Постановление от 28 июля 2021 г. по делу № А52-955/2021

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-955/2021
г. Вологда
28 июля 2021 года


Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 28 июля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Концерн «Куратор» на решение Арбитражного суда Псковской области от 05 мая 2021 года по делу № А52-955/2021,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Концерн «Куратор» (адрес: 197101, Санкт-Петербург, просп. Кронверкский, д. 45, кв. 1; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (адрес: 180017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Управление) о признании незаконным решения Управления от 18.12.2020 № PKPVDMFC-2020-09-07-260361, КУВД-001/2020-14175462 об отказе в осуществлении государственной регистрации прав и о возложении на ответчика обязанности по осуществлению государственной регистрации прекращения прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 24.02.2015 № 5-2015, в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:19:0000000:14, расположенного по адресу: Псковская обл., Пустошкинский р-н, ГУ «Невельское лесничество» – филиал «ГУ «Псковприродресурсы», Забельское участковое лесничество.

Определением суда от 18 марта 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – Комитет).

В связи с внесением в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о прекращении договора Общество на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отказалось от требования о возложении на Управление обязанности по осуществлению государственной регистрации прекращения прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 24.02.2015 № 5-2015 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 60:19:0000000:14, как способа восстановления нарушенного права.

Решением суда от 05 мая 2021 года в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с жалобой и дополнениями к ней, в которых просит обжалуемый судебный акт отменить, удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы ссылается на ошибочность вывода суда об отсутствии доказательств направления Обществом арендодателю уведомления о расторжении договора аренды. Считает, что у Управления отсутствовали основания для отказа в совершении регистрационных действий по прекращению договора аренды по заявлению Общества, наличие задолженности по арендной плате таковым основанием не может служить.

Управление Росреестра в отзыве отклонило доводы подателя жалобы.

Стороны, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание состоялось без их участия в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как видно из материалов дела, Обществом (Арендатор) и Комитетом (Арендодатель) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 24.02.2015 № 5-2015 на срок с 24.02.2015 по 23.02.2064.

Данный договор зарегистрирован 11.03.2015 в установленном законом порядке в ЕГРН, что подтверждается соответствующей отметкой о регистрации, проставленной на договоре.

Основания прекращения договора определены в разделе VI договора. Так, в силу подпункта 1 пункта 23 договора он прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, а также в случае отказа Арендатора от права аренды лесного участка. При этом согласно подпункту 33 пункта 13 договора, в случае намерения прекратить договор до истечения срока его действия или досрочно его расторгнуть Арендатор обязан письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за три месяца о предстоящем прекращении договора или его досрочном расторжении и освобождении лесного участка.

Общество 20.05.2020 представило в Комитет заявление с просьбой о расторжении договора аренды от 24.02.2015 № 5-2015 на основании подпункта 1 пункта 23 договора.

В ответ на указанное заявление Комитет письмом от 19.06.2020 № ПР-05-3005 сообщил об отказе в расторжении договора по причине наличия задолженности, невыполнения обязательств по договору в части выполнения лесосечных работ, работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Общество, полагая указанные Комитетом основания для отказа в расторжении договора необоснованными, 07.09.2020 обратилось в Управление с заявлением о прекращении прав и обязанностей по договору в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:19:0000000:14, расположенного по адресу: Псковская обл., Пустошкинский р-он, ГУ «Невельское лесничество» - филиал «ГУ «Псковприродресурсы», Забельское участковое лесничество.

Управление 09.09.2020 обратилось в Комитет с запросом № 58 о предоставлении информации о расторжении договора и наличии (отсутствии) у Арендатора задолженности по арендной плате перед Арендодателем.

В ответ на указанный запрос Комитет письмом от 16.09.2020 № ПР-05-4583 сообщил о наличии задолженности в размере 2 902 780 руб.

Уведомлением от 18.09.2020 № PKPVDMFC-2020-09-07-260361, КУВД-001/2020-14175462 Управление сообщило Обществу о приостановлении осуществления государственной регистрации прав.

