Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А06-4692/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4692/2018
г. Астрахань
18 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения 11 февраля 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой Ф.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Лукойл-Югнефтепродукт"

к Администрации муниципального образования "Город Астрахань"

о признании распоряжения от 13.02.2018 № 763-р незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление в аренду ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" земельного участка площадью 64 586 кв.м. по адресу: <...> а:

заинтересованные лица лица: Былинка Г.Е., Управление муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань», Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани, МУП г.Астрахани "Коммунэнерго", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области; Федеральное агентство морского и речного транспорта,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности №04/19-901 от 25.10.2019,

от заинтересованных лиц: от Администрации МО "Город Астрахань" ФИО2, представитель по доверенности №30-09-35 от 14.01.2020, от Былинка Г.Е. – ФИО3, представитель по доверенности от 30.10.2019, от Управления муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» - ФИО2, представитель по доверенности № 01 от 30.01.2020, от Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани - не явились, извещены надлежащим образом, МУП г.Астрахани "Коммунэнерго" - не явились, извещены надлежащим образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области - не явились, извещены надлежащим образом, от Федерального агентство морского и речного транспорта- не явились, извещены надлежащим образом,

Общество с ограниченной ответственностью " ЛУКОЙЛ - Югнефтепродукт "(далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации МО «Город Астрахань» (далее – Администрация) о признании незаконным распоряжения от 13.02.2018 № 763-р, обязании утвердить план расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление в аренду ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" земельного участка площадью 64 586 кв.м. по адресу: <...> а.

Представители Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани, МУП г.Астрахани "Коммунэнерго", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Федерального агентство морского и речного транспорта всудебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводится в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации и Управления муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» не согласен с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду в судебном заседании, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Былинка Г.Е. оставил рассмотрение заявление на усмотрение суда, пояснил, что в связи с принятым решением районного суда, в настоящее время права его доверителя при удовлетворении требований заявителя не будут ущемлены.

Выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Обществу принадлежит на праве собственности недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Астрахань, Трусовский р-н, пл. Заводская, 82а, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ивыписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Обществом были поданы заявления №№ 05/009/2017-709, 05/003/2018-063, 05/008/2017-272, 05/004/2018-055 с приложенным пакетом необходимых документов, по результатам рассмотрения которых, администрация вынесла распоряжение № 763-р от 13.02.2018, отказав заявителю в утверждении схемы и в предварительном согласовании предоставления в аренду заявленного земельного участка для эксплуатации сооружений причала, на основании п.6 ст. 11.9, п.п. 1,3 п. 16 ст. 11.10, пп.1 п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, а именно схема расположения земельного участка подготовлена без учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 30:12:000000:8383, без учета местоположения сооружений, границ водного объекта (р. Волга); разработки схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам, образования земельного участка, препятствующего рациональному использованию земель.

Не согласившись с вышеуказанным распоряжением Администрации, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1)проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Часть 2 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.3, положениям статей 11.9 и 11.10 ЗК РФ одним из документов, в соответствии с которым осуществляется образование земельного участка, является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема участка), которая представляет собой изображение его границ, содержит указание на его площадь. Схема участка может быть подготовлена лицом, заинтересованным в предоставлении участка, и подлежит утверждению уполномоченным органом, если отсутствуют предусмотренные законом основания для отказа в ее утверждении.

Содержание заявления, перечень прилагаемых к нему документов и порядок его рассмотрения предусмотрены в статье 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Установлено по делу, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии 30 АА № 224717, № 224718, № 224719, № 224720 Обществу принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 82 а (Т. 1 л.д.34-37):

1. Причал №1 подводящая соединяющая, общей площадью 372,9 кв.м, кадастровый (условный) номер 30-30-01/022/2008-377;

2. Причал №2 подводящая соединяющая, общей площадью 481,1 кв.м кадастровый (условный) номер 30-30-01/022/2008-378;

3. Причал №3 подводящая соединяющая, общей площадью 666,6 кв.м кадастровый (условный) номер 30-30-01/022/2008-379;

4. Причал №4 подводящая соединяющая, общей площадью 639,7 кв.м. кадастровый (условный) номер кадастровый номер 30-30-01/022/2008-380.

В данном случае Администрация распоряжением от 13.02.2018 № 763-р отказало Обществу в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ со ссылкой на пункт 5 статьи 11.9, подпункты 1,3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ в виду несоответствия схемы расположения земельного участка требования к ее подготовке (схема подготовлена без учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 30:12:000000:8383, без учета местоположения сооружений, границ водного объекта – р. Волга), разработки схемы расположения земельного участка с нарушением требований предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ.

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В распоряжении Администрации от 13.02.2018 № 763-р не указано на то, что отсутствуют документы (сведения), подтверждающие права заявителя на здания, сооружения (помещения в них), расположенные на земельном участке, образование которого предусмотрено схемой расположения.

Граница земельного участка с кадастровым номером 30:12:000000:8383 является смежной с границей формируемого земельного участка, что отражено в схеме расположения земельного участка, представленной на утверждение.

