Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А60-60531/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-60531/2022
22 декабря 2022 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело №А60-60531/2022 по заявлению ООО "ХИММАШ ЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество,

третьи лица: ГУ ФССП по Свердловской области, АО «Екатеринбурггаз», МУП «ВОДОКАНАЛ»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 14.07.2022,

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности от 11.11.2022.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, лицу ведущему протокол, не заявлено.

В арбитражный суд 03.11.2022 поступило заявление от ООО "ХИММАШ ЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество.

Определением суда от 03.11.2022 заявление ООО "ХИММАШ ЭНЕРГО" оставлено без движения. Заявителю предложено в срок до 30.11.2022 устранить указанные недостатки.

В материалы дела 09.11.2022 от заявителя по делу поступили документы во исполнение определения от 03.11.2022.

Определением от 16.11.2022 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Свердловской области судебное заседание отложено до 21.12.2022.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 №270236832/6607 от 16.02.2022, №270752230/6607 от 21.02.2022, №270752209/6607 от 21.02.2022, №270752177/6607 от 21.02.2022, наложении арест на имущество ООО «Химмаш Энерго» в рамках исполнительного производства №№ 161515/21/66007-ИП, 161520/21/66007-ИП, 161548/21/66007-ИП, 92123/22/66007-ИП, в отношении ООО «Химмаш Энерго».

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Бездействием является неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

При этом суд отмечает, что незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно осуществлять определенные действия.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1998 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных норм следует, что действия начальника отдела должны обеспечивать поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному листу, а также контроль за разумностью и достаточностью производимых судебными приставами-исполнителями действий.

Из материалов дела следует, что 30.05.2022 ООО «Химмаш Энерго» в Чкаловское районное отделение ФССП России по Свердловской области нарочно вручил обращение о снятии запрета на совершение регистрационных действий с объектов недвижимого имущества (66:41:0509018:185, 66:41:0509018:187, 66:41:0509018:188, 66:41:0509018:189, 66:41:0509018:491), в связи с необходимо снятия их с кадастрового учета, так как указанные объекты ликвидированы, согласно актам демонтажа оборудования от 22.03.2017 и 12.04.2017 задолго до наложения обеспечительных мер. Данный факт подтверждает актом обследования, составленным кадастровым инженером 21.04.2021, в целях предоставления сведений в орган кадастрового учета направлено заявление о снятии с государственного кадастрового учета. На заявление Росреестр Свердловской области направило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права и обязал предоставить документы о снятии запретов на регистрационные действия, непосредственно органом наложивший данные запреты.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости). Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Закона о регистрации). Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании п. 7 ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно, в том числе и в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрировано в ЕГРН.

Следовательно, в случае сноса (демонтажа) объектов недвижимости, прекратить зарегистрированное право на них невозможно без одновременного снятия с кадастрового учета таких объектов.

Таким образом, отсутствие в ЕГРН сведений о прекращении существования объекта недвижимости и даты снятия с государственного кадастрового учета, а равно и наличие в ЕГРН сведений о государственной регистрации права собственности на снесенный объект приводит к недостоверности сведений реестра, что противоречит ч. 2 ст. 1 Закона N 218-ФЗ. Однако из-за незаконных действий пристава ООО «Химмаш Энерго» лишился этой возможности.

Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2017. № 305-КГ17-17002 указано, что запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа.

Установление запрета регистрационных действий в отношении недвижимости относят к исполнительным действиям (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).

Исполнительные действия - действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Постановления о наложении запрета на регистрационные действия ООО «Химмаш Энерго» не получал и не имел возможности обжаловать его.

Меры принудительного исполнения должны соотноситься с объемом требований взыскателя. Принцип их соотносимости подразумевает, что все меры принуждения должны быть адекватны требованиям, перечисленным в исполнительном документе (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016)). Следовательно, это касается и запрета регистрационных действий.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства 161515/21/66007-ИП, 161520/21/66007-ИП, 161548/21/66007-ИП, 92123/22/66007-ИП по снятию ареста на объекты недвижимости с кадастровым номером 66:41:0509018:185, 66:41:0509018:187, 66:41:0509018:188, 66:41:0509018:189, 66:41:0509018:491.

3. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от №270236832/6607 от 16.02.2022, №270752230/6607 от 21.02.2022, №270752209/6607 от 21.02.2022, №270752177/6607 от 21.02.2022, наложении арест на имущество организации-должника о запрете регистрационных действий в отношении снесенных объектов недвижимости с кадастровым номером 66:41:0509018:185, 66:41:0509018:187, 66:41:0509018:188, 66:41:0509018:189, 66:41:0509018:491, расположенных по адресу: <...>.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: снять запрет на регистрационные действия с объектов недвижимого имущества.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья М.Ю. Грабовская