Решение от 24 августа 2018 г. по делу № А54-4832/2018

129/2018-57527(2)

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А54-4832/2018
г. Рязань
24 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 24 августа 2018 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления транспорта администрации города Рязани (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто III" (ОГРН <***>, Рязанская область, район Рязанский, <...>)

при участии в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего са- мостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное об- щество "Региональный навигационно-информационный центр по Рязанской области" (ОГРН <***>, <...>).

о прекращении действия выданного свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 88М2 серии 00062С № 000077, сроком действия на 5 лет с 12.01.2017 по 11.01.2022,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте

судебного заседания;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом о времени и

месте судебного заседания.

установил:

Управление транспорта администрации города Рязани обра- тилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто III" о прекращении действия выданного свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 88М2 серии 00062С № 000077, сроком действия на 5 лет с 12.01.2017 по 11.01.2022.

Определением от 08 июня 2018 года суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пе- решел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Региональный навигационно- информационный центр по Рязанской области".

От третьего лица 06.08.2018 в материалы дела поступили письменные пояснения с приложением копий документов.

От ответчика 17.08.2018 в материалы дела поступили письменные по- яснения с приложением копий документов. в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

От ответчика 20.08.2018 в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвую- щих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания рассмотрено и отклонено, поскольку в соответствии со статьей 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителями организации могут быть их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документа- ми и иные лица с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Таким образом, невозможность явки в судебное заседание представителя юридического лица не лишает указанное лицо возможности обеспечить явку другого своего представителя. При этом ответчика не лишен возмож- ности представить документальные доказательства в обоснование своих требований в судебное заседание.

В своем отзыве и в процессе рассмотрения спора, ответчик против удо- влетворения исковых требований возражал, указав на то, что обеспечил требования п. 3.2.1. Требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории г. Рязани № 5463 от 12.12.2016. Ссылается на то, что в соответствии с п. 2.1.13. договора на подключение к региональной навигационно- информационной системе Рязанской области и оказания услуг в сфере нави-

гационной деятельности от 16.10.2015 г. № 69 заказчик обязан ежемесячно и/или в случае изменения информации предоставлять исполнителю план - наряд выхода транспортных средств на маршруты по форме приложения № 6 к договору (данный пункт относится только к транспортным средствам, следующим по определенным маршрутам движения и расписанию). Прежде чем приступить к исполнению договора АО «РНИЦ по Рязанской области» должно было потребовать от ООО «Рязаньтрансавто III» предоставить план - наряд выхода транспортных средств на маршруты по форме Приложения № 6 к Договору. Однако, с момента заключения договора и до марта 2018 г. ООО «Рязаньтрансавто III» не предоставляло исполнителю план - наряд выхода ТС на маршрут по форме приложения № 6 к Договору (п. 2.1.13 Договора). С требованием о предоставлении такого Плана - наряда выхода ТС на маршрут по форме приложения № 6 к договору АО «РНИЦ по Рязанской области» к ООО «Рязаньтрансавто III» не обращалось. Как следует из пояс- нений третьего лица, представленные в управление транспорта Рязанской области сведения о количестве допущенных нарушений ООО «Рязаньтрансавто III» по ст. 7 Закона Рязанской области «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области» № 27-03 от 06.06.2016 г., были сформулированы исходя из количества обслуживаемых ТС, согласно приложения № 1 к договору. Однако, приложение № 1 не является планом- нарядом выхода ТС на маршрут, а лишь указывает на ТС ООО «Рязаньтрансавто III», которые оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, зарегистрированы и подключены к Региональной навигационно-информационной системе Рязанской области. Таким образом, исходя из вышеизложенного, АО «РНИЦ по РО» правом, предусмотренным пунктами 3.2.1. и 5.4. договора и ст. 719 ГК РФ, не воспользовалось, не получив необ- ходимой информации от ООО «Рязаньтрансавто III» и не затребовав ее в установленном законом порядке, учитывая, что ООО «Рязаньтрансавто III» в спорный период планирование выхода ТС на маршрут вообще не осу- ществляло, АО «РНИЦ по Рязанской области» самовольно осуществило планирование выхода ТС ООО «Рязаньтрансавто III» на маршрут, и в ре- зультате предоставило в управление транспорта администрации города Рязани недостоверную мониторинговую информацию (т. 1 л.д. 119-128).

