Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А33-34993/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


16 марта 2022 года


Дело № А33-34993/2020


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 09 марта 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 марта 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Малофейкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного автономного учреждения «Региональный центр спортивных сооружений» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному предприятию города Красноярска «Управление зеленого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить недостатки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № 000002 от 11.01.2021,

от ответчика: ФИО2, действующая на основании доверенности 29.10.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

краевое государственное автономное учреждение «Региональный центр спортивных сооружений» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязан муниципальное предприятие города Красноярска «Управление зеленого строительства» выполнить в срок до 01.07.2022 включительно гарантийные обязательства по контракту от 03.10.2017 №Ф.2017.429348/0491/17 на выполнение работ по компенсационным посадкам зеленых насаждений в городе Красноярске по объекту: «Реконструкция спортивных сооружений Академии биатлона»: - безвозмездно заменить зеленые насаждения в количестве и породном составе: сосны – 235 шт., березы – 111 шт., осины – 10 шт., вязы – 9 шт., дрок – 2 шт., дерен – 2 шт.с местонахождением, определенным Контрактом, согласно следующего перечня:


Местонахождение мест для организации

компенсационных посадок зеленых насаждений

(согласно Контракта)

Породный состав

Количество саженцев, требующих замены


1
Сквер по ул. Чернышевского (ул. Березина 67-73), за исключением территории новогоднего ледового городка

лиственница

---


2
Остров Отдыха

сосна

---



береза

---


3
Западная часть острова ФИО4

сосна

2


береза

---


4
Склон ул. Борисевича (в районе ул. Борисевича, 1г)

сосна

44



береза

4

5

Сквер по ул. Новгородская, 8-8а

сосна

6


береза

3

6

Северный склон в районе 4-я Шинная

сосна

38



береза

92



тополь

---


7
Сквер по пр. Металлургов, 6-6а

сосна

3

8

ФИО5 (в районе дома № 16)

сосна

12


9
Пр. Комсомольский, 1

сосна

1


береза

1

10

Бульвар Солнечный (пр. 60 лет образования СССР, 14)

сосна

18


11

Территория в районе ДОУ № 215 и конечного остановочного пункта

сосна

7

12

ФИО6, 18-18д

сосна

19


13

Аллея «Герои Чернобыля» по пр. Комсомольский

сосна

4

14

Территория между мкр. Солнечный и кладбищем Бадалык

осина

10


15

Территория между <...> и домами №№ 38,40а,40б по ул. 9 Мая

сосна

5

16

Ул. 40 лет Победы, 15/1

сосна

7

17

Бульвар Солнечный (ул. 40 лет Победы,2- поликлиника ГМБ № 2)

сосна

6


береза

1

18

Пр. Свободный, 75а

сосна

6

19

Ул. Словцова,6

сосна

---


20

ФИО5, 66-68

сосна

15


21

Ул. Крупской, 28а

сосна

---


22

Ул. Можайского, 13

сосна

1

23

Ул. Вербная, д.6

сосна

---


24

Территория с/с «Ледовый дворец «Арена Север»

сосна

41



береза

10



вяз

9


рябина

---



верба

---



лиственница

---



сирень

---



дрок

2


дерен

2

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10 декабря 2020 года возбуждено производство по делу.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Краевым государственным автономным учреждением «Региональный центр спортивных сооружений» (заказчиком) и Муниципальным предприятием города Красноярска «Управление зелёного строительства» (подрядчиком) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона №0119200000117006308 от 21 сентября 2017 года, в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключён контракт от 03.10.2017 № Ф.2017.429348/0491/17 на выполнение работ по компенсационным посадкам зеленых насаждений в городе Красноярске по объекту: «Реконструкция спортивных сооружений Академии биатлона», предметом которого является выполнение работ по компенсационным посадкам зеленых насаждений в городе Красноярске по объекту «Реконструкция спортивных сооружений Академии биатлона» в местах, указанных в техническом задании (Приложение №4 к контракту). Под компенсационной посадкой понимается воспроизводство зеленых насаждений взамен сносимых, включающее как основную посадку, так и дополнительную, обусловленную отпадом (усыханием) части посадок.

Согласно пункту 1.2 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по компенсационным посадкам зеленых насаждений в городе Красноярске (далее - Объект) в объеме, согласно Ведомости объемов работ (приложение № 1 к контракту) с использованием материалов, согласно перечню используемых товаров (приложение № 2 к контракту), в соответствии с Техническим заданием (приложение № 4 к контракту) являющимся неотъемлемой частью Контракта, и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены контрактом.

Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, что качество выполняемых работ и применяемых материалов должны соответствовать требованиям нормативных документов, указанных в Перечне нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ (Приложение № 3 к Контракту).

В пункте 1.4 Контракта стороны зафиксировали, что результатом выполненных работ по контракту являются высаженные зеленые насаждения в местах, указанных в техническом задании (Приложение № 4 к контракту), а также их уход, полив и внесение минеральных удобрений.

Пунктом 3.1 контракта установлены сроки выполнения работ: начало работ: с момента заключения контракта 03.10.2017; завершение работ: 30.11.2018.

Согласно пункта 3.2 контракта место выполнения работ определено: город Красноярск, согласно Техническому заданию (Приложение № 4 к контракту – абзац 7 пункта 3 Технического задания, с учетом изменений на основании пункта 5.3.21 контракта).

