Решение от 29 января 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-70538/2025
30 января 2026 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А. Вяткиной

рассмотрел в судебном заседании дело № А60-70538/2025 по исковому заявлению

Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников жилья "ТСЖ - Д. № 16" (ИНН <***>, ОГРН

<***>) о понуждении к исполнению требований предписания от 30.07.2025 № 29-21-46-22, При участии в заседании от истца: ФИО1, доверенность от 13.01.2026 (онлайн). от ответчика: не явился, извещен.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратился в суд с заявлением к товариществу собственников жилья "ТСЖ - Д. № 16" о понуждении к исполнению требований предписания от 30.07.2025 № 29-21-46-22, а именно: обязать ТСЖ Д. № 16 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ сведения, предусмотренные подп. 8.2.1, 8.2.2, 8.3.1, 8.3.2 главы XI приказа № 79/пр, о состоянии расчетов по лицевым счетам, присвоенным собственникам помещений многоквартирного дома адресу: Свердловская обл., Алапаевский р-н, пгт. Махнёво, ул. Городок Карьера, д. 16 в целях расчетов за содержание жилья и коммунальные услуги за январь 2025 года.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2025 заявление принято судом к производству.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2021 № 946-ПП утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при

осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Свердловской области.

Отсутствие в ГИС ЖКХ платежных документов за расчетный период по лицевым счетам, количество которых превышает девяносто процентов от общего числа лицевых счетов контролируемого лица входит в утвержденный Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Департамента, собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: Свердловская область, Алапаеский район, пгт. Махнево, ул. Городок Карьера, д. 16 выбран способ управления товариществом собственников жилья. Согласно сведениям ГИС ЖКХ, указанным многоквартирным домом управляет товарищество собственников жилья "ТСЖ - Д. № 16" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Департаментом на основании задания на проведение мероприятия без взаимодействия от 27.02.2025 № 29-21-41-23 проведено наблюдение за соблюдением ТСЖ Д. № 16 обязательных требований, установленных согласно ч. 2.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. 8.2.1, 8.2.2, 8.3.1, 8.3.2 главы XI Приказ № 79/пр. В ходе мониторинга установлено размещение ТСЖ Д. № 16 в ГИС ЖКХ сведений о 71 активном лицевом счете, присвоенных собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: Свердловская область, пгт. Махнево, ул. Городок Карьера, д. 16 в целях внесения платы за содержание жилья и коммунальные услуги, при этом контролируемым лицом не размещены платежные документы за исследуемый расчетный период январь 2025 года по 100% активных лицевых счетов, что свидетельствует о выявлении параметров, утвержденных индикатором риска нарушения обязательных требований.

В связи с чем, Департаментом в отношении ТСЖ Д. № 16 на основании решения от 18.03.2025 № 29-21-44-8 по согласованию с органами прокуратуры инициирована внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения обязательных требований к размещению ГИС ЖКХ платежных документов по открытым лицевым счетам за расчетный период январь 2025 года.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения, отраженные в акте внеплановой документарной проверки от 14.04.2025 № 29-21-45-4: ТСЖ Д. № 16 не разместило в ГИС ЖКХ сведения о состоянии расчетов по лицевым счетам, присвоенным собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: Свердловская обл., Алапаевский р-н, пгт. Махнево, ул. Городок Карьера, д. 16 в целях расчетов за содержание жилья и коммунальные услуги за январь 2025 года.

По результатам проверки составлен акт 14.04.2025 № 29-21-45-4, в адрес ТСЖ Д. № 16 выдано предписание от 14.04.2025 № 29-21-46-8 (далее - предписание № 1), согласно которому ТСЖ Д. № 16 предписано: разместить в ГИС ЖКХ сведения о состоянии расчетов по лицевым счетам, присвоенным собственникам помещений в многоквартирном доме адресу: Свердловская обл., Алапаевский р-н, пгт. Махнёво, ул. Городок Карьера, д. 16 в целях расчетов за содержание жилья и коммунальные услуги за январь 2025 года в срок до 22.05.2025.

