Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А56-16165/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16165/2018
29 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ранга О.В.,

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (адрес: Россия, 191023, Санкт-Петербург, площадь Ломоносова, дом 1, ОГРН1037843025527, ИНН <***>);

ответчик: акционерное общество «Всероссийский научно-исследовательский институт токов высокой частоты имени В.П. Вологдина» (адрес: Россия, 194362, Санкт-Петербург, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 31.12.2015);

о взыскании и обязании


при участии

- от истца: ФИО1 (по доверенности от 18.09.2015)

- от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 14.03.2018), ФИО3 (по доверенности от 12.03.2018), ФИО4 (по доверенности от 21.05.2018)

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – истец, КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Всероссийский научно-исследовательский институт токов высокой частоты имени В.П. Вологдина»  (далее – ответчик, Общество) о взыскании 20 000 руб. штрафа за нарушение условий охранного обязательства от 09.09.2005 № 5929, обязании в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на основании задания и разрешения КГИОП, а также согласованной КГИОП проектной документации выполнить реставрацию объекта культурного наследия федерального значения «Туфовая арка» 22,1 кв.м с кадастровым номером 78:36:0013105:3052, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера С и объекта культурного наследия федерального значения «ФИО5 с двенадцатью прудами и гидросооружения» (земельные участки кадастровый номер 78:36:0013105:3001, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, кадастровый номер 78:36:1310502:56, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, кадастровый номер 78:36:1310501:32, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А).

Ответчик по существу исковые требования не оспорил, просил увеличить срок выполнения обязательств по реставрации здания до 18 месяцев, истец обоснованных возражений против установления данного срока не представил.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Как видно из материалов дела, между истцом и ответчиком заключено охранное обязательство от 09.09.2005 № 5929 (далее – охранное обязательство) по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Туфовая арка» 22,1 кв.м с кадастровым номером 78:36:0013105:3052, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера С и объекта культурного наследия федерального значения «ФИО5 с двенадцатью прудами и гидросооружения» (земельные участки кадастровый номер 78:36:0013105:3001, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, кадастровый номер 78:36:1310502:56, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, кадастровый номер 78:36:1310501:32, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера АВ соответствии с пунктом 4.1 охранного обязательства пользователь обязался содержать памятник в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии.

Согласно пункту 4.2 охранного обязательства пользователь обязался выполнять ремонтно-реставрационные работы, предусмотренные актом технического состояния (приложение 1), составляющим единое целое с охранным обязательством, актами текущего осмотра; обеспечивать указанные работы проектно-сметной научной и фотофиксационной документацией. Ремонтно-реставрационные работы и обеспечение их указанной документацией пользователь выполняет за свой счет.

В силу пункта 4.4 охранного обязательства пользователь обязался выполнять ремонтно-реставрационные работы в сроки, предусмотренные актом технического состояния, актами текущего осмотра, предписаниями КГИОП.

Пунктом 5.6 охранного обязательства установлена ответственность в виде штрафа в размере 100 МРОТ, который должен быть выплачен Обществом в случае, если оно не приступило к выполнению работ по сохранению Памятника, предусмотренных актами осмотра технического состояния, по истечении установленного срока.

Согласно пункту 5.8 охранного обязательства уплата штрафа не освобождает Общество от исполнения обязательства в натуре.

В соответствии с пунктами 1, 2 плана выполнения работ акта осмотра технического состояния памятника ответчик обязан до 30.03.2017 на основании задания и разрешения КГИОП разработать проектную документацию по реставрации памятника и представить на согласование в КГИОП; до 30.09.2017 года выполнить реставрацию памятника на основании разрешения и задания КГИОП, в соответствии с согласованной КГИОП проектной документацией.

КГИОП 11.10.2017 проведены мероприятия по систематическому наблюдению за состоянием памятника, в ходе которых установлено, что работы по сохранению памятника, указанные в пунктах 1 и 2 акта, не выполнены.  

Ссылаясь на статью 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ), Положение о КГИОП, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с указанным Федеральным законом ответчик принял на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия.

Статья 61 Закона № 73-ФЗ предусматривает обязательное применение ответственности за нарушение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт невыполнения ответчиком работ по сохранению памятника, указанных в пунктах 1 и 2 акта осмотра технического состояния памятника, истец вправе требовать взыскания предусмотренного охранным обязательством штрафа.

Оснований для снижения размера неустойки судом не установлено, ответчиком такого ходатайства не заявлялось.

Требование об обязании выполнить реставрацию здания также подлежит удовлетворению.

С учетом доводов сторон и обстоятельств дела суд считает возможным установить срок выполнения указанного обязательства в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 4 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Всероссийский научно-исследовательский институт токов высокой частоты имени В.П. Вологдина» в пользу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в размере 20 000 руб. штрафа за нарушение условий охранного обязательства от 09.09.2005 № 5929.

Обязать акционерное общество «Всероссийский научно-исследовательский институт токов высокой частоты имени В.П. Вологдина» в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на основании задания и разрешения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, а также согласованной Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры проектной документации выполнить реставрацию объекта культурного наследия федерального значения «Туфовая арка» 22,1 кв.м с кадастровым номером 78:36:0013105:3052, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера С и объекта культурного наследия федерального значения «ФИО5 с двенадцатью прудами и гидросооружения» (земельные участки кадастровый номер 78:36:0013105:3001, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, кадастровый номер 78:36:1310502:56, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, кадастровый номер 78:36:1310501:32, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А.

Взыскать с акционерного общества «Всероссийский научно-исследовательский институт токов высокой частоты имени В.П. Вологдина» в доход федерального бюджета 8 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                  Геворкян Д.С.