Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А32-1936/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-1936/2019
г. Краснодар
03 апреля 2019 года
Резолютивная часть объявлена 27 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Зодчий», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Центральному району города Сочи, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: (1) не явился, извещен;

(2) ФИО1 – доверенность от 06.03.2019 № 59,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Зодчий», г. Сочи (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Центральному району города Сочи, г. Сочи (далее – административный орган, Росреестр) по внесению в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201012:113, принадлежащим на праве аренды заявителю на основании договора аренды от 03.09.2018 № 49000010766, регистрационных записей: № 23-23-50/013/2010-222 от 26.03.2010, № 23-23/0550-23/050/068/2015-609/1 от 08.05.2015, № 23:49:0201012:113-23/050/2017-1 от 20.10.2017, № 23:49:0201012:113-23/050/2018-2 от 25.04.2018 о запрете и аресте имущественных прав ЗАО «САФИ» и ФИО2 и обязании регистрирующего органа исправить допущенные технические ошибки, признании недействительными и прекращении записи в ЕГРН регистрационных записей: № 23-23-50/013/2010-222 от 26.03.2010, № 23-23/0550-23/050/068/2015-609/1 от 08.05.2015, № 23:49:0201012:113-23/050/2017-1 от 20.10.2017, № 23:49:0201012:113-23/050/2018-2 от 25.04.2018 о запрете и аресте имущественных прав ЗАО «САФИ» и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201012:113.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заявителя, которое подлежит удовлетворению. Также представлено ходатайство об истребовании документальных доказательств у Росреестра и обязании предоставить внешнему управляющему ООО «Зодчий» надлежащим образом заверенные копии документов, послуживших основанием для внесения в ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0201012:113 записей о запретах и арестах, а именно:

- Дата государственной регистрации: 26.03.2010, номер государственной регистрации: 23-23-50/013/2010-222. Основание государственной регистрации: Постановление СПИ Сочинского МО г. Сочи ФИО3 о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 25.02.2010, вид обременения (ограничения, запрета): Запретить проводить регистрационные действия по договорам долевого участия между ЗАО "САФИ" и третьими лицами наложить арест на имущество и имущественные права ЗАО «САФИ" Кадастровый(условный) номер: 23:49:0201012:113 земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов - для строительства многоквартирного жилого дома. Площадь: 4440 кв.м. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Теневой;

- Дата государственной регистрации: 08.05.2015, номер государственной регистрации: 23-23/050-23/050/068/2015-609/1, снование государственной регистрации: Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области, от 14.04.2015, вид обременения (ограничения, ареста): арест, Арест имущественных прав, принадлежащие должнику ФИО2;

- Дата государственной регистрации: 20.10.2017, номер государственной регистрации: 23:49:0201012:113-23/050/2017-1, основание государственной регистрации: Определение от 10.10.2017, вид обременения (ограничения, ареста): запрет для УФРС, Запретить УФРС по Краснодарскому краю осуществлять регистрационные действия относительно вновь заключаемых договоров долевого участия ЗАО «САФИ";

- Дата государственной регистрации: 25.04.2018, номер государственной регистрации: 23:49:0201012:113-23/050/2018-2, основание государственной регистрации: Постановление СПИ Центрального РОСП УФССП России по КК ФИО4 о запрете на совершение действий по регистрации (ИП № 33008/18/23072-ИП от 18.04.2018) №23072/18/730000 от 20.04.2018, вид обременения (ограничения, запрета): запрет для УФРС, Запретить УФРС по Краснодарскому краю осуществлять регистрационные действия относительно вновь заключаемых договоров долевого участия ЗАО «САФИ».

Судом рассмотрено указанное ходатайство и не подлежит удовлетворению в связи с представлением заинтересованным лицом указанных документов в материалы дела.

Представитель административного органа в судебном заседании против заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что действия административного органа являются обоснованными, регистрационные записи в ЕГРН законными, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав в судебном разбирательстве доводы представителя административного органа, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, обществу на праве аренды принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Теневой, с кадастровым номером 23:49:0201012:113, на основании договора аренды: № 4900004126 от 15.03.2007.

03.09.2018 обществом был перезаключен договор аренды № 4900010766 на указанный земельный участок.

При получении продления разрешения на строительство, обществу было отказано в выдаче разрешения на строительство по причине наличия неснятых арестов и запретов в ЕГРН по совершению регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201012:113.

