Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А34-835/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-835/2024
г. Курган
26 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Пшеничниковой Е.Е. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН <***> , ИНН <***>),

заинтересованное лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КУРГАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании обязательных платежей,

при участии:

от заявителя: нет явки, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 10.01.2024, паспорт, диплом,



установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее –заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "КУРГАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ ДИСПАНСЕР" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заинтересованное лицо) задолженности по страховым взносам в общей сумме 2361 руб. 61 коп., в том числе: штрафа по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 466,58 руб. (требование № 055801160012588 от 10.02.2016); штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 1716,43 руб. (требование № 055805560012586 от 10.02.2016), штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 178,18 руб. (требование № 055801160012587 от 10.02.2016), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 0,42 руб. (требование № 055801160012597 от 10.02.2016).

В заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Заявитель в предварительное судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

11.02.2024 от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя с документами согласно приложению. Заявленные требования Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в предварительном судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Указал на пропуск налоговым органом срока подачи заявления в суд. Представил для приобщения к материалам дела отзыв на заявление с приложенными документами.

Представленные отзыв на заявление и дополнительные письменные документы судом приобщены к материалам дела в силу положений статей 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Признав дело подготовленным к разбирательству, суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно завершения предварительного судебного заседания, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица поддержал в судебном заседании правовую позицию по делу, озвученную в предварительном судебном заседании.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Заявителем установлено наличие у заинтересованного лица задолженности по обязательным платежам в сумме 2 361 руб. 61 коп.

В целях добровольной уплаты указанной задолженности заявителем в адрес заинтересованного лица были направлены требование № 055S01160012588 от 10.02.2016 об уплате штрафа по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 618 руб. 80 коп. в срок до 20.02.2016, требование № 055S01160012586 от 10.02.2016 об уплате штрафа по страховым взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 6158 руб. 40 коп. в срок до 20.02.2016, требование № 055S01160012587 от 10.02.2016 об уплате штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной части в сумме 311 руб. в срок до 20.02.2016, требование № 055801160012597 от 10.02.2016 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 1 555 руб., пени в сумме 339 руб. 58 коп., срок уплаты по требованию до 20.02.2016.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом в добровольном порядке указанного требования заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в редакции, действующей в период возникновения задолженности по обязательным платежам.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента). Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьями 46, 47 НК РФ установлена единая и последовательная процедура внесудебного порядка взыскания налогов и пеней. Одним из существенных условий для ее применения является ограничение сроков, в пределах которых налоговые органы вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника (статья 46 НК РФ) и иное имущество должника (статья 47 НК РФ).

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Однако, на момент рассмотрения данного спора в арбитражном суде истекли предусмотренные статьями 46, 47, 70 НК РФ сроки для взыскания задолженности по обязательным платежам в сумме 2 361 руб. 61 коп. самостоятельно налоговым органом в принудительном порядке, а также истек шестимесячный срок для взыскания соответствующих сумм в судебном порядке.

При этом налоговым органом, которым не оспаривается пропуск установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока.

В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что пропустил установленный срок для обращения в суд в связи с переходным периодом администрирования страховых взносов и большой загруженностью сотрудников налогового органа.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока подачи заявления в суд, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

В рассматриваемом случае указанные налоговым органом причины пропуска срока подачи заявления в суд являются внутренними организационными причинами и не могут быть признаны судом уважительными. К тому же заявителем не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для подачи заявления в суд.

Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 159, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Е.Е. Пшеничникова