Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А40-45141/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-45141/20-64-339
10 июля 2020г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020г.

Дата изготовления решения в полном объеме 10 июля 2020г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи: Чекмаревой Н.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

проводит судебное заседание по исковому заявлению ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНОЕ-ГОРОДОК" (172800 ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН АНДРЕАПОЛЬСКИЙ <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.09.2013, ИНН: <***>)

к ответчикам: ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (123007, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ХОРОШЁВСКОЕ, ДОМ 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>), МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>

о взыскании задолженности

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 доверенность от 10.12.2019

от ответчика ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ: ФИО3, доверенность 20.11.2019

от ответчика МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ФИО3, доверенность от 21.02.2020.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СЕВЕРНОЕ-ГОРОДОК" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному Казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств Федерального государственного Казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к Министерству обороны Российской Федерации суммы основного долга в размере 194 331 руб. 54 коп., пени за период с 13.03.2018 г. по 05.04.2020 г. в размере 33 730 руб. 53 коп., с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства

Ответчик - ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, отзыв на иск не представил.

Ответчик - МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ возражало против удовлетворения исковых требований истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы полномочных представителей сторон, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Северное-Городок» (истец) на основании лицензии, решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (Протокол б/н от 09.02.2018 г.), Договора № 1/30 от 09.02.2018 г. управления многоквартирным жилым домом, с соблюдением установленных ст. 198 ЖК РФ требований (внесение сведений в реестр лицензий Тверской области) с 01 февраля 2018 года по настоящее время осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.

Нежилое помещение общей площадью 722, 1 кв.м с кадастровымномером 69:46:0080201:109 в указанном выше многоквартирном доме, поданным ФГИС ЕГРН является объектом федерального имущества.Согласно сведений ЕГРЮЛ, правообладателем указанного имущества с01.09.2011 г. по настоящее время является Федеральное государственноеказенное учреждение «Центральное территориальное управлениеимущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации(Ответчик -1), правопреемник - ФГКЭУ «Ржевская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны РФ, деятельность которого прекращена с 01.09.2011 г. путём реорганизации в форме присоединения.

Однако, ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ обязанность по своевременной и полной оплате услуг, оказанных в силу договора управления многоквартирным жилым домом, не исполнило, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 194 331 руб. 54 коп.

В адрес ответчика была направлена претензия № 10 от 27.01.2020 г., которая осталась без удовлетворения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.07.2006г. №373-О разъяснил, что моментом возникновения обязанности по оплате коммунальных услуг является не момент государственной регистрации права собственности, а не дата приемки объекта в эксплуатацию, с учетом того, что обязанность по оплате коммунальных услуг в разной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение, как на праве собственности, так и на иных законных основаниях.

Согласно ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Из смысла указанных норм права следует, что обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов на основании ст.210 ГК РФ и ст.39 ЖК РФ должна возлагаться непосредственно на собственника указанных помещений.

Согласно положениям ст.249 каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование.

Согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги ддя собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В пункте 1 ст. 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно п.29 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного жцлищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти или управомоченные ими лица.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению Федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исходя из изложенного, Министерство обороны РФ обязано было нести бремя расходов по содержанию указанного имущества и оплате коммунальных услуг; ОДН холодная вода и ОДН электроэнергия до момента передачи данного имущества, а именно указанных выше жилых помещений в собственность граждан или по договорам социального найма.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Поскольку на момент рассмотрения спора, ответчик денежные средства истцу не возместил, сумма в размере 194 331 руб. 54 коп. является для ответчика неосновательным обогащением, в силу ст.ст. 1102, 1105 ГК РФ, и подлежит взысканию.

В связи с ненадлежащим исполнением ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ своих обязательств, истец начислил неустойку за просрочку платежа за период с 13.03.2018 г. по 05.04.2020 г. в размере 33 730 руб. 53 коп.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в пункте 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", разъяснил, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств).

С учетом допущенной ответчиком просрочки исполнения обязательств по оплате оказанных коммунальных услуг, суд считает, что истец правомерно просит взыскать неустойку за период с 13.03.2018 г. по 05.04.2020 г. в размере 33 730 руб. 53 коп.

Согласно ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно Федеральному закону от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ положения абзаца 6 пункта 2 ст. 120 ГК РФ в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 01.01.2011 г.

Правоотношения сторон возникли до 2010г., в связи с чем, новая редакция ст. 120 ГК РФ к правоотношениям сторон не может быть применена.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Второго арбитражного апелляционного суда от 21.04.2011г. №А31-5839/2010, Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2011г. №16АП-59/11/1,2, Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011г. №А41-38937/10 и Федерального арбитражного суда Северо-западного округа от 25.05.2011г. по делу №А05-8575/2010.

Ответственность Министерства обороны Российской Федерации по отношению к истцу является субсидиарной, Министерство обороны Российской Федерации несет ответственность в случае недостаточности денежных средств у основного должника как собственник его имущества.

Согласно п. 10 ст.242,3 Бюджетного Кодекса РФ в случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств федерального бюджета исполнительный документ о взыскании средств с органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, направляется в орган Федерального казначейства по месту открытия главному распорядителю средств федерального бюджета лицевого счета как получателю средств федерального бюджета для исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из названных норм закона следует, что в случае недостаточности у Федерального казенного учреждения денежных средств для исполнения своих обязательств, кредитор такого учреждения вправе предъявить требования к собственнику его имущества.

Обязанность нести субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений) возложена п. 12.1 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ на главного распорядителя бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 31 Положения «О Министерстве обороны РФ», утвержденных Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082 Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств Федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны и реализацию возложенных на него полномочий.

Федеральноегосударственное Казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является казенным учреждением.

Таким образом, субсидиарную ответственность по обязательствам ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России несет собственник его имущества -Министерство обороны Российской Федерации, поскольку в соответствии с п.п. 9. 10. Положения о Министерстве обороны РФ, Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются доказанными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме, поскольку требования, заявленные в иске обоснованы.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 209, 210, 214, 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 36, 37, 39, 153, 154, 155, 158 Жилищного кодекса РФ и руководствуясь ст. ст. 4, 9, 49, 63-65, 102, 110, 123, 156, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного Казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации сумму основного долга в размере 194 331 (сто девяносто четыре тысячи триста тридцать один) руб. 54 коп., пени в размере 33 730 (тридцать три тысячи семьсот тридцать) руб. 53 коп., госпошлину в сумме 7 841 (семь тысяч восемьсот сорок один) руб. 86 коп.

В случае недостаточности денежных средств Федерального государственного Казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации взыскать с Российской федерации в лице Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности сумму основного долга в размере 194 331 (сто девяносто четыре тысячи триста тридцать один) руб. 54 коп., пени в размере 33 730 (тридцать три тысячи семьсот тридцать) руб. 53 коп., госпошлину в сумме 7 841 (семь тысяч восемьсот сорок один) руб. 86 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.А. Чекмарева