Решение от 4 мая 2018 г. по делу № А78-18064/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-18064/2017
г.Чита
04 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 04 мая 2018 года



Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Казенному предприятию Забайкальского края «Государственное недвижимое имущество» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 17955,98 руб.

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Забайкальской краевой общественной организации ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» (ОГРН <***>, ИНН <***>); общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2018;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 27.10.2017, ФИО4, представителя по доверенности от 27.10.2017;

от третьего лица (ЗКОО ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль»): председателя правления ФИО5;

от третьего лица (ООО «Лидер»): представитель не явился, извещен;



Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» (далее – истец, ПАО «ТГК-14) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Казенному предприятию Забайкальского края «Государственное недвижимое имущество» о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 17955,98 руб. за период с 01.10.2017 по 31.10.2017.

Определением суда от 30.11.2017 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

22.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета требования спора, суд привлек Забайкальскую краевую общественную организацию ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования со ссылками на статьи 210, 296, 299, 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы неисполнением ответчиком, как правообладателя нежилого помещения на праве оперативного управления, обязанности по внесению платежей за тепловую энергию, поставленную в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, что привело к образованию задолженности.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований за недоказанностью, указав, что в нежилом помещении, расположенном в цокольном этаже жилого дома, отсутствуют приборы (радиаторы) отопления, отопление осуществляется от транзитных трубопроводов, от стоков системы отопления дома, ГВС отключено (один ввод заглушен, на втором вводе закрыт и опломбирован шаровый кран). Таким образом, отсутствие отопительных приборов свидетельствует об отсутствии системы отопления и не обязывает оплачивать отсутствующую коммунальную услугу по отоплению.

Представитель ЗКОО ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» высказался относительно предмета спора по основаниям, изложенным в письменном пояснении от 28.03.2018 № 10-20018 (л.д.102-109), поддержал позицию ответчика.

Третье лицо ООО «Лидер» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие третьего лица ООО «Лидер».

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из искового заявления и материалов дела, правообладателем нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, общей площадью 612,7 кв.м. является Забайкальский край. Право оперативного управления зарегистрировано за Казенным предприятием Забайкальского края «Государственное недвижимое имущество» 09.12.2014 (л.д.15).

Истец поставил ответчику тепловую энергию за период с 01.10.2017 по 31.10.2017 на сумму 17955,98 руб., предъявив к оплате счет-фактуру № 82008944/449806/756 от 31.10.2017.

Стоимость потребленной тепловой энергии определена истцом по тарифу в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края N 497-НПА от 13.12.2016 на 2016-2018 годы.

Объем поставленной тепловой энергии подтверждается актом об оказании услуг № 82008944/32666 от 31.10.2017.

Истец указывает, что до настоящего времени сторонам не удалось согласовать необходимые условия договора теплоснабжения на данное помещение, в связи, с чем он не является заключенным. Однако, несмотря на отсутствие в спорном периоде заключенного договора, между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по поставке тепловой энергии на объекты ответчика.

В результате задолженность за тепловую энергию за период с 01.10.2017 по 31.10.2017 составила 17955,98 руб.

Претензии об оплате задолженности ответчику вручены, ответ на претензии не получен, оплата не произведена.

Полагая, что ответчик, обязан нести расходы по тепловой энергии, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с Казенного предприятия Забайкальского края «Государственное недвижимое имущество» 17955,98 руб. задолженности за теплоснабжение за период октябрь 2017 года, поставленную в нежилое помещение.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть. При этом, отсутствие в спорный период договорных отношений с организацией, чьи тсплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно статье 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника. Исключение из этого правила, как указано в данной правовой норме, должно быть специально установлено законом или договором.

Статьей 296 ГК РФ, установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорного имущества зарегистрировано право оперативного управления Казенного предприятия Забайкальского края «Государственное недвижимое имущество» - 09.12.2017 (л.д.15).

Отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость поставленной тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Из материалов дела видно, что расчет отопительной нагрузки истцом произведен согласно пункту 3 раздела I Приложения № 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»: Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил определяется по формуле 3:

Рі=Уд* Sі/Soб. * Тт

где: Vд - количество потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом;

Sі - общая площадь нежилого помещения;

Soб. - общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

Тт - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Показания общедомового прибора учета тепловой энергии за октябрь 2017 год составили Q = 119,81 Гкал.

Общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 6396,770м2, из них 362,3 м2 составляет площадь офиса.

Горячее водоснабжение жилых и нежилых помещений Qгвc=31,730272 Гкал.

На отопление жилого дома и нежилых помещений: 119,81 Гкал - 31,730272 Гкал (горячее водоснабжение жилых и нежилых помещений) = 88,079728 Гкал.

88,079728/14682,60*362,3 =7,489013 Гкал – отопление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Исходя из положений пунктов 3 - 5, 9 и 14 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к системе теплоснабжения относится совокупность источников тепловой энергии (устройств, предназначенных для производства тепловой энергии) и теплопотребляющих установок (устройств, предназначенных для использования тепловой энергии, теплоносителей для нужд потребителя тепловой энергии), технологически соединенных тепловыми сетями, которые составляют совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок, а потребитель тепловой энергии - это юридическое или физическое лицо, которому принадлежат теплопотребляющие установки, присоединенные к системе теплоснабжения энергоснабжающей организации.

Система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями. Под теплопотребляющей установкой понимается комплекс устройств, использующих теплоту для отопления и горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха и тепловых нужд, а под тепловой сетью - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 N 280 утверждена и введена в действие с 01.01.2013 актуализированная редакция - "Свод правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" (далее - СП 124.13330.2012).

