Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А43-10066/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-10066/2017

г. Нижний Новгород 31 октября 2017 года

резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2017 года

полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кабакиной Елены Евгеньевны (шифр 12-264),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.04.2017,

от ответчика: не явились,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Дзержинск Нижегородской области, (ОГРНИП 307524931600012, ИНН <***>)

к ответчику Администрации г.Дзержинска Нижегородской области,(ОГРН <***> ИНН <***>),

о признании права собственности,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3, г.Дзержинск Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ответчику - Администрации г.Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: <...>, площадью 219,9 кв.м.

Исковые требования заявлены на основании ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в отзыве и дополнении к отзыву просил суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Указывает, что совокупность условий для признания права собственности за истцом в порядке статьи 222 Гражданского кодекса РФ отсутствует. За получением разрешения на реконструкцию спорного объекта, как до начала строительства, так и во время проведения работ, истец в Администрацию не обращался.

Спор в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрен в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из исковых материалов, индивидуальный предприниматель ФИО3, является собственником земельного участка по адресу: г. Дзержинск Нижегородской области, Парковая аллея, 1, кадастровый номер 52:21:0000075:0002, площадью 0,855 га.

Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о регистрации права серии 52-АВ № 229161 от 30.08.2007.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание, назначение: магазин Литер А, А1 площадью 184,5 кв.м., собственником которого также является индивидуальный предприниматель ФИО3.

Право собственности на нежилое здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 52 АГ № 714472 от 08.10.2010.

В границах вышеуказанного земельного участка индивидуальным предпринимателем ФИО3 была осуществлена реконструкция нежилого здания с увеличением его площади.

03.11.2016 года на указанное реконструированное здание был составлен технический план.

Согласно техническому плану зданию присвоен адрес: <...>, площадь объекта - 219,9 кв.м., количество этажей – 1, и определено назначение: нежилое здание, магазин.

Письмом от 23.12.2016 №04-9881/16-о-о Администрация города Дзержинска Нижегородской области отказала ИП ФИО3 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания – магазин, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:21:0000075:2 по адресу: <...>, поскольку на спорный объект отсутствуют документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что здание находится в границах принадлежащего ИП ФИО3 земельного участка, возведение здания не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В границах земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000075:0002 ИП ФИО3 была осуществлена реконструкция нежилого здания – магазин, с увеличением его площади.

Нахождение указанного объекта в границах земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000075:0002 подтверждается исполнительной съемкой, подготовленной ООО «Кадастр-Оценка» 17.11.2016.

Согласно техническому плану по состоянию на 03.11.2016, нежилое здание, имеет общую площадь 219,9 кв.м. с учетом реконструкции.

Реконструкция объекта проведена в отсутствие разрешительной документации. Таким образом, реконструированный объект имеет признаки самовольной постройки (реконструкции)

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, а если их нет, то лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанный подход соответствует правовым позициям, сформулированным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с экспертным заключением ООО «МАШСТРОЙИНВЕСТ» в результате проведенного обследования фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления, торговый павильон, общей площадью 219,9 кв.м., дефектов и повреждений не имеет. Общее состояние объекта строительства характеризуется как нормальное.

Экспертным заключением ООО «МАШСТРОЙИНВЕСТ» установлено, что работы по реконструкции объекта (нежилое здание – магазин, расположенное по адресу: <...>) безопасны, соответствуют строительным нормам и правилам. Общее состояние объекта строительства характеризуется как исправное, объект безопасен, дефектов и повреждений не выявлено, пригоден к эксплуатации, соответствует всем строительным нормам и правилам, а также градостроительным требованиям, эксплуатация объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.

Свидетельством № П-01-0767-5260252993-2012 от 10.05.2012 подтверждено право ООО «МАШСТРОЙИНВЕСТ» на проведение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

Заключением ООО «Экопромпроект» установлено соответствие объекта, расположенного по адресу: <...>, требованиям безопасного воздействия зданий и сооружений на окружающую среду (экологическим нормам).

Из экспертного заключения ООО «Экспертиза, консультации, исследования» № 10-п от 21.11.2016 следует, что нежилое здание - торговый павильон, расположенной по адресу: <...> размещен, спроектирован и построен в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Заключением № 04/16-ЭПБ от 08.12.2016 ООО «Экспертный центр «НОР» установило, что спорный объект соответствует требованиям пожарной безопасности.

Свидетельством № 660/В/0744 от 20.03.2015 подтверждается, что ООО «Экспертный центр «НОР» аккредитовано в качестве организации, осуществляющей деятельность по направлению: обследование объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовки вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработки мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

В ответ на судебный запрос ГУ МЧС России по Нижегородской области письмом от 10.10.2017 сообщило, что объект строительства – нежилое здание, расположенное по адресу: г. Дзержинск Нижегородской области, Парковая аллея, 1, соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, ранее выявленные нарушения устранены, вследствие чего не возражает против оформления его в собственность.

Таким образом, представленными в дело документами, подтверждается, что объект недвижимости – торговый павильон, общей площадью 219,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, количество этажей – 1 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу пункта 2 статьи 1, пункта 3 статьи 222 и статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации в их системном толковании, возможность признания права собственности на самовольную постройку может быть ограничена только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При изложенных обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по делу в сумме 6000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Дзержинск Нижегородской области, (ОГРНИП 307524931600012, ИНН <***>) на нежилое здание площадью 219,9 кв.м, расположенное по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г.Н.Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Е. Кабакина