Цена контракта согласно пункта 2.1 контракта составляет 12 798 646,71 руб. (Двенадцать миллионов семьсот девяносто восемь тысяч шестьсот сорок шесть рублей 71 копейка), в том числе, НДС 18% - 1 952 335,94 руб. (один миллион девятьсот пятьдесят две тысячи триста тридцать пять рублей 94 копейки).

Контрактом в пункте 2.6 установлено, что источник финансирования: средства субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта оплата по контракту осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания сторонами актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100, справок о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3 на выполненный объем работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет «подрядчика».

Контрактом предусмотрены следующие обязанности подрядчика:

выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, и сдать результат выполненных работ заказчику по акту о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2 – (пункт 5.3.1 контракта);

в течение 20 (двадцати) дней с момента заключения контракта согласовать с заказчиком проект выполнения работ и предоставить «заказчику» общий журнал работ, схемы организации дорожного движения и ограждения мест производства работ, согласованные с МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости», Департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска, иными государственными или муниципальными учреждения города Красноярска (если требуется) – (пункт 5.3.5 контракта);

при выполнении работ на объектах использовать материалы, оборудование, комплектующие, имеющие сертификаты (при наличии) или паспорта качества изготовителя (при наличии) и технические условия (при наличии) – (пункт 5.3.8 контракта);

согласовать места под компенсационные посадки зеленых насаждений с департаментом муниципального имущества и земельных отношений, управлением архитектуры администрации города, администрациями районов, правообладателями земельных участков и иными муниципальными и государственными учреждениями города Красноярска – (пункт 5.3.11 контракта);

согласовать места под компенсационные посадки зеленых насаждений с государственными, муниципальными и иными учреждениями города Красноярска на предмет отсутствия инженерных коммуникаций (подземных, наземных), наличие которых может привести в дальнейшем к уничтожению зеленых насаждений – (пункт 5.3.12 контракта);

по результатам посадки саженцев оформить акт осмотра (приложение №5 к контракту), в котором указывается местонахождение, количество (в том числе отсутствующих) и породный состав саженцев, информация о несоответствии состояния саженцев (их части) требованиям стандартов (далее - акт осмотра), с приглашением представителей «заказчика», МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости» и представителей общественности – (пункт 5.3.13 контракта);

в течение одного года после выполнения компенсационных посадок при несоответствии состояния саженцев требованиям стандартов подрядчика должна быть обеспечена замена саженцев в ближайший вегетационный период (пункт 5.3.14 контракта);

ежегодно (на период обязательств по контракту) проводить промежуточный контроль за выполнением компенсационных посадок (далее - промежуточный контроль) в конце вегетационного периода, но не позднее 15 октября года выполнения компенсационных посадок. Промежуточный контроль выполнения компенсационных посадок, проведенных после 15 октября, проводится в ближайший вегетационный период, но не позднее 1 июля года, следующего за годом выполнения компенсационных посадок – (пункт 5.3.18 контракта);

выполнять работы в строгом соответствии с Приложениями к настоящему контракту. В случае издания новых, либо изменении указанных регламентов, технологий, инструкций и правил «Подрядчик» обязан руководствоваться ими – (пункт 5.3.21 контракта);

в течение 3 (трех) дней устранять выявленные недостатки за собственный счёт и в сроки, установленные заказчиком, в случае выявления фактов некачественного выполнения работ, в том числе скрытых работ – (пункт 5.3.28 контракта);

за свой счет устранить недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока в срок, указанный заказчиком в заявлении об обнаружении таких недостатков (дефектов). В случае если «подрядчик» не устранит недостатки (дефекты) в установленный срок, «заказчик» вправе привлечь для устранения третьих лиц и взыскать с «подрядчика» убытки – (пункт 5.3.33 контракта);

произвести высадку зеленых насаждений в соответствии с приказами департамента городского хозяйства администрации города Красноярска от 03.07.2017г. № 226-азс (в редакции приказа от 16.08.2017г. № 335а-азс) «О сносе зеленых насаждений» и от 11.08.2016г. № 221-азс (в редакции приказов от 23.01.2017г. № 6-азс и от 16.08.2017г. № 336а-азс) «О сносе зеленых насаждений» – (пункт 5.3.41 контракта).

Стороны согласовали в пункте 7.1 контракта, что гарантия качества распространяется на все работы, выполненные подрядчиком в рамках контракта.

Согласно пункта 7.2 контракта подрядчик гарантирует достижение результата работ, указанного в Техническом задании (Приложение № 4 к контракту), на протяжении гарантийного срока, и несет ответственность за отступление от Технического задания.

Гарантийный срок на выполненные работы (в том числе скрытые) установлен на 3 (три) года с момента подписания сторонами акта о приемке работ (пункт 7.3 контракта).

Согласно пункту 7.5 контракта если в течение гарантийного срока обнаружатся дефекты/недостатки выполненных подрядчиком работ (в том числе скрытых), то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки.

