Постановление от 24 августа 2023 г. по делу № А57-12012/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5602/2023

Дело № А57-12012/2022
г. Казань
24 августа 2023 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Мельниковой Н.Ю., Сабирова М.М.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения «Капитальное строительство»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.01.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2023

по делу № А57-12012/2022

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Капитальное строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Стройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки (пени) по муниципальным контрактам, с участием третьего лица: администрации муниципального образования «Город Саратов»,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство» (далее ? МКУ «Капитальное строительство», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Стройресурс» (далее ? ООО Специализированный застройщик «Стройресурс», ответчик) о взыскании пени по муниципальным контрактам: от 21.04.2021№0360300298221000759 за период с 16.12.2021 по 13.09.2022 в размере 137 089,80 руб.; от 21.04.2021 № 0360300298221000761 за период с 16.12.2021 по 13.09.2022 в размере 137 089,80 руб.; от 21.04.2021 № 0360300298221000767 за период с 16.12.2021 по 13.09.2022 в размере 87 089,58 руб.; от 21.04.2021 № 0360300298221000771 за период с 16.12.2021 по 13.09.2022 в размере 87 089,58 руб.; от 21.04.2021 № 0360300298221000778 за период с 16.12.2021 по 13.09.2022 в размере 87 089,58 руб. (с учетом принятых судом уточнений по иску).

Суд к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек администрацию муниципального образования «Город Саратов».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.01.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 21.04.2021 между МКУ «Капитальное строительство» (участник долевого строительства) и ООО СЗ «Стройресурс» (застройщик) заключены муниципальные контракты №№ 0360300298221000759, 0360300298221000761, 0360300298221000767, 0360300298221000771, 0360300298221000778, по условиям которых участник долевого строительства приобретает у застройщика жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Саратов» посредством участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением третьих лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом в г. Саратове с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020266:7, по строительному адресу: <...>, расположенный по адресу: РФ, <...> №№ 25, 25а, 25б, 27, 27а СарГРЭС, и после завершения строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленный контрактом срок передать участнику долевого строительства в муниципальную собственность жилое помещение, обусловленное пунктом 1.3. контракта, а участник долевого строительства обязуется в установленном контрактом порядке и срок уплатить застройщику обусловленную контрактом цену, и по окончании строительства принять в муниципальную собственность жилое помещение при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1.3. вышеуказанных муниципальных контрактов передаче истцу подлежали жилые помещения (далее ? квартиры), имеющие индивидуальные характеристики, указанные в Приложении № 1 к муниципальным контрактам.

Из содержания условий заключенных муниципальных контрактов следует, что ответчик взял на себя обязательство передать истцу объекты долевого строительства не позднее 15.12.2021, при этом датой передачи жилых помещений является дата подписания передаточного акта сторонами (пункты 2.1, и 2.2 муниципальных контрактов).

В соответствии с пунктом 3.1. цена контрактов №№ 0360300298221000759 0360300298221000761 составляет 2 016 026,40 руб., №№ 0360300298221000767, 0360300298221000771, 0360300298221000778 составляет 1 280 729,1 руб.; НДС не облагается.

Пунктами 9.1 и 9.2 контрактов предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ссылаясь на нарушение застройщиком срока передачи объекта долевого строительства, не урегулировав спор в досудебном порядке, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, судебные инстанции руководствовались статьями 12, 309, 310, 329, 333, 702, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемыми во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», установили факт просрочки исполнения обязательства по своевременной передаче жилых помещений, который не оспаривается застройщиком, проанализировав представленный истцом расчет неустойки, признали его составленным не верно, без учета положений Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» (далее ? Постановление Правительства № 479).

В соответствии с Постановлением Правительства № 479 в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу постановления, до 30.06.2023 включительно.

В соответствии с пунктом 1 (1) указанного постановления, в период с 25.02.2022 до 31.12.2022 включительно размер процентов, неустойки (штрафов, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 25.02.2022.

Согласно пункту 1 (2) постановления, особенности, установленные пунктами 1 и 1 (1) постановления, применяются, в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу постановления.

Судебными инстанциями правомерно отклонены доводы истца о не применении к спорным правоотношениям Постановления Правительства № 479, поскольку требования по настоящему делу предъявлены участником долевого строительства в связи с ненадлежащим исполнением застройщиком обязательств по контрактам.

При этом в данном случае не может иметь правового значения заключение контрактов в рамках законодательства о контрактной системе.

Судами обоснованно указано, что с учетом Постановления Правительства № 479, неустойка за нарушение обществом сроков исполнения обязательств по контрактам подлежит исчислению за период с 16.12.2021 по 28.03.2022 по ставке 9,5% годовых.

Суд первой инстанции, произведя собственный расчет неустойки, пришел к выводу, что размер неустойки за названный период по муниципальным контрактам №№ 0360300298221000759, 0360300298221000761 составляет 65 756,06 руб.; №№ 0360300298221000767, 0360300298221000771, 0360300298221000778 составляет 41 773,11 руб.

Апелляционный суд, проверив расчет неустойки, составленный судом первой инстанции, признал его верным, соответствующим требованиям законодательства и условиям заключенных между сторонами контрактов.

Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии у истца обязанности по списанию неустоек были предметом надлежащей оценки двух инстанций и правомерно отклонены со ссылкой на часть 4 статьи 34, часть 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом» и указанием на то, что обязательства по спорным муниципальным контрактам ответчиком исполнены в полном объеме, заявленные истцом суммы пени, согласно расчету суда, не превышают 5% от цены контрактов, а также на отсутствие в материалах дела доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с Постановлением Правительства № 783 возможность списания неустоек.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Основываясь на установленных обстоятельствах судебные инстанции пришли к выводу о наличии у истца обязанности по списанию предъявленных к ответчику в рамках настоящего дела неустоек, в связи с чем отказали в удовлетворении исковых требований.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судом установлены, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом округа в силу статьи 286 АПК РФ, на что направлены по существу доводы кассационной жалобы.

Иной подход к толкованию подлежащего применению в рамках настоящего дела действующего законодательства и установленных судом обстоятельств не свидетельствует об ошибочном толковании и применении судом норм права непосредственно к установленным фактическим обстоятельствам спора, не подтверждает существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.01.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2023 по делу № А57-12012/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья А.А. Хайбулов


Судьи Н.Ю. Мельникова


М.М. Сабиров