Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А65-30795/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. КазаньДело № А65-30795/2022


Дата принятия решения – 19 декабря 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 12 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Шитовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего ФИО1, г.Казань

к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...>; Отделу судебных приставов №1 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...>; ВРИО начальника – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов №1 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...>; Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татрстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в неисполнении своих полномочий в исполнительном производстве 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022, об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП №1 г.Набережные Челны УФССП по РТ исполнить исполнительное производство 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022, о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП №1 г.Набережные Челны УФССП по РТ ФИО3 -начальник отделения - старший судебный пристав, старший лейтенант внутренней службы выразившиеся в не вынесении постановления о рассмотрении жалобы от 16.августа.2022 года и не направлении данного постановления заявителю в установленные законом сроки,

с привлечением к участию в деле в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица, вторую сторону исполнительного производства – ФИО4,

с участием:

от заявителя – ФИО5 по доверенности от 10.01.2022г., диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель - Финансовый управляющий ФИО1, г.Казань - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...>; Отделу судебных приставов №1 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...>; ВРИО начальника – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов №1 г.Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...>; Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татрстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о выше заявленных требованиях.

Определением от 11.11.2022 года Арбитражным судом Республики Татарстан заявление Финансового управляющего ФИО1 было принято к производству, назначено судебное заседание.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Как усматривается из представленных по делу документов, в ОСП №1 г.Набережные Челны по Республике Татарстан, находилось исполнительное производство 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022 взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан.

После чего ФИО1 обратился к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившиеся в бездействии в исполнительном производстве № 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022.

В данный момент исполнительное производство 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022 находится в исполнении у ФИО2

По словам заявителя, судебный пристав-исполнитель не осуществил все действия по исполнительному производству.

Также, заявитель указывает на бездействия старшего судебного пристава ОСП №1 г.Набережные Челны УФССП по РТ ФИО3 -начальника отделения - старший судебный пристав, старшего лейтенанта внутренней службы выразившиеся в не вынесении постановления о рассмотрении жалобы от 16 августа 2022 года и в не направлении данного постановления заявителю в установленные законом сроки.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Судом по материалам дела установлено, в ОСП №1 г.Набережные Челны по Республике Татарстан, находилось исполнительное производство 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022 взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан.

После чего ФИО1 обратился к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившиеся в бездействии в исполнительном производстве № 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022

В данный момент исполнительное производство 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022 находится в исполнении у ФИО2

По словам заявителя, судебный пристав-исполнитель не осуществил все действия по исполнительному производству.

Также, заявитель указывает на бездействия старшего судебного пристава ОСП №1 г.Набережные Челны УФССП по РТ ФИО3 -начальника отделения - старший судебный пристав, старшего лейтенанта внутренней службы выразившиеся в не вынесении постановления о рассмотрении жалобы от 16 августа 2022 года и в не направлении данного постановления заявителю в установленные законом сроки.

На старшего судебного пристава возлагаются обязанности по совершению действий организационного характера с заявлением взыскателя, что предшествует совершению исполнительных действий, а также необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей.

До судебного заседания 12 декабря 2022 года со стороны ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии материала исполнительного производства № 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022г.

Судебным приставом-исполнителем были выполнены следующие действия по исполнительному производству № 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022г.:

№
Вид

Дата


1
Исполнительный лист

30.06.2022


2
Запрос к оператору связи (МВВ)

18.07.2022


3
Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)

18.07.2022


4
Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)

18.07.2022


5
Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)

18.07.2022


6
Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ)

18.07.2022


7
Запрос информации о должнике или его имуществе

18.07.2022


8
Запрос информации о должнике или его имуществе

18.07.2022


9
Запрос информации о должнике или его имуществе

18.07.2022


10

Постановление о возбуждении исполнительного производства

18.07.2022


11

Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)

19.07.2022


12

Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств

19.07.2022


13

Уведомление об исполнении

19.07.2022


14

Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)

20.07.2022


15

Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)

20.07.2022


16

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ)

27.07.2022


17

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера

02.08.2022


18

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации

02.08.2022


19

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)

03.08.2022


20

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

04.08.2022


21

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

04.08.2022


22

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

04.08.2022


23

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

04.08.2022


24

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

04.08.2022


25

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

04.08.2022


26

Уведомление об исполнении

04.08.2022


27

Уведомление об исполнении

04.08.2022


28

Постановление о распределении ДС

08.08.2022


29

Уведомление об исполнении

14.08.2022


30

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ)

18.08.2022


31

Уведомление об исполнении

23.08.2022


32

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ)

24.08.2022


33

Постановление о распределении ДС

24.08.2022


34

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ)

06.09.2022


35

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности

29.09.2022


36

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

05.10.2022


37

Постановление об/обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)

07.10.2022


38

Постановление по результатам рассмотрения жалобы

07.10.2022


39

Уведомление об исполнении

09.10.2022


40

Запрос к оператору связи (МВВ)

21.10.2022


41

Запрос в ФНС (ЗДГС) сведений о заключении брака (МВВ)