Работы, предусмотренные контрактом, выполнены ответчиком, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (КС-2 от 21.11.2017 № 1, КС-2 от 09.07.2018 № 2, КС-2 от 16.11.2018 № 3) и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Ответчик выполнил работы по высадке зеленых насаждений по контракту по адресам, которые определены в приказах от 03.07.2017г. № 226-азс (в редакции приказа от 16.08.2017г. № 335а-азс и приказа от 10.10.2017 № 463-азс) «О сносе зеленых насаждений» и от 11.08.2016г. № 221-азс (в редакции приказов от 23.01.2017г. № 6-азс, от 16.08.2017г. № 336а-азс, от 10.10.2017 № 461-азс) «О сносе зеленых насаждений» (сравнительный анализ приказов, с приложением последних – Приложение № 1 к Возражениям Истца от 27.05.2021). Этот же перечень мест отражен в актах выполненных работ, в актах промежуточного осмотра, в схемах размещения посадок зеленых насаждений, составленных во исполнение пункта 6.3.3 контракта сотрудниками ответчика.

Таким образом, подрядчиком в полном соответствии с контрактом выполнены работы, а заказчиком приняты и оплачены работы в полном объеме.

Истец указывает, что сторонами в гарантийный трехгодичный период (с учетом спора по гарантийным обязательствам) проведены промежуточные контрольные мероприятия, что отражено и удостоверено подписями уполномоченных представителей истца и ответчика в следующих документах: акт осмотра зеленых насаждений от 14.11.2017, акт осмотра зеленых насаждений от 09.07.2018, акт осмотра зеленых насаждений от 16.11.2018, акт осмотра зеленых насаждений от 28.08.2020, акт осмотра (сводные данные) зеленых насаждений от 29.01.2021, акт осмотра зеленых насаждений от 06.07.2021, акт осмотра зеленых насаждений от 15.10.2021.

Истец в иске указывает, что во всех актах в период 2017-2018 годов количество саженцев (их части) соответствовало условиям контракта, поскольку подрядчиком добровольно (без претензионно-исковой процедуры) в рамках гарантийного срока производилась замена зеленых насаждений, что подтверждено письмом (исх. № 1119 от 04.10.2019; вх. № 3236 от 07.10.2019), к которому приложен фотоотчет – Приложение № 3 к уточнениям исковых требований от 06.12.2021 № 281-юр).

В иске указано, что в связи с непринятием подрядчиком мер в период с 2018 по 2020 годы многие зеленые насаждения в результате не приживаемости, усыхания погибли. О том, что подрядчик извещался заказчиком о необходимости принятия мер представлены письма: исх. № 1275 от 22.06.2018; исх. № 1639 от 23.08.2019; исх. № 1552 от 30.07.2020.

В процессе промежуточного контроля в период гарантийного срока по контракту, оформленного актом осмотра зеленых насаждений от 28.08.2020, с участием представителей КГАУ «РЦСС», Муниципального предприятия «Управление зеленого строительства», Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, Муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», Муниципального казенного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости», зафиксировано, что состояние саженцев (их части) не соответствует условиям контракта, при этом часть «не прижилось», часть «усыхают», часть «отсутствует по неустановленной причине».

Истец направил в адрес ответчика оригинал акта осмотра зеленых насаждений от 28.08.2020 с сопроводительным письмом (исх № 1787 от 23.09.2020; вх № 641 от 24.09.2020), в котором просил подрядчика дать пояснения по зафиксированным актом фактам усыхания, не приживаемости и отсутствия некоторой части зеленых насаждений. Срок ответа для подрядчика на запрос был установлен заказчиком – до 30.09.2020.

Истец направил в адрес ответчика требование об устранении дефектов/недостатков, возникших в пределах гарантийного срока (исх № 177 от 28.10.2020). Требование доставлено 28.10.2020 в 15:59 в адрес подрядчика, что подтверждено почтовой системой Яндекса.

В Требовании указаны местонахождение, породный состав и количество саженцев, требующих замены, а также установлен для подрядчика срок для устранения недостатков – не позднее 20 ноября 2020 года. Дата указана заказчиком на основании раздела 3 Технического задания на выполнение работ по компенсационным посадкам зеленых насаждений, которое является приложением № 4 к контракту.

Подрядчик направил в адрес заказчика ответ на требование (исх № 1002 от 29.10.2020; вх № 2564 от 30.10.2020), в котором заявил ничем не подтвержденные причины гибели зеленых насаждений и несоответствующее факту количество погибших и/или усыхающих зеленых насаждений.

Уклонение ответчика от исполнения обязательств по устранению недостатков выполненных по контракту работ, явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен контракт от 03.10.2017 № Ф.2017.429348/0491/17 на выполнение работ по компенсационным посадкам зеленых насаждений, правоотношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Подрядчик по договору строительного подряда несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 1 статьи 755 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 3, 5 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Из системного толкования вышеприведенных положений статей 721-724 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что заказчик в течение гарантийного срока вправе предъявить подрядчику, некачественно выполнившему работу, требования, связанные с недостатками результата работы.

Ведомостью объемов работ (Приложение № 1 к Контракту) предусмотрены такой вид работ как полив и уход за деревьями и кустарниками в количестве 3858 шт.

Календарным графиком выполнения работ «полив и внесение удобрений» предусмотрены в следующие периоды:

территория спортивного сооружения «Ледовый дворец «Арена Север» (01.09.2018-10.10.2018);

сквер по ул. Чернышевского (ул. Березина 67-73) за исключением территории новогоднего ледового городка (04.10.2017);

о. Отдыха (13.10.2017-17.10.2017);

Западная часть о. ФИО4 (18.10.2017-25.10.2017);

склон по ул. Борисевича (26.10.2017-10.11.2017);

восточная часть терр., прилегающей к кладбищу Шинников (26.10.2017-10.11.2017).