Кроме того, из оспариваемого распоряжения не следует, что образование заявленного Обществом земельного участка приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Представитель заинтересованного лица Былинка Е.Г., ранее указывающий на нарушение его прав формированием заявленного участка, пояснил суду, что в настоящее время, его доверитель претензий по формированию земельного участка не имеет, сославшись на вступившие в законную силу решения районных судов г. Астрахани.

Также суд отмечает, что представленная на утверждение схема от 06.02.2018 была подготовлена в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством. На схеме было отражено местоположение принадлежащих заявителю объектов: причалы №№1,2,3.4 подводные соединяющие, была отражена смежная границасоседнего земельного участка с кадастровым номером 30:12:000000:8383, была отражена граница р. Волга.

Данные обстоятельства также подтверждаются письмом ООО «Земельные ресурсы» о 23.02.2018 № 205 (Т. 2 л.д. 9-11), в котором отражено, что граница земельного участка приведена в соответствие с ранее поставленным на государственный кадастровый учет земельным участке с кадастровым номером 30:12:000000:8383 (размещение котельной (литер строения 6)).

Суд не принимает во внимание довод администрации об отсутствии сведений о доступе на земельный участок с кадастровым номером 30:12:000000:8383 и отсутствии сведений о строении литер XI, расположенного на запрашиваемом Обществом земельном участке.

В соответствии с п.4 требований к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 27.11.2014 года № 762, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).

Согласно п.1, п.2 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся в том числе сведения об ограничениях и об обременениях земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.7 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Согласно имеющихся в материалах документах, в кадастре недвижимости отсутствуют сведения о наличии каких-либо ограничений по доступу на земельный участок с кадастровым номером 30:12:000000:8383.

В судебном заседании представитель Администрации указал, что в настоящее время сохраняются претензии Администрации связанные с необоснованностью площади земельного участка, в целях размещения сооружения причала на земельном участке по адресу: г. Астрахань, Трусовский р-н, пл. Заводская, 82а.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.03.2001 № 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

Кроме того, согласно в п. 5 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" причал - портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.

По мнению Общества, причал, планируется использовать для обеспечения нефтебазы № 5, с его помощью планируется осуществлять прием и отпуск светлых нефтепродуктов различного вида, следовательно они несут вспомогательную функцию и не могут самостоятельно использоваться в отрыве от иного недвижимого имущества (земельного участка) и обеспечивают лишь соблюдение установленного режима эксплуатации земельного участка.

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям;

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится;

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса;

- невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с постановлением Президиума ВАС РФ от 01.03.2011 N 13535/10 собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе, в заявленных целях.

Обществом представлено Обоснование площади земельного участка, в целях размещения сооружений причал, подготовленному специалистами ООО «КС Студия» (Т. 1 л.д.13-33) необходимая расчетная площадь земельного участка для организации порта с двумя грузовыми терминалами по два причала в каждом терминале для перевалки светлых нефтепродуктов, размещения указанных выше объектов с соблюдением требований правил землепользования и застройки, необходимых разрывов, в том числе пожарных иприродоохранных, условия достаточности акватории, необходимости выполнения берегоукреплений, требуемого озеленения, технологических особенностей функционирования речных портов составляет 64700 кв.м., обществом заявлена площадь земельного участка 64586 кв. м.

Суд отмечает, что администрацией не опровергнуты доказательства - обоснование площади земельного участка в целях размещения сооружений причала на земельном участке по адресу, выполненное ООО «КС Студия», представленные в материалы дела.

Более того, текст Распоряжения администрации от 13.02.2018 №763-р не содержит такого основания для отказа, как отсутствие доказательств подтверждающих необходимость использования земельного участка.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием акта недействительным, действия (бездействия) незаконным.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав заявления и отзыва на него, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации не соответствует земельному законодательству

Согласно пункту 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый правовой акт, решение и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда по данной категории дела указывается обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Вывод о необходимости применения конкретного способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами. Такой способ должен быть определен исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений.

В целях восстановления нарушенных прав заявитель просит суд обязать Администрацию обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление в аренду ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" земельного участка площадью 64 586 кв.м. по адресу: <...> а.

Поскольку предметом настоящего спора является проверка законности решения об отказе утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления в аренду ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" земельного участка площадью 64 586 кв.м. по адресу: <...> а, суд считает данные требования обоснованными. Указанный способ не противоречит действующему законодательству и является достаточным для восстановления нарушенных прав заявителя.

При таких обстоятельствах суд находит основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Судебные расходы, которые в настоящем деле состоят из платы государственной пошлины и подлежат компенсации Заявителю за счет Заинтересованного лица, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать Распоряжение Администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 13.02.2018 № 763-р недействительным.

Обязать Администрацию муниципального образования "Город Астрахань" утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление в аренду ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" земельного участка площадью 64 586 кв.м. по адресу: <...> а.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Город Астрахань" в пользу ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" расходы по госпошлине в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Г.А. Плеханова