Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А56-31043/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31043/2020
01 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

открытого акционерного общества "ВОЕНТОРГ - ЗАПАД" (адрес: Россия 191180, Санкт-Петербург, Загородный пр. д 35, к 3, лит Н, ОГРН: 1097847204795)

к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/ЛИТ. А, ОГРН: <***>)

о признании незаконными действий МТУ Росимущества, выразившихся в отказе в установлении выкупной цены земельного участка


при участии:

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 14.10.2019,

представителя ответчика Четырновой П.Д., действующей на основании доверенности от 17.09.2020,

установил:

открытое акционерное общество "ВОЕНТОРГ - ЗАПАД" (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании незаконными действий Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее по тексту – Росимущества) выразившихся в отказе в установлении выкупной цены земельного участка.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Ф стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Представитель Общества исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Росимущества против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, Общество письмом от 09.12.2019 №3374 года обратилось в Росимущество за установлением выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 47:03:0509002:17 в размере 2,5% от кадастровой стоимости этого участка (далее - Земельный участок).

Письмом от 22.01.2020 №78-СМ-06/524 Росимущество отказало в установлении выкупной цены земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости этого участка.

Посчитав отказ незаконным и необоснованным, Общество обжаловало его в судебном порядке, указывая на то, что на земельном участке с кадастровым номером 47:03:0509002:17, расположенном по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный р-н, Ромашкинское с.п. <...> стр. 32, находится принадлежащее Заявителю на праве собственности здание гаража кадастровым номером 47:03:0000000:10266 обшей площадью 568,5 кв.м.

Право собственности на здание гаража возникло у правопредшественника Общества в 2009 году, в ходе приватизации федерального казенного предприятия «Управление торговли Ленинградского военного округа». Федеральное казенного предприятия «Управление торговли Ленинградского военного округа» согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации №629 от 09 июля 2009 года «Об условиях приватизации» в ходе приватизации было преобразовано в открытое акционерное общество «Управление торговли Ленинградского военного округа», а затем в Акционерное общество «Военторг-Запад» (Общество),.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 19.08.2019 года №1740 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» в отношении земельного участка прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации и осуществлены мероприятия по его передаче в казну Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон №137-ФЗ) предусмотрено, что до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, а также в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельною участка.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом №137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

С 01.03.2015 предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право па приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 26.03.2015 №279 "Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов" (далее - Правила №279).

Согласно пункту 2 Правил №279 цена земельного участка определяется кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 Правил. Подпунктом "б" пункта 4 Правил №279, введенным в действие с 10.06.2017, предусмотрено, что цена земельного участка определяется в размере 2.5% его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности, или земельного участка, образованного из земельного участка или земель, в отношении которых снято ограничение оборотоспособности, гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на указанном земельном участке зданий, сооружений, право собственности на которые возникло в период отнесения соответствующих земельных участков или земель к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, но не позднее 01.07.2012, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право собственности на здание гаража возникло у Общества в результате приватизации с 2009 года. Доказательства обратного в материалы дела не представлено. Таким образом, исключительное право на приватизацию земельного участка, расположенного под указанным зданием, также возникло у Заявителя в 2009 году, т.е. до 01.07.2012 года.

Земельный участок под зданием гаража был образован из земельного участка с земельном участке с кадастровым номером 47:03:00000:5. принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России.

Мероприятия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России и по его передаче в казну Российской Федерации осуществлены только в 2019 году на основании приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 19.08.2019 года №1740.

Таким образом, реальная возможность выкупа земельного участка с земельном участке с кадастровым номером 47:03:0509002:17, на котором расположено здание Заявителя возникла у Истца только после снятия ограничений его оборотоспособности после издания указанного приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 19.08.2019 года №1740.

Исходя из изложенного. Заявитель имеет право на выкуп Земельного участка по льготной цене в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Соответствующая правовая позиция выражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019 года.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать незаконными действия Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области выразившиеся в отказе в установлении выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 47:03:0509002:17 в размере 2,5% от кадастровой стоимости этого участка.

Обязать Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области установить выкупную цену земельного участка с кадастровым номером 47:03:0509002:17 в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.

Взыскать с Межрегионального территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в пользу акционерного общества «Военторг - Запад» 3000,00 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.