Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А32-5589/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-5589/2018

25.06.2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.06.2020

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к АО «Кубаньагростройкомплекст», г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о взыскании штрафных санкций в размере 202 007,33 руб. по договору № 01-09/58 от 03.10.2013,

при участии в судебном заседании

от ответчика ФИО2, ФИО3 на основании доверенностей

Иск заявлен о взыскании 202 007,33 руб. неустойки за период с 03.10.2013 по 20.10.2017.

Требование мотивировано неисполнением ответчиком принятой на себя договором аренды земельного участка обязанности по передаче в муниципальную собственность построенных сетей энергоснабжения.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, его представители сообщили суду, что условия для исполнения обязанности по передачи имущества не наступили.

Производство по делу было судом приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А32-5574/2018.

Поскольку основания для приостановления отпали, производство по делу судом возобновлено.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 22.06.2020 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд установил следующее.

На основании итогового протокола N 2 комиссии по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков от 23.04.2010 по результатам аукциона, проведенного на основании приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.03.2010 N 19-з 24.10.2010, сторонами подписан договор N 7700001629 аренды земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 23:37:1003000:29 площадью 1186787 кв. м для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В силу подпункта 4.1.3 договора обеспечение строительства (создание) объектов инженерной и иной инфраструктуры, перечисленных в пункте 1.1 договора, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, осуществляется в срок не позднее 3-х лет со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Арендатором обеспечивается передача безвозмездно в установленном порядке в собственность муниципального образования город-курорт Анапа объектов инженерной и иной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, в течение одного года с момента ввода их в эксплуатацию, в соответствии с условиями аукциона (пункт 4.1.4 договора).

Арендатором также обеспечивается осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования на образованных участках в границах участка в течение 16 лет с момента заключения договора аренды указанного земельного участка (пункт 4.1.5 договора).

Эти же обязанности арендатора предусмотрены в пунктах 6.1.6, 6.1.7, 6.1.8 договора.

Согласно пункту 7.1 договора арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 20% от стоимости заключения договора, указанной в его пункте 2.2 в случае неисполнения арендатором обязательств по договору, в том числе, предусмотренных в пунктах 4.1.1, 4.13, 4.1.4, 4.1.5 договора.

В соответствии с распоряжением Территориального управления ФАУГИ в Краснодарском крае N 448-р от 20.08.2013 земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:29 площадью 1186787 кв. м разделен, в результате раздела образовано 36 земельных участков, образован, в том числе земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:513.

Сторонами 21.08.2013 подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 24.12.2010 N 7700001629, что преюдициально установлено судами по делу А32-5574/2018.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:513 сторонами 03.10.2013 заключен договор N 01-09/58 для размещения объектов образовательных учреждений, сроком действия до 23.04.2059. Сторонами 03.10.2013 подписан акт приема-передачи участка арендатору.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер годовой арендной платы за пользование участком составляет 1,5% от его кадастровой стоимости– 2 473 243,92 руб.

В пункте 5.1.5 договора установлена обязанность арендатора обеспечить передачу объектов инженерной инфраструктуры в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также объектов по благоустройству территорий общего пользования в границах участка, в установленном порядке, в собственность муниципального образования город-курорт Анапа, в течение 1 года с момента ввода их в эксплуатацию, в соответствии с условиями аукциона, проведенного на основании приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.03.2010 N 19-з.

Арендатор также обязался обеспечить содержание и эксплуатацию построенных в границах участка объектов инженерной инфраструктуры до их передачи в установленном порядке в собственность муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с пунктом 5.1.5 договора (пункт 5.1.6).

Согласно пункту 6.1 договора арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 20% от цены права на заключение договора аренды от 24.12.2010 N 7700001629, указанной в пункте 2.2, пропорционально площади участка из расчета за 1 кв. м в случае неисполнения арендатором следующих обязательств по договору:

по обеспечению строительства объектов инженерной инфраструктуры, перечисленных в пункте 5.1.5 договора, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка;

по обеспечению передачи безвозмездно в установленном порядке в собственность муниципального образования город-курорт Анапа объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, установленных пунктом 5.1.5 договора;

по обеспечению жилищного и иного строительства на участке, установленных пунктом 5.1.7 договора.