Представитель третьего лица, указал, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, о чем указывал в предва- рительном судебном заседании и подтверждает нарушения ответчика в сво- их пояснениях (т. 1 л.д. 91-96).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Обществу с ограниченной ответственностью «Рязаньтрансавто III» выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 00062С № 000077, сроком действия на 5 (пять) лет с 12.01.2017 по 11.01.2022 на 20 единиц автобусов и карты маршрута регулярных перевозок серии 00062Р №№ 001856-001875.

16.10.2015 между акционерным обществом "Региональный навигационно-информационный центр по Рязанской области" и ответчиком заклю- чен договор № 71 на подключение к региональной навигационно- информационной системе Рязанской области и оказания услуг в сфере навигационной деятельности (т.1 л.д. 99-105 с учетом приложений к нему).

Согласно пункту 1.1. договора № 71 от 16.10.2015 заказчик поручает и обязуется своевременно оплачивать, а исполнитель принимает на себя обя- зательства по оказанию услуг в сфере навигационной деятельности в отношении транспортных средств заказчика, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, абонентскими терминалами ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в рамках функционирования Региональной навигационно- информационной системы Рязанской области, в том числе общей системы диспетчеризации транспорта Рязанской области, в течение всего периода работы транспортных средств, указанных заказчиком.

07.05.2018 управление транспорта администрации города Рязани в це- лях мониторинга работы общественного транспорта в соответствии с требо- ваниями части 1 статьи 6 Закона Рязанской области № 27-03 направило в АО РНИЦ РО запрос о предоставлении информации о параметрах движения и местонахождении транспортных средств в подсистему РНИС за период с 01.12.2017 по 31.12.2017 в отношении муниципального маршрута № 88М2 (перевозчик ООО «Рязаньтрансавто III») (т.1 л.д. 40-41).

08.05.2018 АО РНИЦ РО предоставило информацию из которой следу- ет, что за один календарный месяц - период с 01.12.2017 по 31.12.2017 за- фиксированы факты неоднократного (более двух раз) необеспечения ответчиком в течение одного календарного месяца передачи мониторинговой информации, в отношении хотя бы одного транспортного средства в течение рабочего дня на маршруте № 88М2 (далее - необеспечение передачи информации), а именно 31 случай необеспечения передачи информации (т.1 л.д. 42-44).

Данные доводы истца подтверждаются письменным пояснениям третьего лица, в которых указано, что транспортные средства, которые согласно выданному свидетельству должны обслуживать маршрут № 88М2, в период с 01.12.2017 по 31.12.2017 года не передавали мониторинговую информацию, предусмотренную частью 1 статьи 6 Закона № 27- ОЗ и пунктом 1.1 Требований, поскольку не были заявлены в АО РНИЦ РО.

Несоблюдение ответчиком требований в сфере организации регулярных перевозок, установленных законодательством и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из сле- дующего.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юриди- ческих лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией кон- троля за осуществлением регулярных перевозок регламентируются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ уполномоченный орган местного самоуправления - орган местного самоуправления, уполномоченный муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых настоящим Федеральным законом на органы местного самоуправления.

Пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и ор- ганизация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

На основании подпункта «р» пункта 3 части 1 статьи 39 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, принятого Решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 № 470- 111, к полномочиям администрации города Рязани в лице ее органов и под- разделений относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа, в том числе администрация города является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом № 220-ФЗ на органы местного самоуправления.

В соответствии с положением об управлении транспорта администрации города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы 26.03.2015 № 80- II, Управление является структурным подразделением ад-

министрации города Рязани, обладающим статусом юридического лица, ре- ализующим задачи, в том числе по обеспечению полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан в регулярных пассажирских пере- возках автомобильным транспортном и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (подпункт 1 пункта 2.1 Положения, л.д. 22, 30).

