Постановление от 23 июня 2021 г. по делу № А43-3230/2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А43-3230/2007

23 июня 2021 года


Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 23.06.2021.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Елисеевой Е.В.,

судей Жегловой О.Н., Кузнецовой Л.В.


при участии представителя

от Фонда социального страхования Российской Федерации:

Бабаевой А.В. по доверенности от 29.12.2020 № 573


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Фонда социального страхования Российской Федерации


на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.02.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021

по делу № А43-3230/2007


по заявлению Министерства финансов Российской Федерации

об изменении способа и порядка исполнения судебного акта

о взыскании с казны Российской Федерации

в пользу Буслеевой Валентины Владимировны

денежных средств в счет возмещения вреда здоровью

в деле о несостоятельности (банкротстве)

открытого акционерного общества «Главная дорога.ru»


и у с т а н о в и л :


в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерство финансов Российской Федерации (далее – Министерство) с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения от 09.04.2009 о взыскании в деле № А43-3230/2007 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Главная дорога.ru» с казны Российской Федерации в пользу Буслеевой Валентины Владимировны 5924 рублей 69 копеек задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 23.10.2007 по 31.03.2009 и ежемесячно по 371 рублю 61 копейке начиная с 01.04.2009 пожизненно с последующей индексацией с учетом уровня инфляции.

Суд первой инстанции определением от 03.02.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021, удовлетворил заявление Министерства и изменил способ исполнения определения от 09.04.2009, возложив обязанность по его исполнению в виде выплаты Буслеевой В.В. капитализированных повременных платежей на Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд). Суды руководствовались постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 872) и исходили из того, что с 01.01.2020 функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Фонд обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 03.02.2021 и постановление от 06.04.2021 и принять новый судебный акт об отказе в изменении способа и порядка исполнения определения от 09.04.2009.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неисследование судами объема исполненных Министерством обязательств по выплате Буслеевой В.В. капитализированных повременных платежей, что не позволяет определить объем перешедших к Фонду с 01.01.2020 обязательств.

По мнению заявителя кассационной жалобы, на Фонд необоснованно возложена обязанность по индексации капитализированных платежей с учетом уровня инфляции и по их выплате Буслеевой В.В. пожизненно, поскольку применение к таким платежам механизма индексации противоречит требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а в пунктах 1 и 2 статьи 135 Закона о банкротстве предусмотрена выплата гражданам соответствующих повременных платежей только до достижения ими возраста семидесяти лет. Безосновательная выплата повременных платежей Буслеевой В.В. пожизненно с их индексацией приведет к перерасходованию средств федерального бюджета.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность определения Арбитражного суда Нижегородской области от 03.02.2021 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив представленные в дело доказательства, проверив обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, и заслушав представителя Фонда, суд округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Как следует из материалов дела, Семеновский районный суд Нижегородской области решением от 15.01.2003 взыскал с ОАО «Главная дорога.ru» в пользу Буслеевой В.В. в возмещение ущерба, причиненного ее здоровью, 215 рублей 64 копейки ежемесячно с увеличением этой суммы при повышении размера минимальной оплаты труда.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 23.10.2007 признал ОАО «Главная дорога.ru» несостоятельным (банкротом) и открыл в отношении его имущества конкурсное производство.

В рамках дела о банкротстве ОАО «Главная дорога.ru» определением от 09.04.2009 Арбитражный суд Нижегородской области взыскал с казны Российской Федерации в пользу Буслеевой В.В. 5924 рубля 69 копеек задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 23.10.2007 по 31.03.2009 и ежемесячно по 371 рублю 61 копейке начиная с 01.04.2009 пожизненно с последующей индексацией с учетом уровня инфляции. Во исполнение указанного определения арбитражный суд выдал

исполнительный лист, который находится на исполнении в Министерстве.

Определением от 10.03.2010 арбитражный суд завершил процедуру конкурсного производства в отношении ОАО «Главная дорога.ru».

Передача Правительством Российской Федерации с 01.01.2020 полномочий по выплате капитализированных повременных платежей Фонду послужила основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения от 09.04.2009.

Согласно статье 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным кодексом и иными федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет (пункт 1).

С выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 названной статьи, прекращается соответствующее обязательство должника (пункт 2).

С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации, то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Минфина России, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Закона о банкротстве должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа – этим органом.

В соответствии со статьями 135 и 189.94 Закона о банкротстве Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 872, вступившее в законную силу 01.01.2020, в пункте 1 которого установило, что функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, осуществляет Фонд.

Указанным постановлением утверждены Правила выплаты капитализированных повременных платежей, а также определен орган, осуществляющий функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации – Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с данными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В пункте 13 Правил установлено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства к Фонду, Министерство передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством выплатах).

Таким образом, Постановлением № 872 органом, уполномоченным производить соответствующие выплаты, определен Фонд. С 01.01.2020 Министерство прекратило производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам.

С учетом статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в которой в качестве основания для изменения способа исполнения судебного акта указано на наличие обстоятельств, затрудняющих его исполнение, приняв во внимание отсутствие в материалах дела доказательств нарушения прав Фонда, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для изменения способа исполнения судебного акта о взыскании с казны Российской Федерации денежных средств в счет возмещения вреда здоровью Буслеевой В.В.

Утверждения заявителя кассационной жалобы о том, что повременные платежи не могут выплачиваться Буслеевой В.В. пожизненно и не подлежат индексации, несостоятельны.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2009 с казны Российской Федерации в пользу Буслеевой В.В. в возмещение вреда здоровью взысканы ежемесячные платежи начиная с 01.04.2009 пожизненно с последующей индексацией и учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном законом.

Данный судебный акт вступил в законную силу и по правилам статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. Приведенная норма призвана обеспечить обязательное исполнение принятых арбитражными судами судебных актов и, соответственно, восстановление нарушенных прав лиц, обратившихся в суд для их защиты.

Возражения Фонда фактически сводятся к несогласию с определением от 09.04.2009 и направлены на пересмотр этого судебного акта вне рамок закрепленной для этого процессуальным законодательством процедуры.

Не может быть принята во внимание ссылка заявителя жалобы на неисследование судами объема исполненных Министерством обязательств, так как данное обстоятельство не имеет правового значения в силу присуждения указанным судебным актом ежемесячных платежей пожизненно.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций фактов, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалованные судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении с кассационными жалобами по данной категории споров государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1), 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа



П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.02.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021 по делу № А43-3230/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий


Е.В. Елисеева




Судьи


О.Н. Жеглова

Л.В. Кузнецова