Работы, предусмотренные контрактом, выполнены ответчиком, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (КС-2 от 21.11.2017 № 1, КС-2 от 09.07.2018 № 2, КС-2 от 16.11.2018 № 3) и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Согласно пункта 7.2 контракта подрядчик гарантирует достижение результата работ, указанного в Техническом задании (Приложение № 4 к контракту), на протяжении гарантийного срока, и несет ответственность за отступление от Технического задания.

Гарантийный срок на выполненные работы (в том числе скрытые) установлен на 3 (три) года с момента подписания сторонами акта о приемке работ (пункт 7.3 контракта).

Истец указывает, что сторонами в гарантийный трехгодичный период (с учетом спора по гарантийным обязательствам) проведены промежуточные контрольные мероприятия, что отражено и удостоверено подписями уполномоченных представителей истца и ответчика в следующих документах: акт осмотра зеленых насаждений от 14.11.2017, акт осмотра зеленых насаждений от 09.07.2018, акт осмотра зеленых насаждений от 16.11.2018, акт осмотра зеленых насаждений от 28.08.2020, акт осмотра (сводные данные) зеленых насаждений от 29.01.2021, акт осмотра зеленых насаждений от 06.07.2021, акт осмотра зеленых насаждений от 15.10.2021.

Истец в иске указывает, что во всех актах в период 2017-2018 годов количество саженцев (их части) соответствовало условиям контракта, поскольку подрядчиком добровольно (без претензионно-исковой процедуры) в рамках гарантийного срока производилась замена зеленых насаждений, что подтверждено письмом (исх. № 1119 от 04.10.2019; вх. № 3236 от 07.10.2019).

В иске указано, что в связи с непринятием подрядчиком мер в период с 2018 по 2020 годы многие зеленые насаждения в результате не приживаемости, усыхания погибли. О том, что подрядчик извещался заказчиком о необходимости принятия мер представлены письма: исх № 1275 от 22.06.2018; исх № 1639 от 23.08.2019; исх № 1552 от 30.07.2020.

В процессе промежуточного контроля в период гарантийного срока по контракту, оформленного актом осмотра зеленых насаждений от 28.08.2020, с участием представителей КГАУ «РЦСС», Муниципального предприятия «Управление зеленого строительства», Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, Муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», Муниципального казенного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости», зафиксировано, что состояние саженцев (их части) не соответствует условиям контракта, при этом часть «не прижилось», часть «усыхают», часть «отсутствует по неустановленной причине».

Истец направил в адрес ответчика оригинал акта осмотра зеленых насаждений от 28.08.2020 с сопроводительным письмом (исх. № 1787 от 23.09.2020; вх. № 641 от 24.09.2020), в котором просил подрядчика дать пояснения по зафиксированным актом фактам усыхания, не приживаемости и отсутствия некоторой части зеленых насаждений. Срок ответа для подрядчика на запрос был установлен заказчиком – до 30.09.2020.

Ответчик, возражая против исковых требований, указал следующее:

истец просит заменить саженцы в местах, которые не были предусмотрены контрактом от 03.10.2017 №Ф.2017.429348/0491/17 на выполнение работ по компенсационным посадкам зеленых насаждений в городе Красноярске по объекту: «Реконструкция спортивных сооружений Академии биатлона» (далее – Контракт). Учитывая, что Контракт заключен по результатам электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», существенными являются условия о предмете договора, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. В связи с отсутствием между Заказчиком (Истцом) и Подрядчиком (Ответчиком) дополнительных соглашений об изменении мест посадок по Контракту, Ответчик посчитал, что требования истца о замене саженцев не подлежат удовлетворению;

учитывая, что замена саженцев осуществлена без изменения условий контракта, ссылка на гарантийные обязательства является несостоятельной;

по местам, соответствующим контракту, работы были приняты истцом без замечаний, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 21.11.2017, № 2 от 09.07.2018, № 3 от 16.11.2018.;

полив и уход за деревьями и кустарниками был предусмотрен ведомостью объемов работ (Приложение № 1 к контракту) только на период выполнения работ по контракту, т.е. с 03.10.2017 по 16.11.2018;

в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 7 к контракту) внесение удобрений и полив деревьев и кустарников предусмотрены в следующие периоды: территория спортивного сооружения «Ледовый дворец «Арена Север» (01.09.2018-10.10.2018), сквер по ул. Чернышевского (ул. Березина 67-73) за исключением территории новогоднего ледового городка (04.10.2017); о. Отдыха (13.10.2017-17.10.2017); Западная часть о. ФИО4 (18.10.2017-25.10.2017); Склон по ул. Борисевича (26.10.2017-10.11.2017); Восточная часть терр., прилигающей к кладбищу Шинников (26.10.2017-10.11.2017). Дополнительного финансирования на полив и уход за зелеными насаждениями контрактом не предусмотрено;

учитывая, что финансирования на уход и полив зеленых насаждений (в течение гарантийного срока) предусмотрено не было, ответчик не несет обязательств по содержанию саженцев, высаженных во исполнение Контракта. Указанная обязанность в силу Решения Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 (Правила благоустройства территории города Красноярска) возлагается на собственников земельных участков.