В соответствии с подпунктами 43, 48 и 60 пункта 3.1 раздела 3 «Функ- ции Управления» Положения об управлении транспорта администрации города Рязани, утвержденного Решением Рязанской городской Думы от 26.03.2015 80-II, управление транспорта осуществляет:

- выдачу свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок (далее - документы о пере- возках), переоформление документов о перевоз- ках и инициирует прекращение их. действия;

- мониторинг работы наземного электрического и автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государ- ственной, власти Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами.

Согласно статье 17 Федерального закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картами маршрута регулярных перевозок.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуници- пального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное сред- ство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Количество таких карт должно соответствовать максимальному коли- честву транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута. Статьей 27 Федерального закона № 220-ФЗ предусмотрено, что свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке или в виде электронной карты.

Бланк свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки. Форма бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждены приказом Минтранса России от 10.11.2015 № 331.

В соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ, обществу с ограниченной ответственностью «Рязаньтрансавто III» выдано свидетельство об

осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 00062С № 000077, сроком действия на 5 (пять) лет с 12.01.2017 по 11.01.2022 на 20 единиц автобусов и карты маршрута регулярных перевозок серии 00062Р №№ 001856-001875.

На основании пунктом 3 части 4 статьи 17 Федерального закона № 220- ФЗ (в редакции, действовавшей по состоянию на ноябрь - декабрь 2017 го- да) допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам: обязанности передачи в региональную или муниципальную ин- формационную систему навигации (при их наличии) информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок. Не допускается установление требования о передаче информации о месте нахождения транспортных средств более чем в один адрес.

Частью 1 статьи 6 Закона Рязанской области от 06.06.2016 № 27-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области» (далее - Закон № 27-03) установлено требование к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, согласно которому юридическое лицо, индивидуальный пред- приниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных, перевозок, обязаны обеспечить передачу в режиме реального времени мониторинговой информации о параметрах движении и местонахождении транспортного средства, используемого для осуществлении регулярных перевозок, оснащенного в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в подсистему мо- ниторинга и управлении пассажирскими перевозками на территории Рязанской области региональной навигационно-информационной системы Рязанской области.

Аналогичное требование о наличии аппаратуры ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на всех транспортных средствах, используемых для осуществления пассажирских перевозок, с обеспечением их работы в региональной навигационно- информационной системе Рязанской области и передачи данных о месте нахождения транспортных средств в указанную ин- формационную систему предусмотрено пунктом 1.1 Требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок на территории города Рязани, утвержденных постановле- нием администрации города Рязани от 12.12.2016 № 5463 (далее - требования).

Постановлением Правительства Рязанской области от 10.12.2014 № 369

«Об утверждении Положения о региональной навигационно- информационной системе Рязанской области» создана региональная навигационно-информационная система Рязанской области (далее - РНИС) на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. которая предназначена для формирования навигационных сигналов, передачи, приема, обработки, хранения и визуализации навигационной информации о параметрах движения и местонахождении транспортных средств в режиме реального времени.

Таким образом, ответчик обязан соблюдать требования в сфере органи- заций регулярных перевозок, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами. Согласно статье 29 Федерального закона № 220- ФЗ уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращает действие данного свидетельства, в частности, в случае вступле- ния в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства.

Также в силу пункта 5 части 5 статьи 29 Федерального закона № 220- ФЗ установлено, что уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, обращается в суд с заявлением о прекращении действия указанного свидетельства при наступлении иных обстоя- тельств, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных, маршрутов регулярных перевозок и муници- пальных маршрутов регулярных перевозок).

