Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А83-16117/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16117/2019
24 декабря 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Фенстер», заинтересованные лица: - Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Первомайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, - Отдел судебных приставов по Первомайскому району Республики Крым, - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, - Общество с ограниченной ответственностью «Таврида-М»

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,

с участием представителей сторон:

от заявителя – не явился,

от заинтересованных лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Фенстер», в котором с учетом заявления об уточнении от 11.10.2019г. заявитель просит суд: - признать незаконными действия Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ФИО2 по вынесению 20.08.2019г. постановления об отмене постановления от 19.08.2019г. по исполнительному производству №82018/19/18787 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и оставлении его без рассмотрения; - признать недействительным Постановление Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ФИО2 вынесенное 20.08.2019г. об отмене постановления от 19.08.2019г. по исполнительному производству №82018/19/18787 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и оставлении его без рассмотрения; признать незаконными действия Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ФИО2 по вынесению 20.08.2019г. постановления об отмене постановления от 30.07.2019г. по исполнительному производству №82018/19/18787 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и оставлении его без рассмотрения; - признать недействительным Постановление Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ФИО2 вынесенное 20.08.2019г. об отмене постановления от 30.07.2019г. по исполнительному производству №82018/19/18787 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и оставлении его без рассмотрения

Представители сторон в судебное заседание 17.12.2019г. не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом установлены следующие обстоятельства.

20.08.2019г. Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ФИО2 вынесены постановления, которым отменил вынесенное им ранее постановления №82018/19/18787 от 30.07.2019г. и от 19.08.2019г. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и постановил оставить его без рассмотрения. А так же обязал дебитора Администрацию Красногвардейского района Республики Крым осуществить перечисление денежных средств за выполненный объём работ на расчётный счёт ПАО «Крайинвестбанк» р/с <***>, к/с 301018105000000516 согласно дополнительного соглашения №3 от 29.07.2019г. к муниципальному контракту №0.2018.478184 от 08.10.2018г.

Не согласившись с принятыми постановлениями, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий закреплены в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 121 закона N 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено во время судебного разбирательства и следует из материалов дела, на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым находится исполнительное производство № 11412/19/82018-ИП возбужденное 18.07.2019 на основании исполнительного листа ФС № 031720504, выданному 16.07.2019 Арбитражным судом Республики Крым по делу № А83-5203/2019, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Таврида-М» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фенстер», задолженности по договору поставки № 12 от 21 ноября 2018 года в размере 2 478 144,30 руб., проценты за пользованием чужими денежными средствами за период с 18.12.2018 по 14.05.2019 в размере 82 950,29 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.05.2019 по 05.06.2019 в размере 11 575,9 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.06.2019 по день фактического исполнения решения суда на сумму 2 478 144,30 руб., и государственной пошлины в размере 20 493,68 руб.

В результате проведенных исполнительских действий в рамках исполнительного производства № 11412/19/82018-ИП от 18.07.2019 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Таврида-М» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фенстер» задолженности в размере 2593164,26 руб., частично взыскана и перечислена задолженность в размере 1 471 262,7 руб., остаток задолженности по состоянию на 31.10.2019 составляет 1 121 901,56 руб.

30.07.2019 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Первомайскому району Судак В.П. вынесены постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность Общества с ограниченной ответственностью «Таврида-М» № 82018/19/16680, которым обязал дебитора - Администрацию Красногвардейского района Республики Крым в трехдневный срок перечислить денежные средства в размере 2 719 820,51 руб., на депозитный счет отдела судебных приставов по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым.

06.08.2019 года за исх. № 01-17/2125,5994/01-17 указанное постановление возвращено Администрацией Красногвардейского района Республики Крым без исполнения, в связи с отсутствием дебиторской задолженности перед ООО «Таврида-М».

19.08.2019 года заместитель начальника отдела — заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Первомайскому району Судак В.П., вынес постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность Общества с ограниченной ответственностью «Таврида-М», № 82018/19/18787, которым обязал дебитора — Администрацию Красногвардейского района Республики Крым в трехдневный срок перечислить денежные средства в размере 2 719 820,51 руб., на депозитный счет отдела судебных приставов по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым.

20.08.2019 года заместителем начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Первомайскому району Судак В.П., вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу, которыми отменил вынесенные Постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 30.07.2019 и от 19.08.2019 № 82018/19/18787 и постановил оставить его без рассмотрения.

Согласно ч.1 ст.76 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Основанием для отмены постановлений № 82018/19/18787 послужило отсутствие подтверждающих документов о наличии дебиторской задолженности у Администрации Красногвардейского района Республики Крым перед ООО «Таврида-М».

С целью установления наличия дебиторской задолженности 25.09.2019 за исх. № 82018/19/21885 в адрес Администрации Красногвардейского района, а также Общества с ограниченной ответственностью «Таврида-М» 02.09.2019 за исх. № 82018/19/20029, направлено требование обязывающее предоставить копии Документов, заверенные в установленном порядке, а именно документы подтверждающие наличие дебиторской задолженности в отдел судебных приставов по Первомайскому району. По состоянию на 31.10.2019 года документы подтверждающие наличие дебиторской задолженности заверенные надлежащим образом, от Администрации Красногвардейского района и Общества ограниченной ответственностью «Таврида-М» не поступили.

Исполнительный лист ФС № 031720504, выдан ООО «Фенстер» в отношении ООО «Таврида-М», а не Администрации Красногвардейского района, должником согласно исполнительного лица является ООО «Таврида-М».

Ввиду вышеизложенного, 20.08.2019 года заместителем начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Первомайскому району Судаком В.П. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу, № 82018/19/18787 и постановил оставить без рассмотрения, которые, по мнению суда, являются законными и обоснованными и не нарушают права и законные интересы ООО «Фенстер» на взыскание задолженности с ООО «Таврида-М», так как не прекращают исполнительное производство в отношении должника.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в период с 12.08.2019г. по 23.08.2019г. ФИО2 исполнял обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым, согласно приказа УФССП России по Республике Крым от 05.08.2019 № 1454-к.

В связи с вышеизложенным, суд не усматривает незаконности в действиях заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району Судака В.П. по вынесению оспариваемых постановлений.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Фенстер» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Крым.

Судья Евдокимова Е.А.