Истец указывает, что итоговые места высадки зеленых насаждений по контракту, в которых ответчик осуществил работы по компенсационным посадкам зеленых насаждений, определены в приказах Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 03.07.2017 № 226-азс (в редакции приказа от 16.08.2017 №335а-азс и приказа от 10.10.2017 № 463-азс) «О сносе зеленых насаждений» и от 11.08.2016 №221-азс (в редакции приказов от 23.01.2017 №6-азс, от 16.08.2017 № 336а-азс, от 10.10.2017 № 461-азс) «О сносе зеленых насаждений». Гарантийный срок распространяется на все работы, выполненные подрядчиком в рамках контракта согласно пункта 7.1 контракта. Истец не является ответственным лицом за благоустройство в отношении заявленных территорий и зеленых насаждений.

В соответствии с Распоряжением Администрации г. Красноярска от 05.04.2016 № 27-гх «Об утверждении регламента выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории г. Красноярска в случае сноса зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства ХХIХ всемирной зимней универсиады 2019 года» (далее-Распоряжение 27-гх) утвержден регламент выполнения таких посадок (далее – Регламент).

Выбор мест под компенсационные посадки зеленых насаждений на территории города Красноярска осуществляется администрациями районов в городе Красноярске после согласования с департаментом муниципального имущества и земельных отношений, управлением архитектуры администрации города, муниципальным предприятием г.Красноярска "Управление зеленого строительства", правообладателями земельных участков и представителями общественности на основании заключенных с ними соглашений согласно приложению к настоящему Регламенту (пункт 3 Регламента).

Осмотр высаженных саженцев, промежуточный контроль, приемка работ по выполнению компенсационных посадок осуществляются совместно с муниципальным казенным учреждением г.Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (далее - МКУ "УДИБ") и муниципальным казенным учреждением г.Красноярска "Центр недвижимости" (далее - МКУ "Центр недвижимости") с уведомлением представителей общественности (пункт 4 Регламента).

При этом в редакции указанного пункта, действовавшей до 18.08.2017, работы по подкормке и поливу саженцев в течение трех были возложены на Заявителя. С 18.08.2017г указанная обязанность исключена.

Заявитель - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о предоставлении права на снос зеленых насаждений (п. 5 Регламента).

Выполнение компенсационных посадок осуществляется в случае сноса зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, и производится за счет средств заявителя, указанного в пункте 5 настоящего Регламента (пункт 8 Регламента).

Компенсационные посадки осуществляются в полном объеме, в обязательном порядке (пункт 9 Регламента).

Компенсационное озеленение проводится в ближайший вегетационный период, но не позднее 1 года после сноса зеленых насаждений (пункт 11 Регламента).

В редакции пункта 15 Регламента, действовавшей до 18.08.2017, было установлено, что работы по подкормке и поливу саженцев производятся заявителем в течение трех лет. Трехлетний срок такого ухода отсчитывается с момента посадки саженцев (основной или дополнительной) и контролируется совместно МКУ "УДИБ", МКУ "Центр недвижимости" с уведомлением представителей общественности. С 18.08.2017 указанная обязанность исключена.

Посадка осуществляется на местах, определенных в соответствии с пунктом 3 настоящего Регламента, и в присутствии специалистов МКУ "УДИБ", МКУ "Центр недвижимости" с уведомлением представителей общественности (пункт 16 Регламента).

По результатам посадки саженцев МКУ "УДИБ", МКУ "Центр недвижимости" и представителями общественности (в случае их присутствия при посадке) оформляется акт осмотра, в котором указывается местонахождение, количество (в том числе отсутствующих) и породный состав саженцев, информация о несоответствии состояния саженцев (их части) требованиям стандартов (пункт 17 Регламента).

В случае выполнения компенсационных посадок не в полном объеме и/или несоответствия состояния саженцев требованиям стандартов, данный факт фиксируется в акте осмотра с указанием на необходимость обеспечить выполнение компенсационных посадок в полном объеме и/или замену саженцев на соответствующие требованиям стандартов в ближайший вегетационный период.

В течение одного года после выполнения компенсационных посадок при несоответствии состояния саженцев требованиям стандартов заявителем должна быть обеспечена замена саженцев в ближайший вегетационный период (пункт 19 Регламента).

Проведение промежуточного контроля за выполнением компенсационных посадок (далее - промежуточный контроль) является обязанностью заявителя и проводится ежегодно в конце вегетационного периода, но не позднее 15 октября года выполнения компенсационных посадок (пункт 20 Регламента).

Промежуточный контроль выполнения компенсационных посадок, проведенных после 15 октября, проводится в ближайший вегетационный период, но не позднее 1 июля года, следующего за годом выполнения компенсационных посадок (пункт 20 Регламента).

По результатам промежуточного контроля МКУ "УДИБ", МКУ "Центр недвижимости" и представителями общественности (в случае их присутствия при проведении промежуточного контроля) оформляется акт промежуточного контроля, в котором указывается местонахождение, количество (в том числе отсутствующих) и породный состав саженцев, информация о несоответствии состояния саженцев (их части) требованиям стандартов, данные о восстановлении нарушенного благоустройства (далее - акт промежуточного контроля).

В редакции пункта 21 Регламента, действовавшей до 18.08.2017, было установлено, что контрольные мероприятия за работами по подкормке и поливу саженцев осуществляются МКУ "УДИБ", МКУ "Центр недвижимости" и представителями общественности (в случае их присутствия при контрольных мероприятиях) в течение трех лет с момента компенсационной посадки (основной и дополнительной, обусловленной отпадом (усыханием) части посадок). С 18.08.2017 указанная обязанность исключена.

