Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А40-48817/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-48817/24-183-366
г. Москва
23 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Представительства правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации (ИНН <***>) к Филиалу № 10 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действия по начислению пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год, по невнесению корректировки начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения корректировки начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем передачи ИФНС России № 6 по г. Москве информации об исключении из начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год незаконно начисленной пени и приложенные к заявлению документы,

при участии: от заявителя – ФИО1, дов. от 21.02.2024, ФИО2, дов. от 01.02.2024,

от ИФНС России № 6 по г. Москве – ФИО3, дов. от 18.04.2024,

от Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской обл. – ФИО4, дов. от 29.12.2023 № 79, 



УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2024 принято к производству заявление Представительства правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации (далее  - заявитель) к Филиалу № 10 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании незаконными действия по начислению пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год, по невнесению корректировки начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения корректировки начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем передачи ИФНС России № 6 по г. Москве информации об исключении из начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год незаконно начисленной пени.

В судебном заседании подлежит рассмотрению заявление по существу.

Представитель Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области представил отзыв для приобщения к материалам дела.

Представитель ИФНС России № 6 по г. Москве представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

Представитель Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской обл. возражал относительно заявления.

Представитель ИФНС России № 6 по г. Москве огласил позицию.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 160.1 БК РФ в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства. Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации как администратор пенсионных взносов обладает полномочиями по уточнению платежа. Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 НК РФ.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса. С силу п. 1 ст. 75 НК РФ Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В силу п. 9 ст. 75 НК РФ Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов.

Как подтверждается материалами дела, Представительством правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации при подаче отчетности за 2016 году был указан неправильный КБК - вместо КБК страховой части пенсии был указан КБК накопительной части пенсии.

На ошибочно указанный КБК было произведено перечисление сумм взносов в размере 5 186 710 руб. 27 коп. Отчетность была принята без замечаний ГУ- Главным управлением Пенсионного фонда России № 10 по г. Москве и Московской области.

 При передаче сведений о состоянии расчетов по страховым взносам из ГУ - Главного управления Пенсионного фонда России № 10 по r. Москве и Московской области в Инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по г. Москве государственными органами был установлен факт неправильного указания КБК.

Данное обстоятельство было расценено как неисполнение обязанности по уплате страховых взносов. Произведено начисление пени.

Представительством повторно перечислено в бюджет с указанием корректного КБК денежная сумма в размере 5 186 710 руб. 27 коп., а также произведено погашение начисленных пени в сумме 718 048 руб. 71 коп.

Таким образом, заявитель в установленный срок уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год, однако, допустил ошибку в указании кода бюджетной классификации (соответствовал накопительной части, перестал существовать в 2014 году, о чем Пенсионному фонду как администратору платежей должно было быть известно), тогда как в платежных поручениях в графе «назначение платежа» содержалось указание на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части, указан период.

Вместе с тем ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области, как уполномоченным администратором бюджета, каких-либо действий по уточнению поступивших первоначально от страхователя денежных средств предпринято не было.

При таких обстоятельствах, несмотря на ошибочное указание заявителем КБК, денежные средства за 2016 года в полном объеме поступили в исчисленной к уплате сумме на счет соответствующего органа Пенсионного фонда, что фондом не оспаривается.

Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы о признании незаконным бездействия Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда России № 10 по г. Москве и Московской области, выраженного в невозврате излишне уплаченных пеней по страховым взносам в размере 718 048 руб. 71 коп., обязании Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда России № 10 по г. Москве и Московской области принять решение о возврате излишне уплаченных пени в размере 718 048 руб. 71 коп. и направить данное решение для исполнения в Инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по г. Москве; обязании Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Москве исполнить решение о возврате излишне уплаченных пеней в размере 718 048 руб. 71 коп. и возвратить сумму излишне уплаченные пени в размере 718 048 руб. 71 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2019 по делу № А40- 98504/18-108-2885 требования заявителя удовлетворены. Данное решение вступило в законную силу.

В ноябре 2023 года заявителем получено от Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по г. Москве требование № 7490 об уплате задолженности по состоянию на 07.11.2023.

В ответе на требование 22.11.2023 заявитель пояснил, что имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2019 года по делу № А40-98504/18-108-2885, которым было установлено отсутствие основания для начисления пени со стороны ГУ ПФР № 10 по г. Москве.

В ответном письме  23.11.2023 Инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по г. Москве указала, что в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области направлены запросы № 10-10/003149 от 08.02.2022, № 11-13/24068 от 13.11.2023 о корректировке начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) в размере 718 048 руб. 71 коп., в связи с признанием Арбитражным судом г. Москвы необоснованным начисление пеней по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год.

По настоящее время ответы на запросы из ПФР не получены. В связи с полученным от пояснением, заявитель обратился в Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области. В своем обращении заявитель просил на основании решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-98504/18-108-2885 сторнировать начисленные пени и передать данную информацию в ИФНС № 6 по городу Москве.

Заявителем 07.12.2023 получен ответ на свое обращение.

В ответном письме Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сообщает, что в решении суда от 18.03.2019 по делу № А40-98504/18-108-2885 не указано, что сумма пени, переданная Управлением № 3 ГУ-ГУ № 10 по г. Москве и Московской области в составе сальдо расчетов в налоговые органы, является неправомерной.

Учитывая вышеизложенное, у фонда отсутствуют основания для корректировки переданного сальдо расчетов.

По состоянию на дату настоящего письма задолженность организации по уплате пени на ОПС составляет – 271 264 руб. 93 коп., что подтверждается Справкой о состоянии расчетов.

Заявитель обоснованно не согласен с действиями (бездействием) ответчика по начислению пени и последующим невнесением им корректировки начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС за 2016 год.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 69 АПК РФ)

У ответчика отсутствовали законные основания для начисления пени, что было подтверждено в судебном порядке. Так, в мотивировочной части решения Арбитражного суда города Москвы 18.03.2019 по делу № А40-98504/18-108-2885 судом было установлено, что отсутствовали основания для начисления заявителю пеней на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию страховой части трудовой пенсии за 2016 год.

В Решении Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-98504/18-108-2885 указано, что в настоящем случае отсутствовали основания для начисления заявителю пеней на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию страховой части трудовой пенсии за 2016 год; установлено, что отсутствуют основания для начисления пени в связи с оплатой страховых взносов; в отсутствие обязанности по уплате страхового сбора, начисление пеней неправомерно.

Поскольку отсутствуют основания для начисления пени, суд признает действия по начислению пени незаконными.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в соответствии со статьями 167- 171, 177, 216 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по начислению пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в отношении Представительства правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации.

Признать незаконным бездействие Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по невнесению корректировки начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год в отношении Представительства правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации.

Обязать Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Представительства правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации путем внесения корректировки начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год в отношении Представительства правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации.

Обязать Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Представительства правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации путем передачи Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по г. Москве информации об исключении из начального сальдо на 01.01.2017 по виду платежа «пени» по страховым взносам на ОПС (страховая часть) за 2016 год незаконно начисленной пени в отношении Представительства правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области в пользу Представительства правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                                                   Г.Э. Смирнова