Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А03-9119/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, факс: 61-92-93

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail:a03. info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Барнаул                                                                                         Дело № А03-9119/2017

Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2018 г.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Овчинникова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице Алтайского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края,

к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул Алтайского края,

о взыскании 182 475,12 руб.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Форум плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Алтайский край город Бийск, общества с ограниченной ответственностью «Малоенисейские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Алтайский край Бийский район село Усятское, индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Михайловское Михайловский район Алтайского края, общества с ограниченной ответственностью «Пригородное» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Алтайский край, город Славгород, село Пригородное, Администрации Быстрянского сельсовета Красногорского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Алтайский край, Красногорский район, село Быстрянка, СПК «Корболиха» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Алтайский край, Третьяковский района, село Корболиха, ФИО3, п. Факел Социализма Поспелихинского района Алтайского края, Администрации Тумановского сельсовета Солонешенского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Алтайский край, Солонешенский района, село Туманово, ФИО4, п. Семилетка Советского района Алтайского края, ФИО5, с. Озерно-Кузнецово Угловского района Алтайского края, ФИО6, п. Рогуличный Первомайского района Алтайского края, ФИО7, п. Северный Первомайского района Алтайского края, ФИО8, п. Северный Первомайского района Алтайского края, ФИО9, с. Лесная Поляна Первомайского района Алтайского края, ФИО10, с. Лесная Поляна Первомайского района Алтайского края, ФИО11, п. Октябрьский Кытмановского района Алтайского края, ФИО12, с. Каркавино Косихинского района Алтайского края, ФИО13, с. Зеленая Дубрава Каменского района Алтайского края, ФИО14, с. Зеленая Дубрава Каменского района Алтайского края, общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Алтайский край, город Барнаул, общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), село Малоенисейское, Бийский район, Алтайский край,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, 



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице Алтайского филиала, г. Барнаул Алтайского края, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт», г.Барнаул Алтайского края, в котором просило взыскать с ответчика задолженность в размере 4 223 990,87 руб. по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 №8946 за февраль 2017, образовавшуюся в результате невключения в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии, объема электроэнергии в количестве 2 223 003 кВт*ч.

Определением арбитражного суда от 13.06.2017 исковое заявление принято к производству, дело назначено в предварительное судебное заседание. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Форум плюс», ООО «Малоенисейские коммунальные системы», ИП ФИО2, ООО «Пригородное», Администрацию Быстрянского сельсовета Красногорского района Алтайского края, СПК «Корболиха», ФИО3, Администрацию Тумановского сельского совета Солонешенского района Алтайского края, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ООО «Энергосбыт».

Предварительное судебное заседание откладывалось.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление.

Определением арбитражного суда от 10.08.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), село Малоенисейское, Бийский район, Алтайский край.

В судебном заседании 12.10.2017 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Определением арбитражного суда от 06.12.2017 суд выделил из арбитражного дела №А03-9119/2017 в отдельное производство требование публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице Алтайского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул Алтайского края, о взыскании 352 399,27 руб. долга в виде стоимости услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителя ООО «Пригородное» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012, №8946 за февраль 2017 года, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Пригородное» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Алтайский край, город Славгород, село Пригородное, присвоив выделенному делу №А03-21491/2017.

Определением арбитражного суда от 12.03.2018 суд выделил из арбитражного дела №А03-9119/2017 в отдельные производства:

1) требование публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице Алтайского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул Алтайского края, о взыскании 129 722,73 руб. долга в виде стоимости услуги по передаче электрической энергии в объеме 50 753 кВтч, в отношении потребителей ООО «Малоенисейские коммунальные системы», село Усятское Бийского района Алтайского края, и ООО «Комфорт», село Малоенисейское Бийского района Алтайского края. Этим же определением для совместного рассмотрения судом объединены в одно производство требование публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице Алтайского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул Алтайского края, о взыскании 129 722,73 руб. долга в виде стоимости услуги по передаче электрической энергии в объеме 50 753 кВтч, в отношении потребителей ООО «Малоенисейские коммунальные системы», село Усятское Бийского района Алтайского края, и ООО «Комфорт», село Малоенисейское Бийского района Алтайского края, и дело №А03-1341/2018. Объединенному делу присвоен №А03-1341/2018;