Согласно материалам реестрового дела, 26.03.2010 был зарегистрирован запрет на регистрационные действия и арест в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Теневой, с кадастровым номером 23:49:0201012:113, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела г. Сочи ФИО3 о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 25.02.2010 (ИП 5452/12/2009) (регистрационная запись № 23-23-50/013/2010-222).

08.05.2015 был зарегистрирован арест на объекты недвижимого имущества и права собственности, принадлежащие ФИО2, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области от 14.04.2015 (регистрационная запись № 23/050/068/2015-609).

20.10.2017 был зарегистрирован запрет на регистрационные действия относительно вновь заключаемых договоров долевого участия ЗАО «САФИ» на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2017 по делу № А32-22840/2010-38/572-Б (регистрационная запись № 23/050/052/2017-2733).

22.02.2018 был зарегистрирован запрет на регистрационные действия в отношении ООО «Зодчий» на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства № 11532/18/230720-ИП (регистрационная запись № 23/050/052/2018-314).

25.04.2018 был зарегистрирован запрет на регистрационные действия в отношении ЗАО «САФИ» на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства № 33008/18/23072-ИП (регистрационная запись № 23/050/052/2018-732).

Не согласившись с указанными действиями Росреестра и записями в ЕГРН, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты

В соответствии с пунктом 13 части 4 статьи 32 Закона № 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2015 по делу № А32-10801/2015-56/42-Б в отношении общества введена процедура банкротства – наблюдение.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2015 по делу № А32-10801/2015 от 27.02.2017 в отношении общества введена процедура внешнего управления.

Обществу на праве аренды принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Теневой, с кадастровым номером 23:49:0201012:113, на основании договора аренды: № 4900004126 от 15.03.2007.

При получении продления разрешения на строительство, обществу было отказано в выдаче разрешения на строительство по причине наличия неснятых арестов и запретов в ЕГРН по совершению регистрационных действий в отношении указанного земельного участка.

26.03.2010 был зарегистрирован запрет на регистрационные действия и арест в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Теневой, с кадастровым номером 23:49:0201012:113, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела г. Сочи ФИО3 о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 25.02.2010 (ИП 5452/12/2009) (регистрационная запись № 23-23-50/013/2010-222).

08.05.2015 был зарегистрирован арест на объекты недвижимого имущества и права собственности, принадлежащие ФИО2, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области от 14.04.2015 (регистрационная запись № 23/050/068/2015-609).

20.10.2017 был зарегистрирован запрет на регистрационные действия относительно вновь заключаемых договоров долевого участия ЗАО «САФИ» на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2017 по делу № А32-22840/2010-38/572-Б (регистрационная запись № 23/050/052/2017-2733).

22.02.2018 был зарегистрирован запрет на регистрационные действия в отношении ООО «Зодчий» на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства № 11532/18/230720-ИП (регистрационная запись № 23/050/052/2018-314).

25.04.2018 был зарегистрирован запрет на регистрационные действия в отношении ЗАО «САФИ» на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства № 33008/18/23072-ИП (регистрационная запись № 23/050/052/2018-732).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также ограничения (обременения) этих прав, подлежат государственной регистрации в государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 28 Закона о регистрации прав органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении (снятии) ареста либо сведения, содержащиеся в решении о наложении (снятии) ареста, оформленные в виде выписки из решения о наложении (снятии) ареста, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Абзацем четвертым пункта 3 статьи 28 Закона о регистрации прав установлено, что поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя.

Пунктом 11 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 07.06.2007 № 112 (далее - Методические рекомендации), также установлено, что копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации ограничения права.

Таким образом, поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста (либо его продление) на недвижимое имущество является основанием для осуществления государственной регистрации прав (ограничения права), которая проводится без заявления правообладателя.

Действия Росреестра по внесению в ЕГРН регистрационных записей об арестах и запретах имущественных прав ООО «САФИ» и ФИО2 в отношении спорного земельного участка являются законными и обоснованными, так как государственный регистратор правомерно вносил соответствующие регистрационные записи в ЕГРН, в связи с тем, что исходил из буквального толкования положений действующего законодательства.

С учетом изложенного суда пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, что подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.10.2017 по делу № А41-28406/2017).

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира