Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А56-6780/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6780/2020
15 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шустовой Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Декор-Инвест» (адрес: Россия, 197376, Санкт-Петербург, ул.Инструментальная, д.3, лит.Б, пом.1Н, оф.417, ОГРН <***>);

заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191180, Санкт-Петербург, наб.реки Фонтанки, д.76, ОГРН <***>);

2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, ул.Красного Текстильщика, д.10-12. лит.О, ОГРН <***>);

третьи лица: 1) ФИО2;

2) Хомивка Иван Андреевич:

3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 197136, Санкт-Петербург, ул.Ленина, д.11/64, ОГРН <***>)

о признании решения Управления незаконным, признании действий МИФНС незаконными и обязании устранить нарушения

при участии

- от заявителя: ФИО4 по доверенности б/н от 01.06.2020, ФИО5 по доверенности б/н от 01.06.2020

- от заинтересованных лиц: 1) ФИО6 по доверенности № 15-20/00562 от 13.01.2020, 2) ФИО7 по доверенности № 15-20/09762 от 17.02.2020

- от третьих лиц: 1) ФИО2 по паспорту, 2) ФИО3 по паспорту, 3) ФИО8 по доверенности № 05-08-04/01412 от 27.01.2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Декор-Инвест» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (даже – Управление) о признании незаконным решения от 11.10.2019 № 02-25/66475@ об отмене записи ГРН 7197848255499 от 10.10.2019 и к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС) о признании действий МИФНС по внесению записи о недостоверности записи ГРН 7197848255499 от 10.10.2019 на основании решения Управления от 11.10.2019 и обязании устранить нарушение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3 и МИФНС № 25 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция).

Управлением, МИФНС и инспекцией представлены отзывы, в которых они возражают против удовлетворения требований.

В судебном заседании представители заявителя, ФИО2 и ФИО3 требования поддержали, представители Управления, МИФНС и Инспекции возражали против удовлетворения требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Декор-Инвест» было создано 15.08.2011, зарегистрировано за ОГРН <***>.

С 07.09.2018 участниками Общества являются ФИО2 и ФИО3.

29.06.2019 участниками Общества принято решение о ликвидации Общества, сформирована ликвидационная комиссия в составе ФИО3, ФИО9 и ФИО10, председателем ликвидационной комиссии назначен ФИО3

08.07.2019 в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2197848739867 о начале процедуры ликвидации Общества.

17.07.2019 сведения о принятии решения о ликвидации Общества были опубликованы в журнале Вестник государственной регистрации № 28 (744) сообщение № 1709.

18.09.2019 участниками Общества утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

25.09.2019 в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 7197848002500 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.

01.10.2019 участниками Общества утвержден ликвидационный баланс.

10.10.2019 на основании решения МИФНС № 248969А от 10.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 7197848255499 о ликвидации Общества.

11.10.2019 решением № 02-25/66475@ Управление отменило запись о ликвидации ООО «Декор-Инвест» ГРН 7197848255499 в связи с наличием недостоверных сведений в ликвидационном балансе.

11.10.2019 МИФНС на основании вышеуказанного решения Управления в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности записи ГРН 7197848255499.

Указывая на то, что ликвидация Общества проведена в соответствии с действующим законодательством, заявитель обратился в суд с требованиями о признании незаконными решения Управления и действий МИФНС.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения в области государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.21 Закона № 129 ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4.2 и 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Отменяя запись о ликвидации Общества, Управление ссылается на недостоверность содержащихся в ликвидационном балансе сведений.

Вместе с тем в материалы дела не представлено доказательств наличия в ликвидационном балансе недостоверных сведений.

Из материалов дела следует, что Протоколом № 06-10 от 04.02.2019 Комиссии по контрольно-аналитической работе принято решение в случае не выполнения Обществом рекомендаций комиссии до 21.02.2019, рассмотреть вопрос о включении Общества в план выездных налоговых проверок на 2 квартал 2019 года.

В план выездных налоговых проверок на 2 квартал 2019 года Общество не включено, выездных проверок на момент ликвидации Общества не производилось, какие-либо нарушения актом Инспекции не установлены.

Выездная налоговая проверка в отношении Общества назначена только 11.12.2019, то есть через 2 месяца после вынесения оспариваемого решения Управления и не окончена до настоящего времени. Согласно справке № 4509970 за подписью руководителя Инспекции Общество на 23.09.2020 неисполненных обязанностей перед бюджетом не имеет.

Аналогичная справка Инспекции № 2119539 по состоянию на 20.09.2019 была представлена Обществом в МИФНС при ликвидации.

Доводы Управления о недостоверности сведений не основаны на документально подтвержденных доказательствах, в связи с чем отсутствуют основания считать, что в ликвидационном балансе Общества содержатся недостоверные сведения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у Управления достаточных оснований для принятия решения от 11.10.2019 о признании записи ГРН 7197848255499 недействительной, в связи с чем данное решение является незаконным. Учитывая, что действия МИФНС по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности записи о ликвидации Общества совершены во исполнение незаконного решения, то они также подлежат признанию незаконными, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу от 11.10.2019 № 02-25/66475@ об отмене записи ГРН 7197848255499 от 10.10.2019.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по внесению записи о недостоверности записи ГРН 7197848255499 от 10.10.2019.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, внести соответствующие изменения в единый государственный реестр юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Шустова Д.Н.