Решение от 4 ноября 2025 г. по делу № А70-18290/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-18290/2025
город Тюмень
05 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.10.2025. Решение в полном объеме изготовлено 05.11.2025.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Горячкиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Т.В. рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению департамента лесного комплекса Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «ВудЛес»

об обязании совершить противопожарные мероприятия, при участии:

от истца: ФИО1, представитель (доверенность № 91 от 17.07.2024, диплом), от ответчика: не явился,

установил:

департамент лесного комплекса Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВудЛес» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ответчик) о взыскании 6 527,07 руб. неустойки за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 30.12.2020 № 127/др (далее – договор аренды), об обязании в срок до 01.07.2026 провести неисполненные мероприятия по охране и воспроизводству лесов за 2023-2024 годы: реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров за 2023 год, в объеме 0,08 км; лесовосстановление на лесосеках сплошных рубок 2022 года общей площадью 21,3 га; лесовосстановление на непокрытых лесом землях за 2023 год общей площадью 382,3 га; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров за 2024 год, в объеме 0,08 км, лесовосстановление на лесосеках сплошных рубок 2023 года общей площадью 9,5 га, лесовосстановление на непокрытых лесом землях за 2024 год общей площадью 386,2 га.

Определением от 27.08.2025 Арбитражного суда Тюменской области исковое заявление принято к производству.

Отзыв на исковое заявление в суд не представлен.

Определением от 29.09.2025 Арбитражный суд Тюменской области завершил подготовку по делу и назначил судебное заседание на иную дату.

Представитель истца в судебном заседании 21.10.2025 поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (л.д. 2-3, 32-33), в судебное заседание 21.10.2025 не явился.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данной судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды, согласно которому арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером 72:07:0000000:1710, площадью 13301 га, расположенный по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, Голышмановское лесничество, Малышенское участковое лесничество лесные кварталы 126 (выд. 1-19), 127 (выд. 1-19), 128 (выд. 1-25), 129 (выд.1-22), 130 (выд.1-20), 131 (выд.1-24), 135 (выд. 1-17) (далее – лесной участок).

Арендатору передается лесной участок с целью использования лесов для заготовки древесины (пункт 1.4 договора аренды).

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с договором, и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора).

Согласно подпункту «н», «к», «о» пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов; осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору; осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.

За нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий в размере трехкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя (подпункт «о» пункта 4.2 договора аренды).

Порядок расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Тюменская авиабаза» и нормативов затрат на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержден приказом истца от 21.12.2022 № 303 (в редакции приказа от 29.12.2023 № 272), в соответствии с которым трехкратная стоимость затрат составляет 6 527, 07 руб. - стоимость невыполненных работ в 2024 году (реконструкция лесных дорог (0,08 км)) 2 175,69*3.

Сторонами подписано соглашение от 21.01.2025 о расторжении договора аренды, согласно пунктам 4, 5 которого арендатор обязался в срок до 01.07.2025 выполнить в соответствии с проектом освоения лесов по договору неисполненные в 2023 году мероприятия: реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 0,08 км; лесовосстановление (на лесосеках сплошных рубок 2022 года) на лесных участках общей площадью 21,3 га; лесовосстановление на непокрытых лесом землях на общей площади 382,3 га; неисполненные в 2024 году мероприятия: реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 0,08 км; лесовосстановление (на лесосеках сплошных рубок 2023 года) на лесных участках общей площадью 9,5 га; лесовосстановление на непокрытых лесом землях на общей площади 386,2 га; арендатор обязался в срок до 20.02.2025 оплатить неустойку за невыполнение в 2023 и 2024 годах противопожарных мероприятий по договору аренды в размере 20 859,20 руб.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает, что за мероприятия неисполненные в 2023 году неустойка составляет 14 332,13 руб.; за мероприятия неисполненные в 2024 году – 6 527,07 руб.

Решением от 18.03.2025 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-19959/2024 с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 14 332,13 руб. за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий в 2023 году по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 30.12.2020 № 127/др.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указывая на неисполнение в установленный срок ответчиком условий соглашения о расторжении договора аренды от 21.01.2025 в части выполнения противопожарных мероприятий по договору и оплаты неустойки, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Полномочия собственника в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляет Российская Федерация.

Охрана лесов, в том числе тушение лесных пожаров, а также защита, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях относятся к государственным полномочиям Российской Федерации, переданным субъектам Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 83 ЛК РФ).

Частями 1 - 4 статьи 53.1 ЛК РФ предусмотрено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством РФ меры.

В соответствии с пунктом 8 статьи 51 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках (часть 4 статьи 23.5 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 61 ЛК РФ предусмотрено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (статья 88 ЛК РФ).

Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка (пункт 27 Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды) от 16.11.2021 № 864).

Указанный документ содержит необходимую информацию о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов.

Статьями 61, 62 ЛК РФ предусмотрено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления.

Правила лесовосстановления, форма, состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления утверждены приказом Минприроды от 29.12.2021 № 1024 (далее – Правила лесовосстановления).

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления (пункт 6 Правил лесовосстановления).

Лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 6 Правил лесовосстановления, в соответствии с проектом лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления в части достижения количественных показателей жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления (пункт 10 Правил лесовосстановления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2015 № 307-ЭС15-2920).

Указанное законодательное регулирование направлено на достижение целей при освоении лесов и недопущение освобождения недобросовестных арендаторов от выполнения возложенных на них обязанностей по выполнению лесовосстановления (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 № 304-ЭС16-20639).

Отношения в сфере аренды лесных участков характеризуются особой общественной значимостью и подлежат публичному контролю вплоть до их завершения, в том числе посредством разрешения споров системой государственного правосудия. При этом лица, использующие леса, обязаны осуществлять работы по охране, защите и воспроизводству лесов в силу закона.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств выполнения ответчиком мероприятий по охране и воспроизводству лесов за 2023-2024 годы: реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров за 2023 год, в объеме 0,08 км; лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок 2022 года общей площадью 21,3 га; лесовосстановлению на непокрытых

лесом землях за 2023 год общей площадью 382,3 га; реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров за 2024 год, в объеме 0,08 км, лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок 2023 года общей площадью 9,5 га, лесовосстановлению на непокрытых лесом землях за 2024 год общей площадью 386,2 га, а также оплаты неустойки в размере 6 527,07 руб. в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тюменской области

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВудЛес» в срок до 01.07.2026 провести неисполненные мероприятия по охране и воспроизводству лесов за 2023-2024 годы: реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров за 2023 год, в объеме 0,08 км; лесовосстановление на лесосеках сплошных рубок 2022 года общей площадью 21,3 га; лесовосстановление на непокрытых лесом землях за 2023 год общей площадью 382,3 га; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров за 2024 год, в объеме 0,08 км, лесовосстановление на лесосеках сплошных рубок 2023 года общей площадью 9,5 га, лесовосстановление на непокрытых лесом землях за 2024 год общей площадью 386,2 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВудЛес» в пользу департамента лесного комплекса Тюменской области 6 527,07 руб. неустойки (УИН 0000591625070000001332252).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВудЛес» в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Горячкина Д.А