Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А40-123954/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-123954/20-140-1891
12 октября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2020 г. Решение в полном объеме изготовлено 12.10.2020 г.

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарь с/з ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 05.10.2020 г. от заявителя – ФИО2, дов. № 01/19 от 24.08.2020 г., паспорт.

от ответчика – ФИО3, дов. б/н от 23.12.2019 г., паспорт.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМ-ЛОГИСТИК" (109383, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР, 3, СТР.1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.06.2009, ИНН: <***>, КПП: 772301001, КОНКУРСНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ: ФИО4)

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал № 6 (127006, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР СТРАСТНОЙ, ДОМ 7, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770701001, 105120, <...>)

о взыскании суммы по превышению расходов в размере 1 096 092, 85 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАРМ-ЛОГИСТИК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал № 6 о взыскании суммы по превышению расходов в размере 1 096 092, 85 руб.

Заявителем в судебном заседании заявлено ходатайство об истребовании доказательств у ПАО «Сбербанк».

Суд совещаясь на месте определил отказать в удовлетворении данного ходатайства.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав объяснения сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.16 г. принято к производству заявление ООО «Биттнер Фарма» о признании ООО «АПТЕКА-ХОЛДИНГ РУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, нынешнее наименование - ООО «ФАРМ-ЛОГИСТИК») несостоятельным (банкротом) и возбуждено производство по делу № А40-216122/16.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.08.17 г. по делу № А40- 216122/16 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФАРМ-Логистик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 190383, <...>) введена процедура банкротства наблюдение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2018 г. по делу № А40- 216122/2016 общество с ограниченной ответственностью «ФАРМ-ЛОГИСТИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 190383, <...>) признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.06.2019 г. по делу № А40-216122/2016 ФИО4 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес для направления корреспонденции: 115419, <...> «для Пономаренко») - член СРО ААУ «Евросиб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115114, <...>) утвержден конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «ФАРМ-ЛОГИСТИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 190383, <...>) в ходе процедуры конкурсного производства.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях представления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.) В соответствии со ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ (далее также - Закон о банкротстве) все полномочия руководителя и органов управления должника возлагаются на конкурсного управляющего.

При получении ответа на запрос от ГУ Московское региональное отделение ФСС РФ Филиал № 6 от 25.07.2019 г. № 09-14/04-3537 где прослеживается, что за ФСС имеется задолженность в размере 3 674 433, 78 руб.

30.10.2019 г. в адрес ГУ Московское региональное отделение ФСС РФ Филиал № 6 было направлено заявление об излишне уплаченных страховых взносах по форме 23-ФСС РФ.

Согласно ответу, за подписью главного специалиста ОФБУиО ФИО5 б/н без даты, по состоянию на 31.10.2019 г. у страхователя осталась сумма по превышению расходов 1 096 092 руб. 85 коп. за 2016 г., 2017 г. Данную сумму можем забрать, подготовив соответствующие документы.

19.05.2020 г. ГУ Московское региональное отделение ФСС РФ Филиал № 6 направлена претензия, ответ получен от 25.05.2020 г. из которого следует, что при представлении необходимых документов сумма по превышению расходов 1 096 092 руб. 85 коп. может быть перечислена на расчетный счет ООО «ФАРМ-ЛОГИСТИК».

Однако данные документы у конкурсного управляющего отсутствуют в связи с не передачей их от руководства ООО «ФАРМ-ЛОГИСТИК».

Заявитель утверждает, что возможность представить документы отсутствуют, однако следует учитывать, что расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС сдавались в ФСС РФ, которые имеются у ВАС, что и подтверждает факт переплаты за 2016 -2017 гг. и не оспаривается ФСС.

Отказывая в заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").( п.2 статьи 3 Закона № 212- ФЗ).

На основании статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно- курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

В силу статьи 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, средства бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации являются частью бюджетной системы Российской Федерации и предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Согласно статье 1.2 закона № 255-ФЗ страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее также - страховое обеспечение) признается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным

законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение (статья 1.2 Закона № 255-ФЗ).

Страховщик на основании пункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ обязан осуществлять контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам.

Вместе с тем, учитывая положения статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Следовательно, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, включая учет и контроль использования их страхователем в соответствии с действующим законодательством, и не может допустить нецелевого расходования бюджетных средств.

На основании п.1 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (п.2 статьи 4.6 Закона № 25 5-ФЗ)

Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.(п. 3 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ)

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки, (п.4 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ)

На основании поступивших от налогового органа в рамках межведомственного взаимодействия сведений о расходах на выплату страхового обеспечения, содержащихся в расчете по страховым взносам, представленном страхователем в налоговый орган, территориальный орган страховщика вправе провести камеральную и (или) выездную проверки страхователя. Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, (п. 1.1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ)

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н (далее - Перечень документов), в соответствии с которым представляются следующие документы:

- письменное заявление страхователя;

- Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной страховщиком;

- Справка - расчет, представляемая при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения;

- Копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия; для единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель); для единовременного пособия при рождении ребенка - справка о рождении ребенка установленной формы, выданная органами записи актов гражданского состояния, а в случае рождения ребенка за пределами Российской Федерации - легализованный в установленном порядке документ, подтверждающий рождение ребенка, с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, справка с места работы другого родителя о неполучении пособия; для ежемесячного пособия по уходу за ребенком - документы, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Таким образом, выделение средств на выплату страхового обеспечения производится только по результатам проведенной проверки правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения на

основании копий документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Кроме того, истец ошибочно утверждает, что у него образовалась переплата страховых взносов за счет превышения расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в то время как в отчете ООО «ФАРМ-ЛОГИСТИК» по Форме 4-ФСС за 2017 год в таблице 2 в строке 11 указана задолженность территориального органа Фонда, образовавшаяся за счет превышения произведенных расходов на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой страховых взносов, подлежащих перечислению в территориальный орган Фонда в сумме 1096092,85 руб. В строке 12 указана задолженность, образовавшаяся за счет излишне уплаченных плательщиком страховых взносов (страхователем) сумм страховых взносов на конец отчетного периода - в сумме 0,00 руб.

Суммы задолженности территориального органа Фонда в отчете указываются на конец отчетного (расчетного) периода на основании данных бухгалтерского учета плательщика страховых взносов (страхователя), указанных в таблице 3 отчета «Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и расходы, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Сумма превышения расходов страхователя на выплату страхового обеспечения над суммой страховых взносов, подлежащих перечислению в территориальный орган Фонда выделяется на основании п.3 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ после представления всех необходимых документов, подтверждающих обоснованность расходования средств на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, представляемых для проверки страхователем.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Фарм-Логистик» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю.Паршукова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.06.2020 14:04:13

Кому выдана Паршукова Оксана Юрьевна