Решение от 15 апреля 2021 г. по делу № А78-4093/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4093/2020
г.Чита
15 апреля 2021 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации городского поселения "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление – 2" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: восстановление и (или) ремонт балкона квартиры №6 дома №4 ул. Забайкальская пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края, ремонт лоджий квартиры №110 и квартиры №107 дома №7 ул. Строительная пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края, обследование состояния остальных балконов и лоджий квартир многоквартирных домов, а также их ремонт и (или) восстановление в случае установления их состояния не соответствующим предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен;

от третьего лица - представитель не явился, извещен.

Администрация городского поселения "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (далее - истец) обратилась в суд с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление – 2" (далее -ответчик) об обязании произвести в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

-восстановление и (или) ремонт балкона квартиры №6 дома №4 ул. Забайкальская пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края, ремонт лоджий квартиры №110 и квартиры №107 дома №7 ул. Строительная пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края,

- обследование состояния остальных балконов и лоджий квартир многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика в пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края по адресам: ул. Белинского, №№4, 6, 8, 10, 12, 14, 20, 24, 10а, ул. Герцена, №№13, 15, 17, ул. Жуковского, №№1, 3, 5, 7, ул. Ленина, №№13 , 14, 15, 16, 27, ул. Мира, №№22, 23, 26, ул. Пролетарская , №№10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 26 ,12а, ул.Чернышевского , №№3, 5, 6, 7, 9, 11, 13, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 9а, Микрорайон , №№2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 15, 16, 17, ул. Забайкальская , №№4, 6, 8, 10, 14, 16, 18, 24, 26, 28, 32, 34, 26, 4а, 27, 29, 31, ул. Ингодинская , №№1, 3, 5, 7, 11, 13, 19, 21, 7а, 9а, ул. Космонавтов, №2, ул. Ленина , №№5, 6, 7, 8, 9, 10, ул. Мира, №10, ул. Олега Кошевого, № 2, ул. Пролетарская , №№2, 4, 6, 8, ул. Спортивная , №№9, 11, 13, 15, 17, 19, ул. Чехова , №№3, 4, 5, 6, ул. 8 Марта , №№1, 3, 5, 7, ул. Строительная , №№4, 6, 7, 10, 16, микрорайон Восточный , №№3, 5, 6, 7, 7б, 7в, ул. Строительная, №5 (блоки А, Б, В), а также их ремонт и (или) восстановление в случае установления их состояния не соответствующим предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Истец уточнил исковые требования в части перечня домов, в отношении которых требовал произвести обследование состояния балконов и лоджий квартир а также их ремонт и (или) восстановление в случае установления их состояния не соответствующим предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности:

Согласно уточненным требования ул. Белинского, №№4, 6, 8, 10, 12, 14, 20, 24, 10а, ул. Герцена, №№13, 15, 17, ул. Жуковского, №№1, 3, 5, 7, ул. Ленина, №№13 , 14, 15, 16, 27, ул. Мира, №№22, 23, 26, ул. Пролетарская, №№10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 26 ,12а, ул.Чернышевского, №№3, 5, 6, 7, 9, 11, 13, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 9а, Микрорайон, №№2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 15, 16, 17, ул. Забайкальская, №№4, 6, 8, 10, 14, 16, 18, 24, 26, 28, 32, 34, 4а, 27, 29, 31, ул. Ингодинская, №№1, 3, 5, 7, 11, 13, 19, 21, 7а, 9а, ул. Космонавтов, №2, ул. Ленина, №№5, 6, 7, 8, 9, 10, ул. Мира, №10, ул. Олега Кошевого, №5, ул. Пролетарская, №№2, 4, 6, 8, ул. Спортивная, №№9, 11, 13, 15, 17, 19, ул. Чехова, №№3, 4, 5, 6, ул. 8 Марта, №№1, 3, 5, 7, ул. Строительная, №№4, №5 (блоки А, Б, В), 6, 7, 10, 16, микрорайон Восточный, №№3, 5, 6, 7, 7б, 7в.

Протокольным определением от 11.03.2021 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

При поступлении в арбитражный суд иск распределен судье Барыкину М.Ю.

Определением от 23.03.2021 заместителем председателя суда Арбитражного суда Забайкальского края произведена замена состава суда в связи с назначением Барыкина Михаила Юрьевича судьей Третьего арбитражного апелляционного суда. Дело передано в отдел делопроизводства Арбитражного суда Забайкальского края для формирования нового состава суда посредством автоматизированной информационной системы распределения дел.

Заявление распределено судье Сталичновой М.В., принято к рассмотрению определением от 29.03.2021, дата и время судебного заседания изменены на 16часов 15 минут 15.04.2021.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами (далее - МКД) на территории городского поселения "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края.

Правоотношения в сфере содержания и обслуживания МКД регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), техническими нормами содержания и эксплуатации МКД.