2) требование публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице Алтайского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул Алтайского края, о взыскании 127 418,39 руб. в виде стоимости услуги по передаче электрической энергии в объеме 38 707 кВтч, в отношении потребителя СПК «Корболиха», село Корболиха Третьяковского района Алтайского края, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «Корболиха», село Корболиха Третьяковского района Алтайского края. Выделенному делу присвоен №А03-4144/2018;

3) требование публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице Алтайского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул Алтайского края, о взыскании 19 008,76 руб. в виде стоимости услуги по передаче электрической энергии в объеме 10 657 кВтч, в отношении потребителя ФИО12, село Каркавино Косихинского района Алтайского края, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12, село Каркавино Косихинского района Алтайского края. Выделенному делу присвоен №А03-4145/2018;

4) требование публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице Алтайского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул Алтайского края, о взыскании 27 611,49 руб. в виде стоимости услуги по передаче электрической энергии в объеме 15 480 кВтч, в отношении потребителя ФИО13, село Зеленая Дубрава Каменского района Алтайского края, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13, село Зеленая Дубрава Каменского района Алтайского края. Выделенному делу присвоен №А03-4146/2018.

Протоколами корректировки от 29.12.2017 №43, от 29.11.2017 №40, от 30.05.2017 №14, от 29.06.2017 №16, от 28.02.2018 №26 сторонами урегулированы разногласия по потребителям ООО «Форум плюс», ООО «Энергосбыт», ИП ФИО2, Администрации Быстрянского сельсовета Красногорского района Алтайского края, ФИО14, в связи с чем истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность за февраль 2017 по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2012 №8946 в размере 182 475,12 руб., по актам безучетного потребления, составленным в отношении потребителей ФИО3, Администрации Тумановского сельсовета Солонешенского района Алтайского края, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в связи с самовольным подключением указанных потребителей к электроэнергии в их границе балансовой принадлежности после введенного ограничения потребления электрической энергии.

Судебное заседание по настоящему делу неоднократно откладывалось.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, суд на основании статей 121 (ч.6), 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает дело в их отсутствие.

Суд исследовал материалы дела и отмечает следующее.

Между ОАО «МРСК Сибири» (после смены наименования - ПАО «МРСК Сибири») и ОАО «Алтайэнергосбыт» (после смены наименования - АО «Алтайэнергосбыт») 01.09.2012 был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 8946, с учетом протокола разногласий от 31.10.2012 (далее – договор).

Согласно пункту 2.1 договора, в редакции протокола разногласий от 31.10.2012, исполнитель (ПАО «МРСК Сибири») обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии до конечных потребителей заказчика, указанных в приложении №2 к договору, а заказчик (АО «Алтайэнергосбыт») обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 3.3.14 договора, исполнитель обязан проводить проверки состояния приборов учета потребителей заказчика.

Пунктом 4.4 договора установлено, что исполнитель выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии.

По условиям пунктов 3.2.8 и 7.6 договора обязанностью заказчика является оплата стоимости услуг исполнителя, которая определяется в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии соответственно исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема электрической энергии и мощности, определяемой как среднее арифметическое значение из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

В силу пункта 3.2.2.3 договора, под безучетным потреблением понимается: повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клеммной крышки, разбито или отжато смотровое стекло), повреждение (нарушение, срыв) установленных пломб, изменение схемы учета энергии, присоединение токоприемников помимо приборов учета в пределах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя; несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета; искусственное торможение диска, а также совершение потребителем (покупателем) иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Во исполнение условий договора представителями ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (далее - сетевая организация) были проведены проверки приборов учета электроэнергии и выявлены факты безучетного потребления электрической энергии:

- у потребителя ФИО3 по адресу: ул. Юбилейная, 2, п. Факел Социализма, Поспелихинский район, Алтайский край. Выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в срыве пломбы на дверце щита учета и подключении проводов нагрузки к автоматам нагрузки кабелем АВВГ 2x10 в границе балансовой принадлежности потребителя после введенного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.02.2017 №22-1-03- 00439/5. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.02.2017 №22-1-03- 00439/5, расчетного листа к акту, потребителю начислено к оплате 5 375 кВт*ч, за период с 23.01.2017 (дата введения ограничения) по 17.02.2017;

- у потребителя Администрации Тумановского сельсовета Солонешенского района Алтайского края по адресу: ул. Советская, 25, с. Туманово, Солонешенский район, Алтайский край. Выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в срыве пломбы и самовольном подключении после введенного ранее ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 08.02.2017 №01011176. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.02.2017 №01011176, расчетного листа к акту, потребителю начислено к оплате 30 240 кВт*ч, за период с 15.02.2016 (дата введения ограничения 26.11.2014) по 08.02.2017;

- у потребителя ФИО4 по адресу: ул. Чапаева, 24, с. Семилетка, Советский район, Алтайский край. Выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в самовольном подключении на изоляторах опоры 0,4 кВ после введенного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.02.2017 №22-1-01-00476/1. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.02.2017 №22-1-01-00476/1, расчетного листа к акту, потребителю начислено к оплате 8 434 кВт*ч, за период с 14.11.2016 (дата введения ограничения 19.04.2016) по 14.02.2017;

- у потребителя ФИО5 по адресу: ул. Кирова. 23, с. Озерно-Кузнецово, Угловский район, Алтайский край. Выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в организации            дополнительной       электропроводки,     минуя прибор учета, путем самовольного подключения к вводному проводу, далее провод проходит через окно в дом, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 07.02.2017 №22-1-03-00450. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.02.2017 №22-1-03-00450, расчетного листа к акту, потребителю начислено к оплате 7 065 кВт*ч, за период с 25.11.2016 (дата введения ограничения) по 07.02.2017;

- у потребителя ФИО6 по адресу: ул. Лесная, 44, п. Рогуличный, Первомайский район, Алтайский край. Выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в самовольном подключении на изоляторах опоры 0,4 кВ после введенного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 08.02.2017 № 22-1-05-01170. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.02.2017 № 22-1-05-01170, расчетного листа к акту, потребителю начислено к оплате 3 188 кВт*ч, за период с 18.11.2016 по 08.02.2017;

- у потребителя ФИО7 по адресу: ул. Пушкина, 4, п. Северный, Первомайский район, Алтайский край. Выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в самовольном подключении на изоляторах опоры 0,4 кВ после введенного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.02.2017 № 22-1-05-01175. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.02.2017 № 22-1-05-01175, расчетного листа к акту, потребителю начислено к оплате 8 324 кВт*ч, дата введения режима ограничения потребления электроэнергии 13.12.2016;

- у потребителя ФИО8 по адресу: ул. Школьная, 18, п. Северный, Первомайский район, Алтайский край. Выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в самовольном подключении на изоляторах опоры 0,4 кВ после введенного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.02.2017 № 22-1-05-01174. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.02.2017 № 22-1-05-01174, расчетного листа к акту, потребителю начислено к оплате 2 255 кВт*ч, за период с 13.12.2016 (дата введения ограничения) по 09.02.2017;

- у потребителей ФИО9, ФИО10 по адресу: ул. Молодежная, 13-1, с. Лесная Поляна, Первомайский район, Алтайский край. Выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в самовольном подключении на изоляторах опоры 0,4 кВ после введенного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.02.2017 № 22-1-05-01140/2. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.02.2017 № 22-1-05-01140/2, расчетного листа к акту, потребителю начислено к оплате 432 кВт*ч, за период с 17.11.2016 (дата введения ограничения 17.11.2014) по 15.02.2017;

- у потребителя ФИО11 по адресу: ул. Садовая, 19, п. Октябрьский, Кытмановский район, Алтайский край. Выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в самовольном подключении в границе балансовой принадлежности к сетям 0,4 кВ после введенного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 07.02.2017 № 22-1-05-01108. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.02.2017 № 22-1-05-01108, расчетного листа к акту, потребителю начислено к оплате 11 420 кВт*ч, за период с 07.11.2016 (дата введения ограничения 29.06.2015) по 07.02.2017.

Из содержания актов следует, что они составлены в присутствии потребителей.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии по вышеуказанным актам составила 182 475,12 руб.