Согласно пункту 22 Регламента приемка работ и составление акта выполненных работ по выполнению компенсационных посадок (далее - акт приемки работ) осуществляется МКУ "УДИБ", МКУ "Центр недвижимости" и представителями общественности (в случае их присутствия при приемке работ) по окончании трех лет после компенсационной посадки (основной и дополнительной, обусловленной отпадом (усыханием) части посадок) в конце вегетационного периода, но не позднее 15 октября.

В соответствии с приказом Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 11.08.2016г № 221-азс (в ред. от 16.08.2017, приказ 336-азс) «О сносе зеленых насаждений» Истцу (Заявителю по Регламенту) разрешен снос зеленых насаждений и компенсационная посадка 2:1 по следующим адресам: (Сквер по ул.Чернышевского (ул. Березина, 67-73), Остров Отдыха, Западная часть острова ФИО4, Склон ул. Борисевича, Восточная часть территории, прилегающей к кладбищу Шинников, Территория спортивного сооружения «Ледовый дворец «Арена.Север») в количестве 3384 шт.

В соответствии с приказом Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 03.07.2017г № 226-азс (в ред. от 16.08.2017, приказ 335-азс) «О сносе зеленых насаждений» истцу (заявителю по Регламенту) разрешен снос зеленых насаждений и компенсационная посадка 2:1 по следующим адресам: (Сквер по ул.Чернышевского (ул. Березина, 67-73), Остров Отдыха, Западная часть острова ФИО4, Склон ул. Борисевича, Восточная часть территории, прилегающей к кладбищу Шинников, Территория спортивного сооружения «Ледовый дворец «Арена.Север») в количестве 474 шт.

В соответствии с приказом Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 11.08.2016г № 221-азс (в ред. от 10.10.2017, приказ 461-азс) «О сносе зеленых насаждений» истцу (заявителю по Регламенту) разрешен снос зеленых насаждений и компенсационная посадка 2:1 по следующим адресам: (Сквер по ул.Чернышевского (ул. Березина, 67-73); Остров Отдыха; Западная часть острова ФИО4; Склон ул. Борисевича (в районе ул. Борисевича, 1г); Северный склон в районе 4-я Шинная; Территория спортивного сооружения «Ледовый дворец «Арена.Север»; Сквер по пр. Металлургов, 6-6а; Сквер по ул. Новгородская, 8-8а; Пр. Комсомольский, 1; ул. Воронова; ФИО6, 18-18д; ул. Мате Залки, 38; Территория между мкр. Солнечный и кладбищем Бадалык; Аллея «Герои Чернобыля» по пр. Комсомольский; Территория между <...> и домами №№ 38,40а,40б по ул. 9 Мая; Ул. 40 лет Победы, 15/1; Бульвар Солнечный (ул. 40 лет Победы,2- поликлиника ГМБ № 2); ул. Светлова-Стадион "Рассвет"; Спортивный комплекс "Солнечный" (пр-кт 60 лет образования СССР,17); ул. Славы,10 - вдоль ограждения пансионат "Солнечный"; пр-кт 60 лет образования СССР, 8 между домом и ДОУ № 308) в количестве 3384 шт.

В соответствии с приказом Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 03.07.2017г № 226-азс (в ред. от 10.10.2017, приказ 463-азс) «О сносе зеленых насаждений» Истцу (Заявителю по Регламенту) разрешен снос зеленых насаждений и компенсационная посадка 2:1 по следующим адресам: (Сквер по ул.Чернышевского (ул. Березина, 67-73); Остров Отдыха; Западная часть острова ФИО4; Склон ул. Борисевича (в районе ул. Борисевича, 1г); Северный склон в районе 4-я Шинная; Территория спортивного сооружения «Ледовый дворец «Арена.Север»; Сквер по пр. Металлургов, 6-6а; Сквер по ул. Новгородская, 8-8а; Пр. Комсомольский, 1; ул. Воронова; ФИО6, 18-18д; ул. Мате Залки, 38; Территория между мкр. Солнечный и кладбищем Бадалык; Аллея «Герои Чернобыля» по пр. Комсомольский; Территория между <...> и домами №№ 38,40а,40б по ул. 9 Мая; Ул. 40 лет Победы, 15/1; Бульвар Солнечный (ул. 40 лет Победы,2- поликлиника ГМБ № 2); ул. Светлова-Стадион "Рассвет"; Спортивный комплекс "Солнечный" (пр-кт 60 лет образования СССР,17); ул. Славы,10 - вдоль ограждения пансионат "Солнечный"; пр-кт 60 лет образования СССР, 8 между домом и ДОУ № 308) в количестве 474 шт.

Результатом выполненных работ по контракту являются высаженные зеленые насаждения в местах, указанных в техническом задании (Приложение № 4 к контракту), а также их уход, полив и внесение минеральных удобрений (пункт 1.4 контракта).

На основании пункта 3.1 контракта срок выполнения работ: с момента заключения контракта (т.е. 03.10.2017), срок завершения работ: 30.11.2018.

На основании пункта 3.2 контракта - место выполнения работ: город Красноярск, согласно Техническому заданию (Приложение № 4 к контракту).

Согласно пункту 5.3.21 контракта подрядчик обязан выполнять работы в строгом соответствии с Приложениями к настоящему контракту.