На основании пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее– ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Реализуя указанные полномочия, истец обратился в суд с заявлением о понуждении ответчика произвести обследование, восстановление или ремонт балконов и лоджий МКД, находящихся под управлением ответчика.

На основании части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, в силу статьи 36 Кодекса, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества МКД включаются ограждающие несущие конструкции дома (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен МКД; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в доме; поддержание архитектурного облика МКД в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Из пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что содержание общего имущества МКД в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения дома включает в себя помимо прочего осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 данных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктами 18 и 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 (далее - Правила №170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Правила устанавливают параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В указанных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В разделе II Правил №170 определено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении №7, а примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, - в приложении №8 (пункты 2.3.3 и 2.4.2 Правил №170).

В соответствии с пунктом 4.2.4.1 Правил №170 работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту (пункт 4.2.4.2 Правил №170).

Согласно пункту 4.2.4.3 Правил №170 отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Следовательно, в силу положений жилищного законодательства и договора управления ответчик обязан соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и содержания общего имущества МКД в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №6464/10 от 29.09.2010 по делу №А08-4962/2009, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Из содержания вышеназванных норм права и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вытекает, что для проведения текущих и неотложных работ и услуг не требуется обязательного согласия собственников.

В определении Верховного суда Российской Федерации №309-ЭС20-20751 от 20.02.2021 по делу №А47-8215/2019 судебная коллегия указала, что действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно. Приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 3 и 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013, следует, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов включают выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включают выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней.

Согласно пункту "в" части 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

В соответствии с пунктами 4.2.1, 4.2.1.3 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

В силу пункта 4.2.1.14 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Согласно пункту 4.2.4.2 Правил №170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Таким образом, работы по ремонту лоджии и балкона являются обязательными и неотложными, работы подлежат выполнению в целях приведения жилых домов в состояние, соответствующие обязательным требованиям и нормам действующего законодательства, предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждения дальнейшего разрушения жилых домов, повреждения несущих конструкций.

Ненадлежащее исполнение ответчиком вышеперечисленных требований Правил №170 подтверждается материалами дела.

Из актов обследования, представленных в материалы дела, следует, что лоджии квартир №110 и №109 дома №7 по ул. Строительная имеют сквозные трещины в местах крепления лоджий к стене жилого многоквартирного дома (отрыв несущих стен лоджии) (акт от 06.02.2020, фототаблицы).

Балкон квартиры №6 МКД №4 по ул. Забайкальская обрушился 25.08.2018 во время нахождения на нем собственника (акт от 27.08.2018, актом осмотра №9 от 11.02.2019, экспертным заключением №1095/18/1 от 19.10.2018).

Таким образом, требование истца о восстановлении балкона квартиры №6 МКД №4 по ул. Забайкальская и ремонт лоджии квартиры №110 дома №7 по ул. Строительная подлежат удовлетворению.

Факт разрушения лоджии квартиры №107 дома №7 по ул. Строительная истцом не доказан.

Из искового заявления следует, что лоджии квартир №110 и №107 расположены одна над другой, трещины лоджии квартиры №110 распространились на лоджию квартиры №107. Вместе с тем, акт обследования указывает на наличие трещин в местах крепления к стене МКД лоджий квартир №110 и №109.

Протокольными определениями от 19.01.2021, 09.02.2021 суд запросил у истца акт осмотра лоджии №107 по адресу: Забайкальский край, пгт. Первомайский, ул. Строительная, дом №7.

Истец требования определения суда не выполнил, акт осмотра не представил.

Таким образом, истцом не доказано, что лоджия квартиры №107 по адресу: Забайкальский край, пгт. Первомайский, ул. Строительная, №7 находится в неудовлетворительном состоянии и требует ремонта.

Следовательно, в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Ссылки ответчика на отнесение необходимых для устранения возникших дефектов видов работ к капитальным, взносы на оплату которых ответчик не получает, поскольку стоимость проведения капитального ремонта не учтена в тарифе на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, судом отклоняется.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Установленный в договоре управления круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Включение МКД в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с установлением срока проведения капитального ремонта фасада с 2020 по 2022 год не освобождает управляющую организацию, продолжающую взимать с собственников помещений в МКД плату за содержание и ремонт общего имущества, от выполнения обязательств по надлежащему содержанию данного имущества и проведению текущих, неотложных и обязательных сезонных работ до наступления срока капитального ремонта.

Ответчик, осуществляя управление МКД, не может быть освобожден от выполнения обязательств по надлежащему содержанию общего имущества МКД и проведению текущего ремонта до наступления срока капитального ремонта. Работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (пункт 7 приложения №7 Правил №170).

