Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А56-130961/2018

3953/2019-661664(4)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-130961/2018
19 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истцы: 1/ ОО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «КРОНОС» )191119, Санкт-Петербург, пр.Лиговский, д.111-113-115, лит.В, пом.24Н, оф. № 33; ОГРН: <***>),

2/ ООО «НОВОТЭК» (191014, Санкт-Петербург, ул.Парадная, д.3, к.2, лит.А, пом.169Н: ОГРН: <***>);

ответчики: 1/ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ;

2/ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (адрес: Россия 191025, г САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ЛИЦА СТРЕМЯННАЯ ДОМ 19, ЛИТЕР А; Россия 127994, г МОСКВА, <...>/СТР.5;7, ОГРН: <***>; 1047796261512);

третье лицо: ООО "БАЛТИЙСКИЙ ХРАНИТЕЛЬ" (адрес: Россия 199226, Санкт- Петербург, бульвар Александра Грина 1 стр 1 пом 52 оф 11-ЦР, ОГРН: )

о взыскании 10063950 руб. 87 коп. при участии от истца: не явился; извещен; от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.12.2018; ФИО3 по доверенности от 26.12.2018; ФИО4 по доверенности от 29.10.2018; от третьего лица: не явился; извещен;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕКТОР ЛОГИСТИК" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о солидарном взыскании к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ГОРОДУ САНКТ-

ПЕТЕРБУРГУ (далее ответчик 1/, Управление) ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (далее Ответчик 2/, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА) о взыскании 8637048 руб. 90 коп. ущерба, 1326901 руб. 97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 46500 руб. расходов на утилизацию товара. Уточнения приняты судом.

Определением суда от 20.12.2018 в порядке процессуального правопреемства произведена замена стороны истца ООО "ВЕКТОР ЛОГИСТИК" в части требования взыскания: ущерба на сумму 6437987 руб. 46 коп., и процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов на утилизацию на ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «КРОНОС» (далее истец 1/, Экспедитор), ущерба на сумму 2199061 руб. 45 коп., и процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов на утилизацию на ООО «НОВОТЭК» (далее истец 2/, Экспедитор) на основании договоров уступки права /т.2/.

Иск был уточнен, уточнения приняты судом.

На основании статьи 156 АПК РФ суд определил о рассмотрении дела без участия представителя истца и третьего лица.

Представители ответчиков иск не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в иске отказать.

24.11.16 года сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу на железнодорожной станции «Кушелевка» были изъяты замороженные продукты питания, которые ООО «ВЕКТОР-ЛОГИСТИК» поместило в два железнодорожных вагона для перевозки из Санкт-Петербурга в Красноярск: окорок свиной (Бразилия) - 230 коробок по 20 кг; скумбрия - 200 коробок по 25 кг; печень говяжья - 767 коробок; язык говяжий - 30 коробок; тушка утенка - 182 коробки по 11 кг; ребра свиные - 234 коробки; брюшки лосося - 138 коробок; грудинка любительская - 735 коробок; путассу 203 коробки; окорок куриный - 513 коробок (далее Товар, Груз).

В ходе производства по административному делу Товар был помещен Управлением на хранение в ООО «Цитадель» (впоследствии переименовано в ООО «Балтийский хранитель»).

Спустя несколько месяцев Управление Роспотребнадзора обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «ВЕКТОР-ЛОГИСТИК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и конфискации Товара.

В рамках дела № А56-18571/2017 постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.17 Управлению было отказано в конфискации Товара, ООО «ВЕКТОР-ЛОГИСТИК» назначено наказание по части 1 ст. 14.43 КоАПФ РФ в виде штрафа 100000 рублей, предписано возвратить Товар, арестованный по протоколам ареста от 25.11.2016 № 78-00-04/46-А/1 и от 24.11.2016 № 78-00-04/46-А.

Несмотря на наличие судебного акта, установившего отсутствие оснований для изъятия товара и предписывающего возвратить Товар, Товар истцу возвращен не был.

23.08.2018 года в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела УФСПП по Санкт-Петербургу Товар был обнаружен на складе ООО «Балтийский хранитель» и в присутствии сотрудника Управления изъят со склада с его передачей истцу.

На момент изъятия со склада и возврата Товара срок годности на продукты истек, Товар пришел в негодность, его реализация невозможна.

Из разъяснения Управления ветеринарии Санкт-Петербурга Правительства Санкт- Петербурга от 30.07.18 № 01-204124/18-0-1 следует, что согласно ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые

продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Управление ветеринарии Санкт-Петербурга сообщило, что хранящаяся на складе ООО «Балтийский хранитель» (Санкт-Петербург, Партизанская ул., д. 25) пищевая продукция в соответствии со ст. 25 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктами 11 и 12 «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», утв. постановлением Правительства РФ № 1263 от 29.09.97, подлежит утилизации или уничтожению.

В связи с этим лицо, обладающее таким Товаром, в силу статьи 25 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязано осуществить его утилизацию

В целях утилизации Товара истец заключил соответствующий договор с уполномоченной организацией.

Таким образом, в результате незаконного удержания Товара сотрудниками Управления истцу причинены убытки в размере стоимости Товара 8637048, 90 рублей и в размере расходов на утилизацию Товара 46500 рублей. Также за период с 24.11.16 был лишен возможности распоряжения Товаром, в связи с чем подлежат начислению проценты в порядке ст. 395 ГК РФ, которые на дату предъявления иска составляют 1326901 рубль 97 копеек.

В качестве доказательств кроме названных истец представил: договоры транспортной экспедиции, поручения экспедитору, экспедиторские расписки, договоры поставки, платежные поручения, товарные накладные, акт об уничтожении отходов, платежное поручение № 337 от 05.09.2018, соглашение от 05.09.2018.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной

власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 ГК РФ).

Согласно пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности, выплата средств по исполнительным листам производиться за счёт казны Российской Федерации из средств Федерального бюджета, выделенных федеральным органам исполнительной власти как главным распорядителем средств федерального бюджета.

В данном случае функции главного распорядителя средств федерального бюджета осуществляет ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА.

Статей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статья 66 АПК РФ). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АП РФ).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истцам необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: наличие самих убытков их размер, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившими убытками. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

Представленными истцом доказательствами установлено, что ООО "ВЕКТОР ЛОГИСТИК" как Экспедитор в рамках заключенных договоров с ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «КРОНОС и ООО «НОВОТЭК» принял на себя обязательства по доставке названного выше Груза.

В свою очередь по отношении к Грузу ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «КРОНОС» и ООО «НОВОТЭК» также являются экспедиторами в соответствие с договорами, заключенными ими с грузоотправителями.

То есть указанный Товар на общую сумму 8637048, 90 рублей истцам не принадлежал.

Согласно статьи 7 Федерального Закона № 87-ФЗ от 30.06.2003 года «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее Закон) экспедитор несет ответственность перед клиентом в виде возмещения реального ущерба за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза после принятия его экспедитором и до выдачи груза получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, либо уполномоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

По заключению суда по обстоятельствам дела для того, чтобы признать наличие убытков у истцов, необходимо доказать причинение им только реального ущерба.

Согласно оригинала транспортной железнодорожной накладной ЭЫ482448 срок доставки Груза истекал 13.12.2016 года.

То есть по состоянию на начало 2017 года у лиц, которым принадлежал груз уже возникло право на возмещение ущерба.

В материалы дела не представлены доказательства возмещения Экспедиторами ущерба грузовладельцам, намерения последних получить с Экспедиторов материальное возмещение за утраченный груз (письма, претензии, судебные иски и т.д).

Не представлены доказательства расчетов ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ «КРОНОС», ООО «НОВОТЭК», ООО "ВЕКТОР ЛОГИСТИК" в рамках соглашений о возмещении убытков, соглашений об уступке права /т.3.л.д.53-56,т.2 л.д.144-151/.

В качестве доказательства расходов по утилизации Груза истцом представлены: акт об уничтожении отходов (заказчик ООО «ТК РТЭ»), платежное поручение № 337 от 05.09.2018 (плательщик ООО «ТК РТЭ»), соглашение от 05.09.2018.

Суд заключает, что услуга по уничтожению отходов была оказана ООО «ТК РТЭ». Не доказано оказание данной услуги ООО "ВЕКТОР ЛОГИСТИК".

На основании изложенного суд заключает, что истцами не представлено доказательств причинения им ущерба, его размера.

В иске надлежит отказать. Судебные расходы по госпошлине, согласно статьи 110 АПК РФ, остаются на истцах.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Радынов С.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 23.10.2019 12:34:29

Кому выдана Радынов Сергей Васильевич