Указанные акты о неучтенном потреблении электроэнергии были переданы ответчику, который не принял их и возвратил истцу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Между сторонами возник спор о включении в полезный отпуск гарантирующего поставщика или в потери сетевой организации объёма электрической энергии, самовольно потреблённого потребителями в период введения в установленном законом порядке полного ограничения потребления электрической энергии.

Ответчик, возражая против исковых требований, указывает на то, что истцом ненадлежащим образом исполнены обязательства по осуществлению контроля за соблюдением потребителями введенного в отношении них ограничения режима потребления электрической энергии, что привело к их несанкционированному подключению к электросети и пользованию электроэнергией. В связи с изложенным, ответчик полагает, что в соответствии с условиями договора объем переданной электрической энергии потребителям ответчика после введенного режима ограничения не подлежит включению в полезный отпуск электроэнергии и, как следствие, услуги по передаче такой электрической энергии не подлежат оплате истцу.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 188 Основных положений, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений, стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Из пункта 2 Основных положений следует, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Поскольку электроэнергия потребителям ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 отпускается в жилые дома на бытовые нужды, к рассматриваемым отношениям с участием указанных граждан-потребителей подлежат применению также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Пункт 8 Правил № 354 предусматривает, что в силу пункта 10 Правил ресурсоснабжающая организация по договору с собственником и пользователем жилого дома (домовладения) является исполнителем коммунальной услуги, в данном случае коммунальной услуги по электроснабжению.

Пунктом 62 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Согласно пункту 114 Правил № 354, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора о предоставлении коммунальных услуг. Договор энергоснабжения не прекращает действия в силу статьи 450 ГК РФ.

Пунктом 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила №442), предусмотрено, что возобновление потребления после введения полного ограничения режима потребления по иным основаниям, кроме указанного в подпункте «ж» пункта 2 настоящих Правил, не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

Следовательно, приостановление оказания услуг энергоснабжения в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате не является расторжением договора, и в случае потребления электрической энергии вследствие восстановления в результате ограничения разрыва цепи питающего кабеля с нарушением порядка учета электрической энергии имеет место безучетное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Оценив представленные акты безучетного потребления, суд признает соответствующими требованиям вышеуказанных Основных положений, в связи с чем они являются надлежащими доказательствами по делу.

Относительно доводов ответчика о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по осуществлению контроля за соблюдением потребителями введенного в отношении них ограничения режима потребления электрической энергии, и о наличии оснований для привлечения истца в таком случае к ответственности в виде оплаты ответчику стоимости электрической энергии, потребленной после введения ограничения режима потребления электрической энергии, суд отмечает следующее.

На основании подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период), ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Согласно подпункту «к» пункта 2 Правил № 442, ограничение режима потребления также вводится при нарушении потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств из числа указанных в настоящем пункте, послуживших основанием для его введения.

Пунктом 2.3 договора, в редакции протокола разногласий от 31.10.2012, на исполнителя возложена обязанность в порядке и сроки, определенные в приложении № 5 к договору, оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям заказчика.

По условию пункта 1.2 приложения № 5 к договору, в редакции протокола разногласий от 31.10.2012, исполнитель обязан приостанавливать в порядке, установленном в настоящем регламенте и действующем законодательстве РФ, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями, в том числе путем выполнения заявок заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения.

Исполнитель обеспечивает контроль за введенными ограничениями режима электропотребления. В случае самовольного возобновления режима электропотребления потребителем исполнитель повторно производит ограничение, при этом затраты исполнителя, понесенные им в результате введения повторного ограничения режима потребления электрической энергии такому потребителю не подлежат оплате заказчиком, а стоимость объема электрической энергии, потребленного потребителем, которому было введено полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии, в случае самовольного возобновления электропотребления, подлежит возмещению исполнителем заказчику. В случае, если исполнитель не исполняет или ненадлежащим образом исполняет заявки заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителя, количество электрической энергии, переданное (поставленное) потребителю (с даты, указанной в заявке заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии и до даты фактического введения исполнителем полного и (или) частичного ограничения, не включается в объем переданной по настоящему договору (поставленной потребителям заказчика) электрической энергии и подлежит оплате исполнителем (абзац 2 пункта 1.2 приложения № 5 к договору).

