Решение от 5 мая 2021 г. по делу № А52-955/2021

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-955/2021
город Псков
05 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концерн «Куратор» (адрес: 197101, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (адрес: 180017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 18.12.2020 №PKPVDMFC-2020-09-07-260361, КУВД-001/2020-14175462

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Концерн «Куратор»: не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области: ФИО2 - представитель по доверенности от 30.12.2020 №159;

от Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области: ФИО3 - представитель по доверенности от 12.01.2021 №2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Концерн «Куратор» (далее – заявитель, Общество) обратилось с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее – ответчик, Управление) от 18.12.2020 №PKPVDMFC-2020-09-07-260361, КУВД-001/2020-14175462 об отказе в осуществлении государственной регистрации прав и об обязании осуществить государственную регистрацию прекращения прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 24.02.2015 №5-2015 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 60:19:0000000:14, расположенного по адресу: Псковская область, Пустошкинский район, ГУ «Невельское лесничество» - филиал «ГУ «Псковприродресурсы", Забельское участковое лесничество.

Определением суда от 18.03.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – заинтересованное лицо, Комитет).

В связи с внесением в ЕГРН записи о прекращении договора заявитель отказался от требования об обязании осуществить государственную регистрацию прекращения прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 24.02.2015 №5-2015 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 60:19:0000000:14, как способа восстановления нарушенного права. Уточнение требований принято судом.

В судебном заседании представитель Управления требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель Комитета письменную позицию по требованиям не представил, полагает заявленные требования не обоснованными.

Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителя заявителя в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика и третьего лица, суд установил следующее.

Между Обществом (арендатор) и Комитетом (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 5-2015 от 24.02.2015 (далее - договор). Указанный договор зарегистрирован 11.03.2015 в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующей отметкой о регистрации.

Указанный договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, а также в случае отказа арендатора от права аренды лесного участка (подпункт 1 пункта 23 договора).

В соответствии с подпунктом 33 пункта 13 договора аренды, в случае намерения прекратить договор до истечения срока его действия или досрочно его расторгнуть арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за три месяца о предстоящем прекращении договора или его досрочном расторжении и освобождении лесного участка.

Общество 20.05.2020 в адрес Комитета представило заявление с требованием о расторжении договора в силу подпункта 1 пункта 23 договора. В ответ на указанное заявление Комитет письмом от 19.06.2020 № ПР-05-3005 сообщил об отказе в расторжении договора по причине наличия задолженности, невыполнения обязательств по договору в части выполнения лесосечных работ, работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Общество, полагая указанные Комитетом основания для отказа в расторжении договора необоснованными, 07.09.2020 обратилось в Управление с заявлением о прекращении прав и обязанностей по договору в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:19:0000000:14, расположенного по адресу: Псковская обл., Пустошкинский р-он, ГУ «Невельское лесничество» - филиал «ГУ «Псковприродресурсы», Забельское участковое лесничество.

Управление 09.09.2020 обратилось в Комитет с запросом № 58 о предоставлении информации о расторжении договора и наличии (отсутствии) у арендатора задолженности по арендной плате перед арендодателем.

В ответ на указанный запрос Комитет письмом от 16.09.2020 № ПР-05-4583 сообщил о наличии задолженности в размере 2902780 руб.

Уведомлениями от 18.09.2020 №PKPVDMFC-2020-09-07-260361, КУВД-001/2020-14175462 Управление приостановило осуществление государственной регистрации прав.

На повторный запрос Управления от 14.12.2020 №160 о наличии (отсутствии) задолженности арендатора по арендной плате, Комитет вновь сообщил о наличии задолженности в размере 2902780 руб.

18.12.2020 Управлением было принято решение об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации прекращения прав и обязанностей по договору аренды ввиду наличия задолженности перед арендатором, о чем в адрес Общества было направлено Уведомление от 18.12.2020 № PKPVDMFC-2020-09-07-260361, КУВД-001/2020-14175462.