Согласно акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 21.11.2017 заказчиком без замечаний приняты работы за период с 03.10.2017 по 21.11.2017.

В соответствии с пунктом 19 Регламента, а также пунктом 5.3.14 контракта в течение одного года после выполнения компенсационных посадок при несоответствии состояния саженцев требованиям стандартов заявителем должна быть обеспечена замена саженцев в ближайший вегетационный период.

В соответствии с актом осмотра зеленых насаждений от декабря 2017 года, подписанном заказчиком, подрядчиком, МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости», представителем общественности количество саженцев соответствует требованиям стандартов.

В соответствии с актом промежуточного контроля от декабря 2017 года, подписанном заказчиком, подрядчиком, МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости», представителем общественности указаны мероприятия по уходу за зелеными насаждениями за отчетный период, несоответствие саженцев не выявлено.

Таким образом, замена зеленых насаждений, высаженных в период с 03.10.2017 по 21.11.2017, должна происходить в срок до декабря 2018 года.

Согласно акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 2 от 09.07.2018 заказчиком без замечаний приняты работы за период с 01.06.2018 по 30.06.2018.

В соответствии с актом осмотра зеленых насаждений от 06.09.2018, подписанном Заказчиком, Подрядчиком, МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости», представителем общественности количество саженцев соответствует требованиям стандартов.

В соответствии с актами промежуточного контроля от 06.09.2018, от 21.03.2019 подписанном заказчиком, подрядчиком, МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости», представителем общественности указаны мероприятия по уходу за зелеными насаждениями за отчетный период, несоответствие саженцев не выявлено.

Таким образом, замена зеленых насаждений, высаженных в период с 01.06.2018 по 30.06.2018, должна происходить в срок до июня 2019 года.

Согласно акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 3 от 16.11.2018 заказчиком без замечаний приняты работы за период с 01.07.2018 по 16.11.2018.

В соответствии с актом осмотра зеленых насаждений от 22.11.2018 года, подписанном заказчиком, подрядчиком, МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости», представителем общественности количество саженцев соответствует требованиям стандартов.

В соответствии с актом промежуточного контроля от 22.11.2018 года, от 21.03.2019. подписанном заказчиком, подрядчиком, МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости», представителем общественности указаны мероприятия по уходу за зелеными насаждениями за отчетный период, несоответствие саженцев не выявлено.

Таким образом, замена зеленых насаждений, высаженных в период с 01.07.2018 по 16.11.2018, должна происходить в срок до ноября 2019 года.

Истец указывает, что места высадки зеленых насаждений по контракту были определены в приказах от 03.10.2017 № 226-азс, от 11.08.2016 № 221-азс, вместе с тем, указанные приказы не содержат таких мест посадок как: Бульвар Солнечный (пр. 60 лет образования СССР, 14); Территория в районе ДОУ № 215 и конечного остановочного пункта; ФИО5 (в районе дома № 16); Пр. Свободный, 75а; ул. Словцова,6; ул. ФИО5, 66-68; ул. Крупской, 28а; ул. Можайского, д.13; ул. Вербная, 6.

Дополнительных соглашений между заказчиком и подрядчиком об изменении мест посадок по контракту не заключалось.

Учитывая, что указанные места не были согласованы в приказах «О сносе зеленых насаждений», не предусмотрены контрактом, в силу требований п 3, п. 16 Регламента не подлежат удовлетворению исковые требования истца о замене зеленых насаждений по указанным адресам.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что замене зеленых насаждений предшествует результат ненадлежащего исполнения подрядчиком работ по контракту. В материалы дела истцом не предоставлено экспертное заключение о причине ухудшения состояния зеленых насаждений, в связи с чем, довод истца о том, что замена должна быть проведена в рамках гарантийных обязательств является также несостоятельным.

По условиям муниципального контракта № Ф.2017.429348/0491/17 от 03.10.2017 подрядчик обязался выполнить работы по компенсационным посадкам зеленых насаждений в г. Красноярске в местах, определённых в техническом задании (Приложение № 4 к контракту).

Работы выполнены в установленные контрактом сроки и с надлежащим качеством.

Фактическое качество и объем выполненных работ соответствуют требованиям контракта и являются подтверждением достигнутых показателей планируемой эффективности.

Обязательства сторон по контракту прекратились, за исключением гарантийных обязательств подрядчика, установленных в разделе 7 контракта.

Таким образом, на момент приемки результата работ по контракту в 2017 и в 2018г. результат работ полностью соответствовал условиям контракта, в том числе, требованиям к качеству выполненных работ.

Как указано в актах осмотра зеленых насаждений от декабря 2017 год, от 06.09.2018, от 22.11.2018, все высаженные зеленые насаждения соответствуют требованиям стандартов, несоответствий не выявлено. Также согласно актам промежуточного контроля, подписанных сторонами и третьими лицами обеспечен уход и полив растений.

При этом по состоянию на 28.08.2020 согласно акту осмотра (контроля) зеленых насаждений истец указывает на дефекты о состоянии саженцев (сравнительная таблица прилагается).

Данные обстоятельства, по мнению истца, являются основанием для исполнения подрядчиком гарантийных обязательств, предусмотренных разделом 7 контракта.

Выявленные дефекты установлены истцом спустя 3 года с момента первой посадки и спустя 2 года с момента окончательных посадок.

В течение 2019-2021 г мероприятий по уходу и поливу зеленых насаждений не осуществлялось.