В пункте 4.1 данного документа определено, что тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям.

При этом согласно пункту 3.6, 3.7, 3.9 СП 124.13330.2012 магистральные тепловые сети - это тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар, конденсат водяного пара от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры (включая ее) в тепловых пунктах; распределительные тепловые сети - это тепловые сети от тепловых пунктов до зданий, сооружений, в том числе от центрального теплового пункта до индивидуального теплового пункта; ответвление - участок тепловой сети, непосредственно присоединяющий тепловой пункт к магистральным тепловым сетям или отдельное здание и сооружение к распределительным тепловым сетям.

Также согласно абзацу 2 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Абзацем 18 названной нормы предусмотрено, что централизованные сети инженерно-технического обеспечения это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции, не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству (Проектирование тепловой защиты зданий) СП 23-101-2004 от 26.03.2004 отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектной значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети (приложением Б свода правил).

Если на чердаках и в подвалах для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) изолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети, то их площади должны учитываться при определении общей площади помещений, на которые начисляются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды (Правила N 306).

Из вышеназванных норм следует, что стояки системы отопления и транзитный трубопровод не являются отопительными приборами.

В случае прохождения через нежилое помещение в многоквартирном доме магистрали горячего водоснабжения жилых помещений в целях установления факта потребления собственником такого помещения тепловой энергии на отопление и, соответственно, обязанности по ее оплате следует принимать во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, правообладателем нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, общей площадью 612,7 кв.м. является Забайкальский край. Право оперативного управления зарегистрировано за Казенным предприятием Забайкальского края «Государственное недвижимое имущество» 09.12.2014.

16.01.2015 между Казенным предприятием Забайкальского края «Государственное недвижимое имущество» (Арендодатель) и Забайкальской краевой общественной организацией ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» (Арендатор) был заключен договор № 01 -Г15/2015 на сдачу в аренду имущества (нежилых помещений), являющихся государственной собственностью Забайкальского края (л.д.30-33).

На основании п.п. 2.2.2 договора Арендатор обязуется содержать арендуемые помещения в полной исправности и надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, обеспечить сохранность помещений, нести расходы по содержанию и эксплуатации помещений в соответствии с договорами на оказание коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества (помещений), заключенных с соответствующими водоснабжающими, энергоснабжающими и эксплуатирующими организациями.

18.05.2015 между ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» и Забайкальской краевой общественной организацией ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль» был заключен договор № 02008324 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде.

Дополнительным соглашением о расторжении договора на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 18.04.2017, заключенным между истцом и ЗКОО ветеранов (инвалидов) «Союз Чернобыль», стороны пришли к соглашению считать договор № 02008324 расторгнутым с 01.02.2015. Все обязательства по данному договору Арендатор выполнил.

С момента расторжения договора № 02008324 в помещениях Арендатора отсутствуют приборы отопления и нужды в тепловой энергии и горячей воде не имеет.

Согласно представленному ответчиком акту технологического осмотра тепловых сетей и теплоустановок от 07.05.2015 установлено следующее: 1) отопление помещения, расположенного в цокольном этаже жилого дома по адресу: <...> осуществляется от транзитных трубопроводов; от стояков системы отопления дома; ГВС отключено (один ввод заглушён, на втором вводе закрыт и опломбирован шаровый кран).

Актом технологического осмотра тепловых сетей и теплоустановок от 24.04.2018 установлено следующее:

1. Характеристика помещения – пом. № 1 по ул.Гагарина, 15 расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома. Данное нежилое помещение является встроенным и входит в тепловой контур жилого дома. Назначение помещения – часть помещения площадью 76 кв.м. занимает магазин «Продукты» (субаренда ООО «Казачье подворье»), другая часть помещения площадью 286,5 кв.м. занимает хостел (9 номеров) и 2 кабинета – офис правления ЗКОО «Союз Чернобль»;

2. Характеристика системы отопления – внутренняя система отопления пом.1 совмещена с домовой. По южному фасаду помещения проложен разлив Ду 50 – Ду . В каждом нежилом и жилом помещении проходят стояки отопления Ду 25. В каждом помещении есть разводка для подключения приборов отопления. То есть существует возможность подключения батарей (только некоторые врезы заглушены, а часть врезок закрыто шаровыми вентилями;

3. Т вн. 26 ?C; Т нар. воздуха 23,2 ?C.

Оценив доказательства, в том числе акты технического осмотра, суд приходит к выводу об отсутствии в спорном нежилом помещении отопительных приборов (радиаторов), однако, истцом осуществлена поставка тепловой энергии в нежилое помещение через магистральные трубопроводы, разводки и стояки системы отопления жилого дома.

Истцом не представлено в материалы дела достаточных и допустимых доказательств наличия в спорном нежилом помещении теплопринимающих устройств и приборов учета.

Магистраль горячего водоснабжения в силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Согласно пункту 58, подпунктам 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В целях недопущения возникновения на стороне энергоснабжающей организации неосновательного обогащения необходимо исходить из того, что факт прохождения через нежилое помещение магистрали горячего водоснабжения сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях.

Транспортировка тепловой энергии сопровождается ее потерями технологического характера. Тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, поэтому подлежат включению в состав фактически принятого абонентом количества тепловой энергии.

Таким образом, факт прохождения через нежилое помещение магистрали горячего водоснабжения сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность представленных сторонами доказательств, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату государственной пошлины суд относит на истца, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.




Судья Л.В. Бочкарникова