Полагая, что арендатором нарушен срок строительства (создания) объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, ввода указанных объектов в эксплуатацию, передачи безвозмездно в собственность муниципального образования город-курорт Анапа, Территориальное управление ФАУГИ в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в настоящем деле иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 12 Кодекса, взыскание неустойки (штрафа, пени) является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Условия и порядок применения договорной ответственности определяются соглашением сторон при заключении договора. Таким образом, сторонами договора должны быть определены основания применения ответственности, порядок ее применения, санкции за нарушение.

Судом установлено, что положенный в основание иска договор от 03.10.2013 не предусматривает сроков строительства инженерных сетей, объектов по обустройству территорий общего пользования, объектов капитального строительства в границах участка.

В пункте 5.1.5 договора предусмотрена обязанность арендатора обеспечить передачу объектов инженерной инфраструктуры в собственность муниципального образования город Анапа, в течение 1 года с момента ввода их в эксплуатацию.

Доказательства строительства и ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства, возведенных на спорном земельном участке, истец в дело не представил, представители ответчика пояснили суду, что такие объекта не построены.

Из этого следует, что согласованные сторонами сделки условия передачи арендатором в муниципальную собственность объектов инфраструктуры не наступили.

Сроки возведения (строительства) объектов инженерной инфраструктуры и объектов по обустройству территорий общего пользования предусмотрены в приказе Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.03.2010 N 19-з.

В пункте 3.7 приказа установлены максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории, посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры - 3 года со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Максимальный срок осуществления жилищного и иного строительства, в соответствии с видами разрешенного использования участков, образованных в дальнейшем в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:29 -16 лет с момента заключения договора аренды указанного земельного участка (пункт 3.8).

Объекты инженерной инфраструктуры, возведенные в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:29, или в границах участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:29, подлежат безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город-курорт Анапа в течение 1 года с момента ввода их в эксплуатацию (пункт 3.9 договора).

Отсылка в пункте 5.1.5 договора к приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.03.2010 N 19-з не может являться основанием для применения к арендатору ответственности, предусмотренной пунктом 6.1 договора аренды земельного участка.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Исходя из содержания пункта 5.1.5 договора, стороны предусмотрели срок передачи объектов инженерной инфраструктуры и объектов по обустройству территорий общего пользования в границах спорного земельного участка. Указание в нем на условия аукциона, предусмотренные в приказе N 19-з от 23.03.2010, относится именно к исполнению данной обязанности - по передаче объектов в муниципальную собственность.

При этом в договоре установлен срок исполнения данной обязанности - 1 год с момента ввода объектов в эксплуатацию.

В связи с тем, что названные объекты на земельном участке не возведены, срок передачи объектов в муниципальную собственность не наступил.

Довод о том, что сроки возведения объектов инженерной инфраструктуры были предусмотрены в договоре от 24.12.2010, судом отклоняется.

В силу норм пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства по указанному договору прекратились, в связи с расторжением этого договора соглашением от 21.08.2013.

Кроме того, суд считает необходимым указать на следующее.

Пунктом 3 статьи 308 ГК РФ установлено, что обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа в сделке аренды стороной не является.

Передача построенных объектов инфраструктуры в муниципальную собственность является двусторонним юридически значимым действием, включающим в себя принятие (вступление в фактическое и юридическое владение) передаваемого имущества уполномоченным органом муниципального образования.

В деле отсутствуют доказательства того, что муниципальное образование волю на такое принятие выразило в утвердительной форме.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, просил последствия пропуска срока применить, заявленные требования оставить без удовлетворения в соответствующей части по этому, самостоятельному основанию.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 Кодекса установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 03.10.2013 по 20.10.2017.

Исковое заявление поступило в канцелярию суда 13.02.2018.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 ГК РФ).

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

То есть за пределами срока исковой давности находится требование за период с 03.10.2013 по 12.01.2015 в удовлетворении которого следует отказать в связи с пропуском этого срока.

В остальной части иска суд истцу в иске отказывает в силу отсутствия оснований для его удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Производство по делу возобновить.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.М. Данько