Частью 1 статьи 6 Закона № 27-ОЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны обеспечить передачу в режиме реального времени мониторинговой информации о пара- метрах движения и местонахождении транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, оснащенного в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в подсистему мо- ниторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Рязанской области региональной навигационно-информационной системы Рязанской области. На основании статьи 7 Закона № 27-ОЗ уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, помимо обстоятельств, указанных в части 5 статьи 29 Федерального закона № 220- ФЗ, имеет право обратиться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в случае неоднократного (более двух раз) в течение

одного календарного месяца необеспечения юридическим лицом, индиви- дуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано указанное свидетельство, передачи мониторинговой информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 Закона № 27-О3, хотя бы в отношении одного транспортного средства в течение рабочего дня со времени выезда транспортного средства с места парковки до времени заезда его на указанную парковку.

Таким образом, истец, как уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, имеет право обратиться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в случае неоднократного (более двух раз) в течение одного календарного месяца необеспечения юридическим лицом, которому выдано указанное свидетельство, передачи мониторинговой информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 Закона № 27-О3, хотя бы в отношении одного транспортного средства в течение рабочего дня со времени выезда транспортного средства с места парковки до времени заезда его на указанную парковку.

Материалами дела установлено, что ответчик, являясь держателем свидетельства серии 00062С № 000077, сроком действия на 5 (пять) лет с 12.01.2017 по 11.01.2022 на 20 единиц автобусов и карты маршрута регулярных перевозок серии 00062Р №№ 001856-001875, неоднократно (более двух раз) в течение одного календарного месяца, не обеспечил передачу мониторинговой информации о параметрах движения и местонахождении транспортных средств.

Общество с ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто III" дан- ное обстоятельство не опровергло соответствующими доказательствами. В силу положений части 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ, статьи 7 Закона Рязанской области № 27-ОЗ в случае неоднократного (более двух раз) в течение одного календарного месяца необеспечения юридическим лицом, индиви- дуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, передачи мониторинговой информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 настоящего Закона, хотя бы в отношении одного транспортного средства в течение рабочего дня со времени выезда транспортного средства с места парковки до времени заезда его на указанную парковку, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Судом установлено, что ответчику по маршруту регулярных перевозок

№ 88М2 выдана карта маршрута регулярных перевозок на 20 транспортных средства, однако количество ТС, заявленных ответчиком в АО "РНИЦ по Рязанской области" для обслуживания маршрута.

Доказательств передачи в установленном порядке мониторинговой информации о параметрах движения и местонахождении транспортных, в отношении которых выдана карта маршрута регулярных перевозок, средств ответчиком не представлено.

Представленные ответчиком документы не опровергают исковых требований, поскольку нарушения требований по предоставлению ответчиком мониторинговой информации о параметрах движения и местонахождении транспортного средства неоднократно имели место быть за весь заявленный истцом период.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Отклоняя возражения ответчика, суд исходит из того, что факт нахождения или отсутствия транспортных средств на маршруте не является в дан- ном случае основанием для прекращения действия свидетельств, имеет зна- чение лишь обстоятельство предоставления или не предоставления мониторинговой информации о параметрах движения и местонахождения транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок и оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS на указанном маршруте, в подсистему мони- торинга и управления пассажирскими перевозками на территории Рязанской области региональной навигационно- информационной системы Рязанской области.

Согласно условиям договора № 396 от 13.07.2016 к обязанностям Заказчика относится: обеспечение передачи в ежедневном режиме мониторинговой информации от установленной на транспортные средства Заказчика ап- паратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS напря- мую на телематический сервер Исполнителя (п.п.1. 2.1.2 договора) и забла- говременное сообщение Исполнителю о проведении технического обслуживания и ремонта ТС (п.п. 2.1.3 договора). Исходя из пояснений третьего ли- ца, при заблаговременном сообщении перевозчиком о проведении техниче- ского обслуживания или ремонта (невыхода на маршрут транс- портного средства), в форму сведений о передаче мониторинговой информации дан- ное транспортное средство не включается, что свидетельствует о том, что в данном случае неисполнение обязанности будет отсутствовать. Вместе с тем, доказательств обращения в адрес третьего лица с сообщениями о невы- ходе транспортного средства ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд критически относится к доводам ответчика, утверждавшему, что АО РНИЦ Рязанской области предоставило недостоверную информацию, так как в рамках заключенного между ними договора должно было бы по-