На повторный запрос Управления от 14.12.2020 № 160 Комитет подтвердил сведения о наличии у Общества задолженности в размере 2 902 780 руб.

Управлением 18.12.2020 принято решение об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации прекращения прав и обязанностей по договору аренды ввиду наличия у Арендатора задолженности по арендной плате, о чем в адрес Общества направлено уведомление от 18.12.2020 № PKPVDMFC-2020-09-07-260361, КУВД-001/2020-14175462.

Считая, что договор прекратил свое действие после истечения 90-дневного срока после получения Комитетом уведомления Арендатора об отказе от договора аренды, Общество обратилось в суд с заявлением о признании действий Управления об отказе в осуществлении государственной регистрации прав незаконными.

Суд первой инстанции признал требования Общества не подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с решением суда.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в ЕГРН, если иное не установлено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, иные документы, предусмотренные настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Закона (статья 18 Закона 218-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа.

В данном случае установлено, что сведения об аренде лесного участка по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 24.02.2015 № 5-2015 внесены в ЕГРН, о чем сделана запись регистрации от 11.03.2015 № 60-60/005-60/003/022/2015-728/2. Срок действия договора определен с 24.02.2015 по 23.02.2064 (49 лет). По условиям пунктов 23, 33 договора Арендатор вправе в одностороннем порядке отказаться от договора аренды лесного участка, уведомив об этом Арендодателя не позднее чем за три месяца до прекращения договора.

Вместе с тем, как установил суд, в пакете документов, представленных заявителем для регистрации прекращения договора, отсутствовал документ, подтверждающий вручение Комитету заявления о расторжении договора. В заявлении, переданном в Управление, от 19.05.2020 № 1 отсутствует отметка Комитета о его получении.

На запрос Управления Комитет сообщил о наличии задолженности по арендной плате, не указав на получение заявления о расторжении договора.

В связи с этим, а также ввиду наличия у Общества долга по арендной плате Управлением в порядке статьи 26 Закона № 218-ФЗ принято решение от 18.09.2020 о приостановлении государственной регистрации.

Поскольку в течение срока приостановления Обществом не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, Управление приняло решение от 18.12.2020 об отказе в регистрации права.

Таким образом, ввиду непредставления заявителем ответчику доказательств уведомления Арендодателя о расторжении договора аренды, Управление обоснованно в соответствии с положениями статьи 26 Закона № 218-ФЗ приостановило, а затем в соответствии со статьей 27 названного Закона отказало в регистрации прекращения договора.

Апелляционный суд также учитывает, что 07.04.2021 на основании заявления Комитета от 05.04.2021 государственным регистратором принято решение о государственной регистрации прекращения договора аренды путем погашения записей о сделке и об ограничении (обременении), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.04.2021 и заявителем не оспаривается.

Таким образом, поскольку на день рассмотрения спора договор аренды лесного участка между Обществом и Комитетом прекращен, запись о прекращении договора внесена в ЕГРН, суд правомерно указал, что права и законные интересы Общества не нарушены, и, соответственно, удовлетворение заявленных требований не повлечет восстановления прав заявителя.

Доводы апеллянта о том, что вследствие недобросовестных действий Управления и Комитета с него взыскана задолженность по арендной плате по ноябрь 2020 года включительно, не принимаются апелляционным судом, поскольку по условиям пунктов 5, 7 договора арендная плата вносится Арендатором исходя из установленного объема использования лесов. При этом, как следует из судебных актов по делу № А56-107107/2020, размер арендной платы за 2020 год, подлежащий уплате Арендатором, определен Комитетом исходя из объема фактически изъятой в указанный период древесины. Таким образом, дата внесения в ЕГРН сведений о прекращении арендных отношений не влияет на размер обязательств Арендатора по внесению арендной платы за 2020 год.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено оснований для отмены или изменения решения суда.

Выводы суда соответствую имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено. В свете изложенного апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение жалобы на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 05 мая 2021 года по делу № А52-955/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Концерн «Куратор» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

А.В. Романова

А.Н. Шадрина