По окончании срока исполнения предписания № 1 на основании задания от 03.06.2025 № 29-21-41-121 Департаментом проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований), по результатам которого установлено, что в ГИС ЖКХ не размещены сведения о состоянии расчетов по лицевым счетам, присвоенным собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: Свердловская обл., Алапаевский р-н, пгт. Махнёво, ул. Городок Карьера, д. 16 в целях расчетов за содержание жилья и коммунальные услуги за январь 2025 года. Результаты наблюдения за соблюдением обязательных требований отражены в акте от 04.06.2025 № 29-21-42-120.

На основании решения от 03.07.2025 № 29-21-44-26 по согласованию с органами прокуратуры Департаментом в отношении ТСЖ Д. № 16 проведена внеплановая документарная проверка, предметом которого являлся контроль исполнения предписания №


1. По результатам проведения внеплановой документарной проверки выявлено неисполнение предписания № 1.

По результатам проверки Департаментом в адрес ТСЖ Д. № 16 вынесено повторное аналогичное предписание от 30.07.2025 № 29-21-46-22 (далее - предписание № 2) со сроком исполнения до 01.10.2025.

В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания от 30.10.2025 № 29-21-42-219, проведен мониторинг информации, размещенной в ГИС ЖКХ и установлено, что требования предписания № 2 не исполнены.

Информация об исполнении предписания в Департамент от ТСЖ Д. № 16 не поступала.

Таким образом, ТСЖ Д. № 16 предписание № 2 об устранении выявленных нарушений обязательных требований до настоящего времени не исполнено.

Департаментом в адрес ТСЖ Д. № 16 направлена досудебная претензия от 30.10.2025 № 29-21-01/41833, ответ на которую не поступил.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) является органом, осуществляющим лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 ЖК РФ, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 20 ЖК РФ предоставляет право органу государственного жилищного надзора обратиться в суд в случае выявления нарушений требований, установленных жилищным законодательством. При этом закон предусматривает возможность использования нескольких способов, механизмов воздействия на нарушителей требований, установленных жилищным законодательством, с целью устранения таких нарушений и форм судебной защиты.

Так, в соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, которым на территории Свердловской области является Департамент, вправе обратиться в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; в соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Часть 8 статьи 20 ЖК РФ предусматривает, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ иные лицензионные требования, не указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, устанавливаются Положением № 1110.


В соответствии с пп. «б» п. 3 Положения № 1110, лицензионным требованием является исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 1 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» у ТСЖ возникает обязанность размещения информации в отношении указанного многоквартирного дома в порядке и сроки, установленные приказом от 7 февраля 2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ).

В соответствии с п.п 8.2.1., п. 8.2.2., п. 8.3.1, п. 8.3.2 гл. XI приказа в ГИС ЖКХ лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, подлежит размещению информация по начислению денежных средств, задолженности/переплате по оплате коммунальных ресурсов, по начислению денежных средств, задолженности/переплате по оплате за содержание жилого помещения ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Таким образом, организация по обслуживанию жилищного фонда относится к обязанностям управляющей компании.

Суд отмечает, что по смыслу ЖК РФ полномочия на обращение в суд с различными категориями исков предоставлены Департаменту с целью эффективного воздействия на нарушителей требований жилищного законодательства, для скорейшего устранения нарушений, защиты слабой стороны в правоотношениях (жителей, нанимателей жилых помещений). Изложенное прямо следует из ст. 1 ЖК РФ, согласно которой органы государственной власти обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, жилищных прав, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Соответственно, заявление Департамента к товариществу собственников жилья "ТСЖ - Д. № 16" подается в защиту прав и законных интересов группы лиц собственников в многоквартирном доме по адресу: Свердловская обл., Алапаевский р-н, пгт. Махнёво, ул. Городок Карьера, д. 16.

В связи с тем, что жилищные права жителей МКД нарушены и подлежат судебной защите, требования Департамента, обратившегося в защиту прав собственников МКД, следует удовлетворить в полном объеме.


Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья "ТСЖ - Д. № 16" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу разместить в ГИС ЖКХ сведения, предусмотренные подп. 8.2.1, 8.2.2, 8.3.1, 8.3.2 главы XI приказа № 79/пр, о состоянии расчетов по лицевым счетам, присвоенным собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: Свердловская обл., Алапаевский р-н, пгт. Махнёво, ул. Городок Карьера, д. 16 в целях расчетов за содержание жилья и коммунальные услуги за январь 2025 года.

2. Взыскать с товарищества собственников жилья "ТСЖ - Д. № 16" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.В. Гонгало