Возражая против иска, ответчик заявил о том, что гарантийные обязательства, предусмотренные разделом 7 контракта, лежат в области ответственности заказчика ввиду ненадлежащего ухода за саженцами деревьев и газоном после их высадки.

Разделом 1 Ведомости объемов работ (Приложение № 1 к Контракту) на подрядчика возлагались следующие обязанности: подготовка стандартных посадочных мест для деревьев и кустарников с квадратным комом земли механизированным способом размером: не более 1,0х1,0х0,6м в естественном грунте в объеме 1929 ям; подготовка стандартных посадочных мест для деревьев и кустарников с квадратным комом земли ручным способом размером: не более 1,0х1,0х0,6м в естественном грунте в объеме 1929 ям; посадка деревьев и кустарников с комом земли в объеме 3858 шт.; полив и уход за кустарниками и деревьями в объеме 3858 шт.; внесение удобрений в ямы вручную в объеме 3858 ям.

Все вышеперечисленные работы выполнены подрядчиком качественно, что подтверждено заказчиком при приемке работ и их последующей оплате.

Уход за высаженными деревьями и кустарниками и какие-либо другие работы по поддержанию их жизнедеятельности после сдачи результата работ заказчику в обязанности ответчика не входили.

В соответствии с разделом 3 Приказа Госстроя России от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» содержанию зеленых насаждений должно уделяться особое внимание, так как воздушная и почвенная среда в городе резко отличаются от естественных условий, в которых формировались наследственные биологические свойства используемых для озеленения растений. Повышенная загазованность, задымленность и запыленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические и физико-механические свойства почвы, загрязненность ее веществами антропогенного происхождения, наличие каменных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, механические повреждения и интенсивный режим использования городских насаждений оказывают постоянное негативное влияние на растения. В результате изменения экологии нарушается стабильность процессов обмена веществ, прекращается рост и снижается адаптационная способность растений, т.е. возможность приспосабливаться к изменяющимся факторам городской среды, что приводит в конечном итоге к более раннему физиологическому старению растительного организма. Соблюдение правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в городе.

В материалы дела истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что замене зеленых насаждений предшествует результат ненадлежащего исполнения подрядчиком услуг по контракту.

В соответствии с пунктом 3.1.1.1 Приказа деревья в насаждениях и, особенно, на городских улицах и магистралях нуждаются в регулярном поливе, который должен обеспечивать постоянную оптимальную влажность в корнеобитаемом слое почвы.

Питание растений - исключительно важная составная часть обмена веществ в растительном организме, которая определяет направленность биохимических превращений и обеспечивает их развитие и устойчивость к неблагоприятным условиям. Режим питания регулируется путем внесения органических и минеральных удобрений (п. 3.1.2.1 Приказа).

На основании пунктом 3.1.4.23 Приказа установлено, что необходимо регулярно и своевременно проводить мероприятия по выявлению и борьбе с массовыми вредителями и возбудителями заболеваний зеленых насаждений.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 утверждены Правила благоустройства территории города Красноярска (далее – Правила).

Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности и физических лиц (п. 1.1 Правил).

Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, по содержанию территории города и расположенных на такой территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 1.2 Правил).

Согласно пункту 1.3 Правил лицами, ответственными за благоустройство, являются собственники земельных участков, за исключением следующих случаев: в случае если объект благоустройства закреплен собственником за другим лицом на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве, лицом, ответственным за благоустройство, является лицо, за которым объект благоустройства закреплен на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве; в случае если объект благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, лицом, ответственным за благоустройство, является лицо, которому объект благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление; в случае если ответственность за благоустройство возложена на физическое, юридическое лицо или индивидуального предпринимателя в силу заключенного с ним гражданско-правового договора (контракта), лицом, ответственным за благоустройство, является соответствующее физическое, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

На основании пункту 6.3 Правил лица, ответственные за благоустройство, обязаны обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы).

В соответствии с ответом МКУ «Центр недвижимости» от 14.05.2021 № 336 собственником земельных участков, на которых истец просит осуществить замену зеленых насаждений являются иные лица, не ответчик.

Таким образом, на собственников земельных участков возложена обязанность по своевременному проведению всех необходимых агротехнических мероприятий.

Истцом не предоставлены доказательства по выполнению указанных мероприятий в отношении зеленых насаждений, подлежащих замене, в период 2019-2020гг, условия контракта не предусматривает возложение обязанности на подрядчика по выполнению уходовых мероприятий после приемки работ, довод истца о том, что недостатки (невсхожесть зеленых насаждений, увядание, неприживаемость) возникли по вине ответчика, является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 5.3 Приказа Госстроя России от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» оценку состояния озелененных территорий осуществляют либо специализированные учреждения (если речь идет о зеленых насаждениях общего пользования), либо организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами.

В материалах дела отсутствуют какие-либо экспертные заключения о причине ухудшения состояния зеленых насаждений, в связи с чем, довод истца о том, что замена должна быть проведена в рамках гарантийных обязательств является также несостоятельным.

Поскольку истцом не доказан факт возникновения дефектов в результате работ (часть зеленых насаждений «не прижилось», часть «усыхают», часть «отсутствует по неустановленной причине») по вине подрядчика у подрядчика, в свою очередь, не возникло обязательства устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, а именно отказ в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для отнесения судебных расходов по оплате государственной пошлины на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.А. Малофейкина