Решение от 27 февраля 2024 г. по делу № А70-25286/2023

Арбитражный суд Тюменской области (АС Тюменской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



237/2024-28571(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


Дело № А70-25286/2023
г. Тюмень
27 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «Стройсервис» ИНН <***>

к МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало- Ненецком автономном округе

о признании недействительным решения от 20.10.2023 № 72-03/15172 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26.

третье лицо - ОАО «РЖД» ИНН <***>, при участии: представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.07.2023, представители ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.02.2023,

представители третьего лица – ФИО4 по доверенности от 16.09.2023, ФИО5 по доверенности от 06.12.2023,

установил:


ООО «Стройсервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало- Ненецком автономном округе (далее – ответчик, МТУ Росимущества, Управление) о признании недействительным решения от 20.10.2023 № 72-03/15172 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД» ИНН <***>.

Поскольку заявитель обратился в суд 29.11.2023, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании, состоявшемся 01.02.2024, судом объявлен перерыв до 13.02.2024. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии тех же представителей сторон.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представители третьего лица поддерживают позицию ответчика и просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В реестре федерального имущества значится объект – земельный участок (единое землепользование), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под существующий имущественный комплекс в полосе отвода железной дороги, площадью 5 038 546 кв.м.,

кадастровый номер: 72:23:0000000:26, расположенный по адресу: г. Тюмень железная дорога Екатеринбург–Называевская, Тюмень-Сургут.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано 15.07.2004, номер государственной регистрации 72-01/01-136/2004-293.

Указанный земельный участок передан в аренду ОАО «РЖД» по договору аренды земельного участка от 01.01.2005 № 38/з (в редакции дополнительного соглашения от 16.06.2014).

Договор заключен сроком на 49 лет (п.2.1 Договора).

В п.1 указанного договора обозначено, что на арендуемом земельном участке находится имущественный комплекс железной дороги в полосе отвода железной дороги в пределах черты г.Тюмени.

ООО «СтройСервис» обратилось в МТУ Росимущества с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 3634 кв.м, образовав его из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26 (исх. от 05.09.2023 № б/н), под существующие нежилые здания, находящиеся в собственности Общества.

20.10.2023 Управлением принято оспариваемое решение № 72-03/15172 об отказе в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка.

Данный отказ основан на том, что по информации ОАО «РЖД» Тюменский регион (исх. от 16.10.2023 исх. 30230/СВЕРД) в целях обеспечения резерва территории под перспективное развитие объектов инфраструктуры общего пользования, отказ от части земельного участка невозможен и противоречит интересам ОАО «РЖД».

Правовым основанием отказа послужил пункт 6 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264).

Арбитражный суд считает оспариваемый отказ законным и обоснованным.

Согласно пункту 6 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264) раздел земельного участка полосы отвода железной дороги не допускается в случае, если земельный участок планируется использовать для нужд железнодорожного транспорта.

Как уже указано выше, ООО «Стройсервис» обратилось в адрес МТУ Росимущества с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать.

МТУ Росимущества письмом № 72-03/14552 обратилось в адрес ОАО «РЖД» о согласовании/отказа в согласовании раздела земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26.

Письмом от 16.10.2023 исх-30230/СВЕРД ОАО «РЖД» выразило несогласие о разделе земельного участка со ссылкой на перспективное развитие объектов инфраструктуры общего пользования.

В этой связи арбитражный суд поддерживает позицию Управления и ОАО «РЖД» о том, что раздел земельного участка полосы отводы железной дороги является правом, а не обязанностью собственника земельного участка.

Пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрена обязанность ОАО «РЖД» передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности расположенные на этом участке здания, сооружения.

Названная обязанность ОАО «РЖД» исполнена, поскольку ООО «Стройсервис» в настоящее время владеет земельным участком под своей недвижимостью на правах субаренды.

Таким образом, оспариваемое решение ответчика соответствует требованиям действующего законодательства и не может нарушать прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Коряковцева О.В.



Суд:

АС Тюменской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Стройсервис" (подробнее)

Ответчики:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ-ЮГРЕ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ (подробнее)

Судьи дела:

Коряковцева О.В. (судья) (подробнее)