Решение от 29 декабря 2017 г. по делу № А32-1964/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-1964/2017

г. Краснодар «29» декабря 2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017г. Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2017г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В., при ведении протокола помощником судьи Саградян К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство города Туапсе», г. Туапсе (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-Туапсе», г. Туапсе (ИНН <***> ОГРН <***>)

об обязании заключить договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2017 № 1449,

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность от 12.01.2017,

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 09.01.2017,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство города Туапсе» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис-Туапсе», г. Туапсе (ИНН <***> ОГРН <***>) об обязании заключить договор на отпуск воды и прием сточных вод № 1449 от 01.01.2017.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований и заявил ходатайство об уточнении. В окончательном виде истец просит суд обязать заключить договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2017 № 1449 в отношении многоквартирных домов, расположенных по ул. А. Макарова, 39, ул. А. Макарова, 41, ул. Б.Хмельницкого, 2, ул. Б.Хмельницкого, 4, ул. Б.Хмельницкого, 103, ул. Б.Хмельницкого, 105, ул. Б.Хмельницкого, 107, ул. Войкова, 1, ул. Г. Петровой, 9, ул. Гоголя, 13 блок 5, ул. Звездной, 12 блок 1, ул. Звездной, 12 блок 2, ул. Звездной, 12 блок 3, ул. Звездной, 12 блок 4, ул. Звездной, 39 блок 1, ул. Звездной, 39 блок 2, ул. Звездной, 39 блок 3, ул. Звездной, 45, ул. К. Маркса, 10/8, ул. Красной Армии, 32, ул. М. Жукова, 1, ул. М. Жукова, 19, ул. М. Жукова, 20/6, , ул. М. Жукова, 24, ул. Новицкого, 23, ул. Новицкого, 3, ул. Окт. Революции, 1, ул. Полетаева, 32, ул. Полетаева, 37, ул. Полетаева, 39, ул. С. Перовской, 2, ул. Фрунзе, 49, ул. Фрунзе, 61 в г. Туапсе.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании 09.11.2017 был объявлен перерыв до 17 часов 45 минут 16.11.2017. После перерыва судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились, дополнительных документов и ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 Кодекса, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Кодекса, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, МУП «ЖКХ города Туапсе» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Туапсе.

У ООО «Жилкомсервис-Туапсе» в управлении находятся многоквартирные дома, расположенные по ул. А. Макарова, 39, ул. А. Макарова, 41, ул. Б.Хмельницкого, 2, ул. Б.Хмельницкого, 4, ул. Б.Хмельницкого, 103, ул. Б.Хмельницкого, 105, ул. Б.Хмельницкого, 107, ул. Войкова, 1, ул. Г. Петровой, 9, ул. Гоголя, 13 блок 5, ул. Звездной, 12 блок 1, ул. Звездной, 12 блок 2, ул. Звездной, 12 блок 3, ул. Звездной, 12 блок 4, ул. Звездной, 39 блок 1, ул. Звездной, 39 блок 2, ул. Звездной, 39 блок 3, ул. Звездной, 45, ул. К. Маркса, 10/8, ул. Красной Армии, 32, ул. М. Жукова, 1, ул. М. Жукова, 19, ул. М. Жукова, 20/6, , ул. М. Жукова, 24, ул. Новицкого, 23, ул. Новицкого, 3, ул. Окт. Революции, 1, ул. Полетаева, 32, ул. Полетаева, 37, ул. Полетаева, 39, ул. С. Перовской, 2, ул. Фрунзе, 49, ул. Фрунзе, 61 в г. Туапсе.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 24.10.2016 № 3433 с просьбой подписать договор на отпуск воды и прием сточных вод с просьбой вернуть один подписанный экземпляр.

В письме от 23.11.2016 № 318 ответчик от подписания договора отказался, ссылаясь на принятые ранее решения о заключении собственниками помещений прямых договоров с истцом.

Истец, полагая, незаконным отказ ответчика от подписания указанного договора на отпуск воды и прием сточных вод, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 данного Кодекса.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса определено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В части 2 статьи 161 Кодекса предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из трех способов управления жилым домом, в частности, управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Кодекса).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг (часть 2.3. статьи 161 Кодекса).

В силу части 12 статьи 161 Кодекса управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих правил.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом. При управлении домом управляющей организацией такие условия определяются договором управления многоквартирным домом (подпункт "а" пункта 9 Правил № 354).

Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающей организацией договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация, выбранная в установленном порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с заключения договора управления многоквартирным домом (пункт 14 Правил № 354).

Из изложенного следует, что с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией она становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Федеральным законом № 176-ФЗ в Кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, положения которых содержат исключения из общего правила порядка предоставления коммунальных услуг.

В части 17 статьи 12 указанного закона предусмотрено, что договоры, заключенные до дня вступления в силу данного закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации (часть 18 статьи 12 Федерального закона № 176-ФЗ).

В силу приведенных норм при принятии решения об изменении способа управления домом (выборе управляющей компании) собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение о сохранении ранее действовавшего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги.

Как видно из материалов дела, собственники спорных многоквартирных домов приняли решение по форме расчетов за коммунальные услуги – оставить способ расчета и заключенные договоры на ресурсоснабжение без изменений (прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями). Протоколы общего собрания многоквартирных домов представлены в материалы дела и в установленном порядке не оспорены и не признаны недействительными.

Таким образом, собственники помещений многоквартирных домов приняли решение о сохранении ранее действовавшего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (о сохранении предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями и осуществлении с ними расчетов).

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований следует отказать в полном объеме.

При распределении судебных расходов в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Орлова