Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А73-20676/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20676/2020
г. Хабаровск
06 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.03.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Катковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» (ОГРН 1056500677749, ИНН 6501161401, адрес: 693023, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Алексея Максимовича Горького, д. 50, корп. А)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, адрес: 680013, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 94А)

о признании незаконным решения от 30.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10703070/160519/0014013.

при участии в судебном заседании:

от АО «АК «Аврора»: Заболотский А.А. представитель по доверенности от 05.12.2019 № 01-03-09/17

от Хабаровской таможни: Моргунова М.А. представитель по доверенности от 11.01.2021 № 05-54/12, Морозова В.А. представитель по доверенности от 23.12.2020 № 05-51/274;

Установил:

Акционерное общество «Авиакомпания Аврора» (далее – заявитель, АО «АК Аврора», Общества) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в соответствии с которым просит признать незаконным решение Хабаровской таможни от 30.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10703070/160519/0014013.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал.

Хабаровская таможня в соответствии с представленными отзывом и дополнением к отзыву не согласилось с заявленными требованиями. Представители этого лица в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела 07.12.2007 ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» по ГТД № 10005020/071207/П121229 задекларирован и помещен под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с предоставлением частичного освобождения от уплаты таможенных платежей (периодической уплаты таможенных платежей) товар - «самолет гражданский с количеством посадочных мест не более чем на 200 человек, с массой пустого снаряжения аппарата 42380 кг; Аэрбас А-319, VP-BUO S/N 3336. Изготовитель компания «АЭРБАС». Кол-во 1 шт.» (далее также - воздушное судно, товар), ввезенный во исполнение договора аренды воздушного судна от 28.02.2007, заключенного с компанией «GY AVIATION LEASE 09021 CO., LTD» (Ирландия).

В целях завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) 29.08.2010 ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» задекларировало указанный товар по ГТД № 10005020/071207/П121229, в соответствии с которой товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных платежей.

В соответствии с соглашением о новации и изменении договора аренды воздушного судна от 16.01.2014 к договору аренды воздушного судна, заключенного между компанией «GY AVIATION LEASE 09021 CO., LTD», ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» и АО «Авиакомпания «Аврора», новым арендатором воздушного судна стало АО «Авиакомпания «Аврора».

АО «АК «Аврора» 29.03.2019 поместило воздушное судно под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории по ДТ № 10703070/290319/0008601 и вывезло за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза с целью проведения ремонтных работ компанией «Lufthansa Technik AG» (Германия). В соответствии с договором об оказании технических услуг от 07.11.2013 № 22.5/2013-0480, дополнительным соглашением от 11.07.2018 № 04 «Lufthansa Technik AG» произвела техническое обслуживание воздушного судна по форме С-СНЕСК в Республике Филиппины.

С целью завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории Общество 16.05.2019 поместило воздушное судно под процедуру выпуска для внутреннего потребления, в целях чего в таможенный орган была подана декларация на товары № 10703070/160519/0014013 (далее – ДТ № 14013).

В графе 31 ДТ № 14013 товар описан как «самолет гражданский пассажирский тип АЭРОБУС А-319, модель А-319-111, бывший в употреблении, серийный номер 3336, бортовой № VP-BUO, узко фюзеляжный, среднемагистральный, количество посадочных мест - 120, год выпуска - 2007, оборудован двумя двигателями модель CFM56-5B5/3 с серийными номерами 697566, 697569; одной ВСУ модель 131-9 (А) СЕР. № Р-3751; с массой пустого снаряжения аппарата 42380 кг.; в состав воздушного судна не входят компоненты содержащие источники радиоактивного излучения; возврат после проведения ремонтных работ».

Декларантом в графе 36 ДТ № 14013 заявлен код льготы «A3», освобождающей от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.

Общество условно исчислило ввозную таможенную пошлину исходя из ставки 13,6% от стоимости операций по переработке и уплатило НДС в размере 8 924 675,38 руб.

Хабаровской таможней проведена камеральная проверка Общества на предмет достоверности заявленных в ДТ № 14013 сведений в ходе которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 24.08.2020 № 10703000/210/240820/А000014.

По результатам проверки таможенный органом пришел к выводу о неправомерном применении Обществом льготы по уплате ввозной таможенной пошлины, неверном определении основы начисления ввозной таможенной пошлины и НДС при совершении таможенных операций по таможенному декларированию товара по ДТ № 14013 в связи с чем 30.09.2020 принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 14013.

Согласно указанному решению, таможенные платежи по ДТ № 14013 подлежат исчислению в следующем размере: 6 312 962,60 руб. – таможенная пошлина; 9 283 768,52 руб. – НДС.

Не согласившись с данным решением таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество со ссылкой на пункт 7.1.15 Решения Комиссии Таможенного Союза от 27.11.2009 № 130, указывает на обоснованное применение льготы по уплате таможенной пошлины в отношении запасных частей, использованных при ремонте воздушного судна.

Доводы таможенного органа в обоснование возражений сводятся к неправомерному применению льготы с учетом заявленных в ДТ № 14013 сведений о товаре.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 ТК ЕАЭС таможенная процедура переработки вне таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей, относится к операциям по переработке вне таможенной территории (статья 179 ТК ЕАЭС).

Действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории согласно пункту 1 статьи 184 ТК ЕАЭС завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления.

При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории Союза (пункт 1 статьи 186 ТК ЕАЭС).

При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящей статьи, если иное не установлено пунктом 7 настоящей статьи (пункт 6 статьи 186 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 49 ТК ЕАЭС случаи и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот), а также порядок их применения определяются в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно статье 43 «Тарифные льготы» Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) от 29 мая 2014 года в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза, могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины. Предоставление тарифных льгот осуществляется согласно приложению № 6 к Договору о Союзе.

Пунктом 4 приложения № 6 к Договору о Союзе установлено, что помимо льгот, предусмотренных пунктом 3 указанного приложения, тарифные льготы могут предоставляться также в иных случаях, установленных Договором о Союзе, международными договорами Союза с третьей стороной и решениями Евразийской экономической комиссии.

Пунктом 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от 21.12.2016 № 153) установлено, что помимо тарифных льгот, установленных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, международными договорами Союза с третьей стороной и решениями Комиссии, предоставляются следующие тарифные льготы и от ввозной таможенной пошлины освобождаются, в частности:

- 7.1.15. Авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.

Реализация (продажа) авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, помещенных под таможенную процедуру с применением указанной тарифной льготы, допускается только лицам, одним из видов деятельности которых является эксплуатация и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов, либо деятельность, связанная с обеспечением указанных лиц такими авиационными двигателями, запасными частями и оборудованием.

Именно указанными положениями Решения Комиссии Таможенного союза Общество обосновывает заявленные требования.

Вместе с тем, Обществом не учтено, что согласно статье 184 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается помещением продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Следовательно, при указанной таможенной процедуре с таможенной территории ЕАЭС вывозятся товары Союза, а ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС продукты их переработки, а не запасные части, установленные в ходе ремонта.

В соответствии со статьей 184 ТК ЕАЭС 16.05.2019 АО «АК «Аврора» поместило проверяемый товар под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10703070/160519/0014013.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, среди прочего, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: льготы по уплате таможенных платежей; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации в силу статьи 108 ТК ЕАЭС относятся:

- документы, подтверждающие характеристики товаров;

- документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

- документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Вышеперечисленные документы должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Порядок заполнения декларации на товары установлен решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

В графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, о его характеристиках и параметрах, необходимых для исчисления и взимания таможенных платежей.

Как указывалось выше, в 31 графе ДТ № 10703070/160519/0014013 АО «АК «Аврора» заявило следующее описание товара: «Самолет гражданский пассажирский тип аэробус А-319, модель А-319-111, бывший в употреблении, серийный номер 3336, бортовой № VP-BUO, узкофюзеляжный, среднемагистральный. Количество посадочных мест 120, год выпуска 2007, оборудован двумя двигателями модели CFM56-5B5/3 с серийными номерами 697566, 697569; одной ВСУ модель 131-9 (А) СЕР. № Р-3751, с массой пустого снаряжения аппарата 42380 кг. В состав воздушного судна не входят компоненты, содержащие источники радиоактивного излучения. Возврат после проведения ремонтных работ».

Под товарами, облагаемыми ввозными таможенными пошлинами, понимаются товары, в отношении которых установлена ставка ввозной таможенной пошлины в соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза».

Таким образом, как обоснованно указано таможенным органом, товаром, в отношении которого АО «АК «Аврора» совершены таможенные операции по таможенному декларированию, а также продуктом переработки, полученным по результатам совершения операций по переработке, является отремонтированное воздушное судно, а не запасные части и комплектующие гражданского самолета.

В свою очередь для кода 8802400036 ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующему заявленному в 31 графе ДТ № 14013 товару, Единым таможенным тарифом ЕАЭС установлена ставка ввозной таможенной пошлины 13,6%.

Меры таможенно-тарифного регулирования - это меры, применяемые в соответствии с Договором о Союзе в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров и включающие в себя применение ставок ввозных таможенных пошлин, тарифных квот, тарифных преференций, тарифных льгот.

В 36 графе ДТ по Правилам заполнения деклараций на товары указывается код преференции, согласно решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», соответствующей декларируемому товару.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.07.2020 по делу № А73-1770/2020 с участием этих же лиц и подтверждается материалами рассматриваемого дела описание товара, заявленное АО «АК «Аврора» в графе 31 ДТ № 10703070/160519/0014013, противоречит заявленной в графе 36 этой декларации на товары льготе по уплате ввозной таможенной пошлины. Следовательно, код преференции «A3» не относится к декларируемому товару, что противоречит Правилам заполнения декларации на товары, установленным решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

Также в силу пункта 12 решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза» авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании.

Документ о целевом использовании товаров, подтверждает, что данные товары будут установлены в ходе ремонта на самолет либо реализованы лицам, одним из видов деятельности которых является эксплуатация и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов, либо деятельность, связанная с обеспечением указанных лиц такими авиационными двигателями, запасными частями и оборудованием.

Поэтому на установленные запасные части до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза пункт 7.1.15 решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130, как обоснованно отмечено таможенным органом, не распространяется.

Расчет таможенных платежей правомерно произведен таможенным органом с учетом стоимости работ и запасных частей в сумме 715 800 долл. США, поскольку пунктом 1 статьи 186 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории Союза.

В силу пункта 2 статьи 186 ТК ЕАЭС стоимость операций по переработке вне таможенной территории Союза определяется как совокупность фактически понесенных расходов на: 1) операции по переработке (ремонту); 2) иностранные товары, использованные в процессе переработки (ремонта), если они не включены в расходы на операции по переработке (ремонту).

При этом в силу статьи 179 ТК ЕАЭС операции по переработке вне таможенной территории Союза включают в себя: переработку или обработку товаров; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию.

В соответствии со статьей 1 Договора об оказании технических услуг от 07.11.2013 № 22.5/2013-0480, заключенного АО «Авиакомпания «Аврора» с компанией Lufthansa Technik AG (Германия) (далее - Договор) услуги, предоставляемые Lufthansa Technik AG, указаны в соответствующих приложениях.

Пунктом 5 Дополнительного соглашения от 11.07.2018 № 04 к Договору (далее - дополнительное соглашение), в период с 03.04.2019 по 13.05.2019 в отношении воздушного судна было выполнено техническое обслуживание, заключающееся в полной ревизии и покраске. Стоимость вышеуказанных услуг согласно пункту 6 дополнительного соглашения, составила 517 300 долларов США, стоимость расходуемых компонентов и материалов составила 198 500 долларов США. Однако, используемые материалы и компоненты не поименованы.

Согласно приложению В к дополнительному соглашению, фиксированные цены из пункта 6 дополнительного соглашения (517300 и 198500 долларов США) включают в себя: 1. Помощь при прибытии и убытии воздушного судна; 2. Техническая мойка/чистка воздушного судна для выполнения работ; 3. Отслеживание событий опытными старшими инженерами; 4. Бесплатное использование одного офисного помещения и офисного оборудования (доступ к интернету, телефон, принтер) в период стоянки максимум для 3 представителей. Международные телефонные звонки оплачиваются отдельно; 5. Однократная буксировка воздушного судна (от перрона в ангар и обратно, а также по необходимости для выполнения рутинных работ согласно приложению С) на один случай технического обслуживания; 6. Однократная постановка на место стоянки, вывод со стоянки и вывешивание ВС по необходимости. 7. Использование ангара в периоды оказания услуг/периоды стоянки. 8. Выполнение всех рутинных работ согласно приложению С. 9. Любые нерутинные работы до нормы оплаты труда, указанной в пункте 6.1.2. 10. Рекомендуемые компоненты и расходные материалы, используемые для рутинных работ и нерутинных работ до нормы затрат материалов. 11. Внедрение модификаций и применение Директив летной годности и Эксплуатационных бюллетеней. 12. Демонтаж, установка на место и эксплуатационная проверка компонентов; 13. Стандартные инструменты. 14. Замена компонентов, если она включена в приложение С. 15. Несинхронизированные позиции; 16. Стоимость услуг связи за период стоянки; 17. Полная покраска всех стен и потолков в грузовом отсеке; 18. Полная покраска всех поручней, дверей и внутренних комплектующих верхнего агрегатного отсека; 19. Снятие покрытия и покраска фюзеляжа и хвостового оперения; 20. Пескоструйная обработка и покраска крыльев, гондол и пилонов; 21. Нанесение обязательной маркировки и регистрационных обозначений ВС на флюзеляж; 22. Взвешивание после покраски; 23. Комплект наружной технической маркировки.

Актом об оказании услуг от 14.05.2019, подтверждается предоставление следующих услуг: выполнение формы C-Check и покраски на самолете A319 серийный номер 3336, бортовой № VP-BUO, на сумму 715 800 долларов США.

Инвойсы от 07.03.2019 № 94029834, от 07.03.2019 № 94029833, от 09.04.2019 № 94030068, переводы которых предоставлены Обществом в материалы дела в ходе судебного разбирательства, выставлены компанией Lufthansa Technik на оплату фиксированной стоимости работ и материалов.

При этом указанные инвойсы не содержат перечня замененных во время технического обслуживания (ремонта) воздушного судна запасных частей.

В связи с этим ссылки Общества на указанные инвойсы, как документальные доказательства стоимости запасных частей, использованных при техническом обслуживании воздушного судна, судом отклоняются.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого решения таможенного органа требования законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается, поскольку уплачена им в полном объеме при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Д.В. Леонов