Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А29-6880/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6880/2020
23 ноября 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2020 года, полный текст решения изготовлен 23 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Коми энергосбытовая компания»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Территориальному органу Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - Администрации села «Колва»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица:

1) Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

2) Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

3) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН:1106020249, ОГРН: <***>),

о взыскании потерь,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 20.12.2017,

от ПАО «ФСК ЕЭС» - ФИО3 по доверенности от 08.06.2018 (после перерыва),

установил:

Акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному органу Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - Администрации села «Колва» (далее ответчик) о взыскании стоимости потерь электрической энергии в сумме 7 676 305 руб. 07 коп. за период с января 2017 года по март 2020 года.

В отзыве от 10.07.2020 исх. № 235 (л.д. 33-36) Администрация с. Колва городского округа «Усинск» считает себя ненадлежащим ответчиком, сообщила, что объект КТП и ВЛ-0,4кВ, находящийся в д. Сыня-Нырд, передан ему с 01.01.2012 в оперативное управление. Администрация с. Колва, являясь органом местного самоуправления, не имеет права и возможность обслуживать данные объекты. В указанном отзыве ответчик ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве ответчика - Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования городского округа «Усинск», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск». Также ответчик ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дела №А29-11266/2019 судом апелляционной инстанции.

Определением суда от 13.07.2020 суд в целях правильного разрешения дела привлек к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования городского округа «Усинск», Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

В соответствии с частью 1 статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В силу части 5 статьи 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Предметом исковых требований в данном деле является взыскание стоимости электрической энергии за период с января 2017 по март 2020 в отношении объекта - КТП и ВЛ-0,4 кВ, находящегося в д. Сыня-Нырд, переданного с 01.01.2012 в оперативное управление Территориальному органу администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - администрация села Колва.

В судебном заседании представитель истца указал, что надлежащим ответчиком является - Территориальный орган Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - Администрации села «Колва», не согласен на привлечение в качестве второго ответчика - Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования городского округа «Усинск». Также истец сослался на вступивший в законную силу судебный акт по делу №А29-11266/2019, по которому взыскивалась стоимости потерь электрической энергии в отношении вышеуказанного объекта - КТП и ВЛ-0,4 кВ, находящегося в д. Сыня-Нырд, но за более ранний период: с июля по декабрь 2016 года.

Проанализировав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о привлечении в качестве соответчика по настоящему делу - Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования городского округа «Усинск» и отказывает в удовлетворении данного ходатайства.

Также судом отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дела №А29-11266/2019 судом апелляционной инстанции, поскольку Вторым арбитражным апелляционным судом было вынесено по делу №А29-11266/2019 Постановление 17.08.2020, в связи с чем, необходимость в приостановлении производства по настоящему делу отсутствует.

Лица, участвующие в дела, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания, ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Письмом от 05.11.2020 КУМИ АМО ГО «Усинск» просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 18.11.2020 10 час. 40 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

После перерыва в судебное заседание явились представители истца и третьего лица – Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы». Истец на уточненных требованиях настаивал в полном объеме, указал на отсутствие оплаты со стороны ответчика, а также на отсутствие необходимости привлечения к участию в деле в качестве второго ответчика - Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования городского округа «Усинск». Представитель ПАО «ФСК ЕЭС» поддержал исковые требования, указал на их обоснованность.

Как следует из материалов дела, объект - КТП и ВЛ-0,4 кВ, находящийся в д. Сыня-Нырд, передан с 01.01.2012 в оперативное управление Территориальному органу администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - администрация села Колва, постановлением администрации № 1789 от 22.11.2011 «О передаче муниципального имущества». Также в материалы дела представлено письмо ответчика от 08.09.2011 (л.д. 38) о том, что Территориальный орган Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - Администрации села «Колва» подтверждает прием муниципального имущества на баланс на праве оперативного управления.

Между АО «Коми энергосбытовая компания» и владельцами энергопринимающих устройств в д. Сыня-Нырд (индивидуальные жилые дома, скважина, уличное освещение) заключены договоры энергоснабжения. Электроэнергия на указанные энергопринимающие устройства передается по сетевому оборудованию (электрические сети ВЛ-0,4 кВ и КТП в д. Сыня-Нырд), указанное не оспаривается ответчиком.

Согласно Акту границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 17.06.2014 (л.д. 12-14) граница балансовой принадлежности КУМИ АМО ГО «Усинск» проходит по болтовым зажимам неподвижных колонок изоляторов линейного разделителя «ЛР-21» на опоре №680 ВЛ-10 кВ «0-42 км» МН «Уса-Ухта» Усинского РНУ АОА «СМН».

Из пояснений истца следует, что электроэнергия, поступившая в сеть в период с января 2017 по март 2020 года, зафиксирована прибором учета №0812093689 тип СЭТ-4ТМ.03. В то же время, электроэнергия, поступившая на энергопринимающие устройства потребителей АО «Коми энергосбытовая компания» через сеть, принадлежащей Администрации с. Колва, в совокупном объеме меньше объема электроэнергии, поступившей в сеть администрации с. Колва, что означает образование потерь электроэнергии в сети администрации с. Колва.

Объем потерь электрической энергии подтверждается интегральным актом учёта перетоков электрической энергии за спорный период между ПАО «ФСК ЕЭС» и АО «Коми энергосбытовая компания». Сумма потерь составила 7 676 305,07 руб.

Истец направил в адрес Администрации с. Колва, УЖКХ АМО ГО «Усинск», Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МОГО «Усинск» претензию от 06.05.2020 с предложением оплатить стоимость потерь электрической энергии за период с января 2017 года по март 2020 года (л.д. 15).

Неисполнение ответчиками требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно постановлению администрации МО ГО «Усинск» № 1789 от 22.11.2011 муниципальное имущество: КТП и ВЛ-0,4 кВ находящееся в деревне Сыня-Нырд, изъято из оперативного управления МУ «УЖКХ» и передано на праве оперативного управления Территориальному органу администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - администрация села Колва с 01.01.2012.

Согласно письму администрации с. Колва городского округа «Усинск» от 08.09.2011 № 275 (л.д. 38) администрация подтверждает прием муниципального имущества на баланс на праве оперативного управления: ВЛ-0,4 кВ, находящегося в деревне Сыня-Нырд.

Учитывая изложенное, а также то, что спорные сети и конечные потребители расположены на территории с. Колва, надлежащим ответчиком по делу является администрация с. Колва городского округа «Усинск».

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Обязательства по приобретению потерь электроэнергии в электросетях для владельца объектов электросетевого хозяйства, не имеющего статуса ТСО, определяются в соответствии с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения).

В силу п. 129 Основных положений, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

В соответствии с п. 130 Основных положений, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу п. 185 Основных положений, на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют: объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства; объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций; объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций; фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Таким образом, исковые требования АО «Коми энергосбытовая компания» о взыскании оплаты за электроэнергию, израсходованной как потери в сетях администрации с. Колва, суд считает обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик объём потерь электрической энергии, заявленный истцом, не оспорил, контррасчет суммы иска не произвел, доказательства погашения задолженности не представил.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 7 676 305 руб. 07 коп.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 61 382 руб.

Государственную пошлину в размере 5 318 руб. следует возвратить истцу, как излишне уплаченную, в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Территориального органа администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - администрация села Колва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) стоимость потерь электрической энергии в сумме 7 676 305 руб. 07 коп. и 61 382 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 318 руб.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.Е. Трофимова