В соответствии с пунктом 26 Правил № 442, исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. Объем отпущенной потребителю электрической энергии после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления определяется исходя из показаний приборов учета на такую дату.

В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

Вместе с тем, судом установлено, что истец надлежащим образом исполнил заявки общества, осуществив отключение подачи электрической энергии потребителям, в результате чего составлены акты ограничения режима потребления электрической энергии  Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Пунктами 3.3.14, 4.4 договора предусмотрено, что исполнитель проводит проверки состояния приборов учета потребителей заказчика согласно графику (приложение № 7 к договору), а также по заявкам заказчика; исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением территориальной сетевой организации в порядке, определенном в приложении № 6 к договору, выявляет, фиксирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электрической энергии.

При этом договором не предусмотрена периодичность проведения проверок потребителей, отключенных от электроснабжения по заявке заказчика.

В отношении отпуска электрической энергии гражданам-потребителям в жилые дома на бытовые нужды, пунктом 82 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Указанные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев (пункт 83 Правил № 354).

На неисполнение, ненадлежащее исполнение истцом заявки ответчика по введению ограничения режима энергопотребления жилых домов в отношении потребителей ФИО3, Администрации Тумановского сельсовета Солонешенского района Алтайского края, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ответчик не ссылается. Доводы ответчика о наличии оснований для применения предусмотренной договором ответственности в виде взыскания стоимости электрической энергии, поставленной потребителю после введения в отношении него режима ограничения электропотребления, мотивированы тем, что истец ненадлежащим образом исполнил обязанность по осуществлению контроля за введенным ограничением.

При указанных установленных обстоятельствах, предусмотренная пунктом 26 Правил № 442 и пунктом 1.2 приложения № 5 к договору ответственность в размере стоимости электрической энергии, потребленной потребителем в условиях принятого в отношении него ограничения режима энергопотребления, наступает у исполнителя в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявки заказчика на введение такого режима, но не в случае неисполнения обязанности по контролю за введенным ограничением режима потребления электрической энергии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства исключают применение пункта 1.2 приложения № 5 к договору в части, обязывающей исполнителя оплатить стоимость объема безучетного потребления электрической энергии.

Дополнительно суд отмечает, что в силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объёма подлежащего оплате гражданами – потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учёта, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена. Из изложенного следует, что ввиду невозможности в силу положений гражданского и жилищного законодательства бездоговорного потребления коммунальных услуг гражданами, сетевая организация не вправе взыскивать с бытовых потребителей коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Право на такое взыскание принадлежит ресурсоснабжающей организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что именно ответчик обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потреблённой гражданами на бытовые нужды с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учёта энергии, объём которой рассчитывается в соответствии с Правилами № 354. Соответственно, этот объём не может быть отнесён на потери в сетях истца, поскольку относится к энергии, фактически доставленной до конечных потребителей.

Пункт 62 Правил N 354 регламентирует способ доначисления платы за несанкционированное подключение (подключение с нарушением установленного порядка) потребителем внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам, а также за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета потребителя, повреждение прибора учета, повлекшее искажение показаний такого прибора учета.

При этом указанный пункт предусматривает, что при обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства

Таким образом, истцом обоснованно в отношении граждан-потребителей произведен расчет безучетного потребления на основании пункта 62 Правил №354 и стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2, части 4 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценку доказательствам имеет право давать только суд первой инстанции, поскольку он исследует все доказательства непосредственно в судебном заседании (статья 71, пункт 2 части 4 статьи 170, часть 2 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, стоимость услуг по передаче объема безучетно потребленной электроэнергии подлежит оплате ответчиком в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по настоящему делу, с учетом цены иска, подлежит уплате государственная пошлина в размере 6474,00 руб.

Истцом при предъявлении искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 44 120,00 руб.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, государственная пошлина в размере 6 474,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 37 646,00 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 65, 70, 71, 110, 112, 121 (ч.6), 123, 156, 162-164, 166-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск Красноярского края, 188 949,12 руб., в том числе 182 475,12 руб. долга, 6 474,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск Красноярского края, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 646,00 руб., уплаченную по платежному поручению от 29.05.2017, №11663. Выдать публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск Красноярского края, справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                      Ю.В.Овчинников