Полагая, что договор прекратил свое действие после истечения 90-дневного срока после получения Комитетом уведомления арендатора об отказе от договора аренды, Общество обратилось в суд о признании действий Управления об отказе в осуществлении государственной регистрации прав, незаконными.

Управление с требованиями не согласилось, считает, что Общество не представило необходимых документов для осуществления государственной регистрации прав, что повлекло отказ в государственной регистрации, а именно: заявление Общества от 19.05.2020 №1 не содержит отметки о получении Комитетом уведомления об отказе от договора; у Общество имеется задолженность по арендной плате перед Комитетом. Вместе с тем, Управление сообщило, что 05.04.2021 от Комитета поступило уведомление от 26.02.2021 №ПР-05-1067 о расторжении договора в одностороннем порядке, после чего 07.04.2021 Управлением принято решение о государственной регистрации прекращения и расторжения договора путем погашения записей о сделке и об ограничении (обременении).

Суд считает, что требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания незаконными решений и действий (бездействия) необходимо установить как несоответствие указанных решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, так и факт нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям статьи 1Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона (статья 18 Федерального Закона 218-ФЗ).

В пункте 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" указано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа.

Сведения об аренде лесного участка по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 5-2015 от 24.02.2015, заключенного между Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области и обществом с ограниченной ответственностью «Концерн «Куратор», внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) о чем сделана запись регистрации №60-60/005-60/003/022/2015-728/2 ОТ 11.03.2015. Срок действия договора с 24.02.2015 по 23.02.2064 (49 лет).

В представленном для регистрации прекращения договора пакете документов имелось заявление №1 от 19.05.2020, в котором ООО «Концерн «Куратор» в одностороннем порядке расторгает договор аренды, ссылаясь на подпункт 1 пункта 23 договора. В подпункте 1 пункта 23 договора сторонами предусмотрено прекращение действия договора в случае отказа Арендатора от права аренды лесного участка. Подпунктом 33 пункта 13 договора предусмотрено письменное сообщение Арендодателю не позднее чем за три месяца о намерении прекратить договор до истечении его срока, досрочно.

Суду представлены три копии письма истца о расторжении договора. Истцом к исковом заявлению приложено письмо без даты, с отметкой о заверении копии представителем по доверенности. Комитет представил копию письма с его входящим штампом о принятии заявления 20.05.2020. В копии, соответствующей оригиналу, Управлением представлено заявление исходящий № 1 и датой 19.05.2020, без входящего штампа Комитета. Таким образом, в пакете документов, представленных для регистрации прекращения договора, отсутствовал документ, подтверждающий вручение Комитету заявления о расторжении договора.

На запрос Управления Комитет ответил о наличии задолженности по арендной плате, не указав на получение заявления о расторжении договора.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункты 3 и 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"). На основании изложенного, Управлением было вынесено уведомление от 18.09.2020 о приостановлении государственной регистрации.

В силу статьи 27 Федерального закона 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. Поскольку в течение срока приостановления истцом не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, Управление вынесло решение от 18.12.2020 об отказе в регистрации права.

07.04.2021 на основании заявления Комитета от 05.04.2021 государственным регистратором принято решение о государственной регистрации прекращения договора аренды путем погашения записей о сделке и об ограничении (обременении), что подтверждено Комитетом выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка от 07.04.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие доказательств направления Арендодателю уведомления о расторжении договора аренды, Управление обоснованно, в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона 218-ФЗ приостановило, а затем в соответствии со статьей 27 Закона отказало в регистрации прекращения договора.

Поскольку на день рассмотрения спора договор аренды лесного участка между Обществом и Комитетом прекращен, запись о прекращении договора внесена в ЕГРН, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Общества, его права и законные интересы не нарушены. Вопрос о размере задолженности по арендной плате является предметом рассмотрения в деле А56-107107/2020 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления подлежат отнесению заявителя, в связи с отказом в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 167-170,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья О.Г. Васильева