Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А75-6308/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6308/2021
22 июля 2021 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22 июля 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об устранении допущенного нарушения,

при участии представителя ответчика: ФИО2, доверенность от 11.01.2021 № 4,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса (далее - заявитель, комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) об обязании устранить ранее допущенные нарушения при регистрации права государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 86:16:0060105:112 и снятии его с государственного кадастрового учета.

По мнению заявителя, Управлением регистрация права государственной собственности земельного участка проведена с нарушением, поскольку согласно требованиям Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Управление необоснованно отказало в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 86:16:0060105:112.

Управлением представлен отзыв на заявление, в котором указано, что заявителем не представлены доказательства нарушения ее прав. Комитет вправе распоряжаться спорным земельным участком, объединять его с другими земельными участками, перераспределять. Поскольку в отношении спорного земельного участка установлено наличие в едином государственном реестре недвижимости записей о правах, у органа регистрации прав отсутствуют основания для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета на основании части 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- закон № 218-ФЗ, л.д.45-46). В ходе судебного разбирательства представителем Управления в полном объеме изложены возражения по существу спора.

Изучив материалы дела и выслушав представителя заинтересованного лица, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

При проведении работ по постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка (код: 2.5), образуемого путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером: 86:16:0060105:112, было обнаружено, что на указанном земельном участке зарегистрировано право государственной собственности.

С целью образования новых земельных участков комитет письмом от 31.03.2020 обратился в Управление о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета (л.д.11).

Согласно полученному ответу (письмо от 06.05.2020) сведения в ЕГРН приведены в соответствие, записи о праве Российской Федерации исключены.

Комитет 14.05.2020 обратился с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка в электронном виде посредством личного кабинета на портале Росреестра.

Уведомлением от 14.05.2020 комитет уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета (л.д.13-14).

21.05.2020 комитет повторно обратился в Управление с заявлением о рассмотрении вопроса и снятии земельного участка с кадастрового учета (л.д.15).

В ответном письме Управление указало, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:16:0060105:112 установлено наличие в реестре прав на недвижимость ЕГРН записи о правах, ограничениях прав и обременениях со статусом "погашенная", что исключает возможность снятия указанных участков с кадастрового учета (л.д.16-17).

02.07.2020 комитет вновь обратился в Управление, выразив несогласие с отказом в снятии земельного участка с кадастрового учета (л.д.18).

Согласно полученному ответу от 15.07.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:16:0060105:112 установлено наличие в реестре прав на недвижимость ЕГРН записей о правах и ограничениях прав и обременениях, в связи с чем у органа регистрации прав отсутствуют основания для снятия земельного участка с кадастрового учета на основании части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ (л.д.19).

Считая, что Управление необоснованно отказало в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 86:16:0060105:112, комитет обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Администрация, не согласившись с отказом в государственном кадастровом учете, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные суду доказательства и пояснения сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

Согласно сведениям, содержащимся в представленной суду выписке из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:16:0060105:112 от 21.05.2021, статус записи об объекте недвижимости – «актуальные, ранее учтенные», кадастровый номер присвоен 08.10.2004; в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 86:16:0060105:2451 и 86:16:0060105:2456 (л.д.50).

Согласно сведениям, содержащимся в представленной суду выписке из единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 86:16:0060105:2456 от 30.03.2021, данным объектом является сооружение электроэнергетики, воздушная 4-х проводная линия электропередачи, уличное освещение (ТП 10/0,4 кВ № 1.2 (Звездный проезд). Объект находится в собственности муниципального образования городской округ город Лангепас (л.д.73-76).

Согласно сведениям, содержащимся в представленной суду выписке из единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 86:16:0060105:2451 от 07.05.2021, данным объектом является сооружения коммунального хозяйства, внутриквартальные сети канализации 1-го микрорайона. Объект находится в собственности муниципального образования городской округ город Лангепас (л.д.77-80).

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ в отношении земельных участков, образуемых из земель, государственная собственность на которые не разграничена, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации.

Исходя из положений названного Закона снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые:

являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26);

земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация прав (пункты 14, 15 статьи 41);

ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости

Правила применения части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ установлены пунктом 181 Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития от 16.12.2015 № 943 (действовал в рассматриваемый период) (далее - Порядок). (Действующий в настоящее время Порядок ведения ЕГРН от 01.06.2021 № П/0241 предусматривает аналогичную норму, изложенную в пункте 214).

Так, согласно подпункту 2 пункта 181 Порядка в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляются следующие действия:

при наличии в ЕГРН сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенным в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Федерального закона о кадастре (при наличии данных сведений), либо, если в соответствии с правилами Федерального закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений об отсутствии в ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок или записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок и о том, что информация о данном земельном участке также направлена в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения государственной собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется "актуальный".

Поскольку в отношении спорного земельного участка установлено наличие на нем объектов недвижимости с кадастровыми номерами 86:16:0060105:2451 и 86:16:0060105:2456 статус сведений о таком земельном участке сохраняется как «актуальный», а участок не подлежит снятию с кадастрового учета.

Учитывая в совокупности изложенные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к заключению об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 110, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

СудьяА.Н. Дроздов