Выводы соответствуют сложившейся судебной практике (постановление АС Восточно-Сибирского округа по делу №А33-20708/2013 от 14.10.2014; постановление АС Центрального округа по делу №А23-211/2017 от 14.12.2017; постановление АС Северо-Западного округа по делу №А05-16886/2018 от 16.01.2020; постановления АС Западно-Сибирского округа по делу №А27-25832/2016 от 27.10.2017, по делу №А45-42337/2018 от 25.02.2020).

Рассмотрев требования истца об обязании ответчика произвести обследование состояния балконов и лоджий квартир, а также их ремонт и (или) восстановление в случае установления их состояния не соответствующим предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности в МКД по адресам: ул. Белинского, №№4, 6, 8, 10, 12, 14, 20, 24, 10а, ул. Герцена, №№13, 15, 17, ул. Жуковского, №№1, 3, 5, 7, ул. Ленина, №№13 , 14, 15, 16, 27, ул. Мира, №№22, 23, 26, ул. Пролетарская, №№10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 26 ,12а, ул.Чернышевского, №№3, 5, 6, 7, 9, 11, 13, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 9а, Микрорайон, №№2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 15, 16, 17, ул. Забайкальская, №№4, 6, 8, 10, 14, 16, 18, 24, 26, 28, 32, 34, 4а, 27, 29, 31, ул. Ингодинская, №№1, 3, 5, 7, 11, 13, 19, 21, 7а, 9а, ул. Космонавтов, №2, ул. Ленина, №№5, 6, 7, 8, 9, 10, ул. Мира, №10, ул. Олега Кошевого, №5, ул. Пролетарская, №№2, 4, 6, 8, ул. Спортивная, №№9, 11, 13, 15, 17, 19, ул. Чехова, №№3, 4, 5, 6, ул. 8 Марта, №№1, 3, 5, 7, ул. Строительная, №№4, №5 (блоки А, Б, В), 6, 7, 10, 16, микрорайон Восточный, №№3, 5, 6, 7, 7б, 7в, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица путем использования им установленных способов защиты гражданских прав.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из представленного в материалы дела акта осмотра №9 от 11.02.2019 следует, что балконы многоквартирного жилого дома №4 по ул. Забайкальская находятся в состоянии, не соответствующим техническим требованиям, в частности обнаружено нарушение гидроизоляции балконов, отсутствие козырьков и металлических сливов. Наблюдаются подтеки на всех балконных плитах, по краям балконов имеются разрушения бетонного слоя (л.д. 78 т.1).

Из отзыва на иск, предупреждений и фотографий следует, что лоджии дома №7 по ул. Строительная также находится в состоянии, не соответствующим техническим требованиям, имеются многочисленные трещины и отрыв несущих стен лоджий от стен многоквартирного дома (л.д. 107-109 т.1).

Допустимых доказательств ненадлежащего состояние балконов и лоджий иных многоквартирных домов (актов осмотра), указанных истцом в просительной части иска, наличия необходимости обследования балконов и лоджий других домов, в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Суд неоднократно запрашивал у истца доказательства уклонения ответчика от проведения осмотров многоквартирных домов и необходимости ремонта (восстановления) балконов и лоджий этих многоквартирных домов.

Требования суда истцом не исполнены.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пунктом 13 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные. Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества. Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период. Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Доказательств невыполнения ответчиком обязанности по проведению осмотров (жалобы жильцов, предписания), доказательств наличия необходимости в проведении дополнительных осмотров истцом в материалы дела не представлено. Напротив, из акта от 27.0.2018 и актов осмотра от 07.10.2019, 20.04.2020 следует, что осмотры ответчиком проводятся.

Вместе с тем, как следует из толкования ранее приведенных правовых норм и указано в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2018 №19-КГ18-9, помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. Несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Общим имуществом может быть признана только ограждающая несущая конструкция - плита лоджии.

С учетом изложенного, поскольку истцом не доказана необходимость обследования всех многоквартирных домов, заявленных в просительной части иска, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании произвести обследование балконов и лоджий, а также при необходимости их ремонт и восстановление являются обоснованными лишь в отношении дома №4 по ул. Забайкальская и дома №7 по ул. Строительная, ненадлежащее состояние которых установлено и подлежит устранению в порядке выполнения требований Правил №170.

В остальной части требований истцу следует отказать.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом перечня мероприятий необходимых для проведения восстановительных работ, суд считает 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу необходимым и достаточным сроком для его исполнения.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Домоуправление – 2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести:

- восстановление и (или) ремонт балкона квартиры №6 дома №4 ул. Забайкальская, пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- восстановление и (или) ремонт ненесущих стен лоджии квартиры №110 дома №7 ул. Строительная, пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- обследование состояния балконов и лоджий многоквартирных домов, расположенных по адресам: пгт. Первомайский, Шилкинский район, ул. Забайкальская, дом №4; пгт. Первомайский, Шилкинский район, ул. Строительная, дом №7, а в случае установления состояния не соответствующего предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности их ремонт и (или) восстановление.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление – 2" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова