Решение от 23 января 2023 г. по делу № А60-60124/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-60124/2022
23 января 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения принята 23 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессоновой В.В. рассмотрел дело №А60-60124/2022 по заявлению Государственного казенного учреждения Свердловской области "Фонд жилищного строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП ФИО1; судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным бездействия

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ГУ ФССП по Свердловской области.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен.

от заинтересованного лица: представители не явились, извещены.

от третьих лиц: представители не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Чкаловского отделения ФИО1 в рамках исполнительного производства от 30.12.2019 № 139483/19/66007-ИП, выразившееся в необъявлении исполнительного розыска автотранспортных средств, зарегистрированных за ФИО3, не осуществлении выезда по известным адресам ФИО3 с целью проверки имущества, принадлежащего должнику, подлежащего описи и аресту, не вручении должнику требования об исполнении решения суда, вступившего в законную силу. Обязании судебного пристава - исполнителя Чкаловского отделения ФИО2, на исполнении которого находится в данный момент исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и принять все меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ ФССП по Свердловской области.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв, материалы исполнительного производства не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На исполнении у судебного пристава - исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга (далее - Чкаловское отделение) ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 находилось исполнительное производство от 30.12.20Н № 139483/19/66007-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 06.11.201S ФС № 031503910, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу А60-5649/2016, о взыскании 106 817, 33 руб. с ФИО3 в пользу ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

До настоящего времени задолженность по исполнительному листу должником не погашена даже частично.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем ФИО1 установлено, что за ФИО3 зарегистрированы автотранспортные средства: легковой автомобиль седан ВА321013, 1981 года выпуска, гос. номер <***>; легковой автомобиль седан ВА321063, 1993 года выпуска, гос. номер У841Х066; легковой автомобиль универсал ТОЙОТА ФУН КАРДЖО, 2000 года выпуска, гос. номер <***>; мотоцикл ЯМАХА УBR125, 2011 года выпуска, гос. номер <***>. Местонахождение указанных автотранспортных средств не установлено.

05.10.2021 взыскатель обратился к судебному приставу - исполнителю с заявлением об объявлении исполнительного розыска вышеуказанных автотранспортных средств, зарегистрированных за ФИО3.

Данное заявление получено судебным приставом - исполнителем ФИО1 05.10.2021, что подтверждается её личной подписью.

Однако, не смотря на неоднократные обращения представителя взыскателя, до настоящего времени (более 1 года) судебным приставом - исполнителем розыск имущества, принадлежащего должнику, не объявлен.

Более того, судебным приставом - исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства от 30.12.2019 № 139483/19/66007-ИП иные исполнительные действия не совершались и меры принудительного исполнения не применялись.

Так, до настоящего времени не осуществлен выезд по известным адресам ФИО3 с целью проверки имущества, принадлежащего должнику, подлежащего описи и аресту. На прием к судебному приставу - исполнителю он не вызывался, требования об исполнении решения суда, вступившего в законную силу, должнику не вручались.

На личном приеме у судебного пристава - исполнителя ФИО1 24.10.2022 представителю взыскателя стало известно, что исполнительное производство передано судебному приставу - исполнителю Чкаловского отделения ФИО2 и по вопросу объявления розыска имущества теперь нужно обращаться к ней.

Полагая, что судебным приставом - исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства от 30.12.2019 № 139483/19/66007-ИП допущено длительное бездействие, которым нарушено законное право взыскателя на своевременное исполнение решение суда заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает что, заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также -должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава - исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом -исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что решение по заявлению ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» от 05.10.2021 об объявлении розыска автотранспортных средств не принято.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заинтересованным лицом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о рассмотрении заявления Государственного казенного учреждения Свердловской области "Фонд жилищного строительства" и совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского отделения ФИО1 в рамках исполнительного производства от 30.12.2019 № 139483/19/66007-ИП, выразившееся в необъявлении исполнительного розыскаавтотранспортных средств, зарегистрированных за ФИО3, не осуществлении выезда по известным адресам ФИО3 с целью проверки имущества, принадлежащего должнику, подлежащего описи и аресту, не вручении должнику требования об исполнении решения суда, вступившего в законную силу.

Обязать судебного пристава - исполнителя Чкаловского отделения ФИО2, на исполнении которого находится в данный момент исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Н.И. Ремезова