21.10.2022


42

Постановление о наложении ареста на

ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации

10.11.2022


43

Постановление о наложении ареста на

ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации

10.11.2022


44

Уведомление об исполнении

10.11.2022


45

Прочее входящее но ИП

10.11.2022


46

Постановление о приводе должника по

ИП

14.11.2022


47

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ)

21.11.2022


48

Прочее входящее по ИП

24.11.2022


49

Акт описи и ареста имущества

05.12.2022


50

Акт (произвольный)

05.12.2022


51

Требование к должнику (произвольное)

05.12.2022


52

Акт (произвольный)

05.12.2022


Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Мерами принудительного исполнения согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее-Закон) являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Суд установил, что 18.07.2022 на основании исполнительного документа ФС 037006052 от 30.06.2022, вынесенного Арбитражным судом Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 126 000 руб. 00 коп. с ФИО4 в пользу ФИО7 судебным приставом-исполнителем ФИО6 Рамилей Минтагирной вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 298173/22/16039-ИП.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее-Закон) направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, операторам сотовой связи.

Согласно поступившим ответам установлены счета должника ПАО Альфа Банк, ПАО АК Барс Банк, ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк.

Руководствуясь ст. 70 Закона, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Постановление направлено для исполнения в ПАО Альфа Банк, ПАО АК Барс Банк, ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк.

Со счетов должника списаны денежные средства в размере 1 530 руб. 99 коп., которые перечислены в пользу взыскателя.

Выходом по адресу должника: <...>, дверь никто не открыл. Требование о явке на прием оставлено в двери, о чем составлен соответствующий акт.

Информация об оформленных сотовых номерах должником в компании Билайн, ОАО МТС, ОАО Мегафон отсутствует.

Согласно ответу УПФР должник официально трудоустроен в ООО "ЖБИ-ПАРТНЕР".

Вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату должника.

В адрес должника направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю и квитанций об оплате задолженности.

Согласно ответу ГИБДД за должником АМТС не зарегистрировано.

Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество.

Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника.

Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Обновлены все запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. Поступившие ответы аналогичны предыдущим.

По результатам проверки было установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 приняты все меры по совершению исполнительных действий в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».

Также, требование заявителя о бездействии старшего судебного пристава ОСП №1 г.Набережные Челны УФССП по РТ ФИО3 -начальника отделения - старшего судебного пристава, старшего лейтенанта внутренней службы выразившиеся в не вынесении постановления о рассмотрении жалобы от 16 августа 2022 года и в не направлении данного постановления заявителю в установленные законом сроки является не обоснованным, и не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Однако, судом было установлено, что 07.10.2022 года врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ФИО3, рассмотрев документ "Жалоба на постановление должностного лица службы, судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности" № 456022/22/16039-АЖ от 29.09.2022, поступивший от ФИО1, адрес заявителя: А/Я 150, Г. КАЗАНЬ, ТАТАРСТАН РЕСП.. РОССИЯ, 420110, в котором в качестве нарушения прав заявителем указывается: поданный на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ФИО6, а также материалы исполнительного производства №298173/22/16039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа 11тполнительный лист № ФС 037006052 от 30.06.2022, выданный органом: Арбитражный суд Республики Татарстан по делу № А65-36841/2019, вступившему в законную силу 30.06.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 126 000 руб., в отношении должника: ФИО4, СНИЛС 13891596611, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: ул. Спартаковская, <...> Татарстан респ., Россия, 423801, в пользу взыскателя: ФИО7, адрес взыскателя: ул. Центральная, д. 54, с. Сарлы, Азнакаевский р-н, Татарстан респ., Россия, 423315 вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы заявителя о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившиеся в бездействии в исполнительном производстве № 298173/22/16039-ИП от 18.07.2022, признав правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ФИО6.

В силу п. 1 ст. 12, ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на начальника отдела-старшего судебного пристава возложены полномочия по осуществлению контроля в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности, организации работы подразделения судебных приставов, обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В полномочия главного судебного пристава также входит организация и контроль деятельности должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка; проверка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации решений должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции межведомственной координации деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организация в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности и прочее. При этом из приведенной нормы не следует обязанность главного судебного пристава по осуществлению непосредственного контроля за осуществлением должностным лицом исполнительных действий, в частности дачи ответа на обращение и мер принудительного исполнения по конкретному исполнительному производству.

Ст. 12 Закона № 229-ФЗ устанавливает закрытый перечень исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, среди которых отсутствует определение арбитражного суда о принятии обеспечительной меры в виде изъятия и передачи конкурсному управляющему на ответственное хранение имущество должника.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Данное постановление об отказе в удовлетворении жалобы заявителя было направлено посредством почтовой связи Почта России в адрес заявителя 12.10.2022 года, штриховой почтовый идентификатор 42380084554443. 14.10.2022 года данное письмо было получено ФИО8, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель и начальник отделения - старший судебный пристав бездействовали, являются не обоснованными.

Иных доводов стороной заявителя не заявлено.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом не подлежат.

руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


СудьяА.Е.` Кириллов