требовать представления от ответчика план-наряд выхода транспортного средства на маршрут, однако, не сделав этого, стало оказывать мониторин- говые услуги и, как следствие, учитывало все транспортные средства, ука- занные в приложении № 1 к договору. Указанными выше нормами действу- ющего законодательства именно на перевозчиков возложена обязанность обеспечивать передачу мониторинговой информации, и, само по себе уста- новленное пунктом 2.1.13 договора право заказчика (ответчика по настоя- щему спору) ежемесячно и/или в случае изменения информации предостав- лять исполнителю (АО РНИЦ РО) план-наряд выхода транспортного средства на маршруты, не снимает с ответчика обязанности указанной обязанности. Доказательств направления в адрес третьего лица план-нарядов с иным, нежели установлено приложением № 1 к договору, количеством транспортных средств, в материалы дела не представлено. При этом пункт 2.1.13 договора предоставляет право заказчику представить план-наряд и не устанав- ливает в зависимости от реализации ответчиком данного права обязанности третьего лица (АО РНИЦ РО) приостанавливать оказание услуг по договору или вообще отказывать в их предоставлении.

Кроме того судом учитывается, что ответчиком представлены письма, направленные в адрес АО «РНИЦ по Рязанской области» с электронного адреса rta-62@yandex.ru, согласно которым ответчик давал указание на вне- сение изменений в перечень транспортных средств, обслуживаемых АО РНИЦ РО и перечисленных в приложении № 1 к договору. В этой связи стороны заключили дополнительные соглашения от 01.12.2017 г. № 23, от 07.12.2017 г. № 24, от 11.12.2017 г. № 25, от 14.12.2017 г. № 26, от 25.12.2017 г. № 27, от 26.12.2017 г. № 28, которыми внесли изменения в Приложение № 1 «Данные о ТС Заказчика». Копии дополнительных согла- шений также представлены в материалы дела ответчиком. В спорный период АО «РНИЦ по Рязанской области» направляло на указанный выше элек- тронный адрес ответчика за каждый день отчеты «Работа транспортных средств предприятия». Претензий по качеству отказываемых услуг не вы- ставлялись ООО «Рязаньтрансавто III», также не возникало вопросов и к перечню обслуживаемых транспортных средств, его несоответствию указа- ниям заказчика.

Отсутствие нарушений со стороны ответчика в последующий период согласно приведенным выше нормам права не влияют на результат рассмотрения настоящего спора в связи с тем, что основанием для прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок являются случаи неоднократного (более двух раз) в течение одного календарного месяца необеспечения юридическим лицом передачи мониторинговой информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 Закона № 27-О3, хотя бы в отношении одного транспортного средства в течение рабочего дня со времени выезда транспортного

средства с места парковки до времени заезда его на указанную парковку. Так как случаи непредставления мониторинговой информации подтвержде- ны материалами дела, основания для прекращения действия свидетельства имеют место, вышеприведенные нормы действующего законодательства не содержат положений о необходимости учитывать последующее поведение ответчика при наличии оснований для прекращения свидетельства.

Доводы ответчика о том, что он обеспечивает выполнение не менее 80% регулярных рейсов на муниципальном маршруте регулярных перевозок от ежедневного планового количества рейсов согласно расписанию движения транспортных средств, судом отклоняются в связи с тем, что не влияют не неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению мониторинговой информации.

Иные доводы представителя ответчика судом рассмотрены и отклоне- ны, так как не имеют существенного значения для разрешения спора и не влияют на результат его рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвую- щими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбит- ражным судом со стороны.

Поскольку согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государствен- ной пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина под- лежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Прекратить действие свидетельства серии 00062С № 000077 об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, сроком на 5 (пять) лет с 12.01.2017 по 11.01.2022, выданного обществу с ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто III" (ОГРН <***>, Рязанская область, район Рязанский, <...>).

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто III" (ОГРН <***>, Рязанская область, район Рязанский, <...>) в доход федерального бюджета государственную по- шлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.В. Матин