, осевые нагрузки, а также предельно допустимые габариты транспортные средств.

Так, допустимая нагрузка на сдвоенные односкатные оси при расстоянии между сближенными осями, составляющими свыше 1,3 и до 1,8 метров включительно, для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку 10 тонн на ось, составляет 15 тонн. При этом, согласно примечанию к приложению 2 Правил (в редакции, действующей в спорный период) для сдвоенных и строенных осей, конструктивно объединенных в общую тележку, допустимая осевая нагрузка определяется путем деления общей допустимой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей. Таким образом, в данном случае допустимая осевая нагрузка составляет 7,5 тонн на ось.

Допустимая нагрузка на строенные односкатные оси при расстоянии между сближенными осями, составляющими свыше 1,3 и до 1,8 метров включительно, для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку 10 тонн на ось, составляет 21 тонну, допустимая осевая нагрузка – 7 тонн на ось.

Согласно расчетам истца общий размер платы за провоз тяжеловесных грузов составил 73218,73 руб., что соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановлению Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми».

Иные доводы ООО «Рент Инвест» также не нашли своего подтверждения.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.

В силу вышеуказанных норм ответственность за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, несет владелец транспортного средства – лицо, использующее транспортное средство на законном основании.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что на момент составления акта № В-18 от 22.02.2017 владельцем транспортного средства являлось ООО «Рент Инвест», следовательно, ответчик является лицом, ответственным за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, что ответчиком не оспаривается.

ООО «Рент Инвест» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательства возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в общей сумме 73218,73 руб., в связи с чем исковые требования Минстроя Республики Коми являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании подпункта 1 части 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии с требованиями, установленными статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рент Инвест» в пользу Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми 73218,73 руб. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рент Инвест» в доход федерального бюджета 2929 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Ж.А. Василевская