Решение от 4 марта 2022 г. по делу № А60-51791/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-51791/2021
04 марта 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.В. Саркисяном, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-51791/2021

по иску публичного акционерного общества банк «Финансовая корпорация открытие» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Октябрьского района города Екатеринбурга, (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора товарищество собственников жилья «Дом на скале» (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 18.10.2019,

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление публичного акционерного общества банк «Финансовая корпорация открытие» к Администрации города Екатеринбурга, к Администрации Октябрьского района города Екатеринбурга о сохранении нежилого помещения, находящееся по адресу: <...> д 12, кадастровый номер 66:41:0604023:9909 в переустроенном и перепланированном состоянии согласно технической информации от 24 сентября 2020г, ИП ФИО2 «Кадастр под ключ».

В судебном заседании 18.11.2021 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела технического заключения от 07.10.2020. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

Посредством системы « Мой арбитр» от истца поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Определением суда от 13.12.2021 по настоящему делу назначена судебная экспертиза.

В материалы дела поступило ходатайство эксперта о приобщении к материалам дела заключения эксперта № ЭКФ 01/и-22. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

Суд, на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора товарищество собственников жилья «Дом на скале» (ИНН <***>).

От товарищества собственников жилья «Дом на скале» поступил отзыв, в котором указано, что против удовлетворения исковых требований третье лицо не возражает. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» является собственником встроенного нежилого помещения с подвалом, расположенным в жилом строении литер А, в здании по ул. Белинского, дом № 12 общей площадью 324,1 кв., номера на плане: подвал – помещения №№1,2,4-7,16-21; 1 этаж – помещения №№ 14,15,28-35, на основании договора купли- продажи недвижимого имущества № 02-10008/Н от 06.10.2008 , дата государственной регистрации права 12.03.2015, повторное взамен свидетельства 24.09.2014 подтверждается свидетельством о государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области №66АЖ 972783 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №99/2021/405825443, выданной 19.07.2021.

В мае 2020 года выполнен ремонт с внутренней перепланировкой помещений, что подтверждается проектной документацией архитектурно – строительного решения №01-06- 2020-АС, технической информацией об объекте 2019года и технической информацией об объекте 2020 года, а также техническим заключением от 07.10.2020.

Перепланировка нежилого помещения заключается в следующем:

- демонтаж старых внутренних ненесущих перегородок в части первого этажа;

- возведение новых внутренних перегородок в подвальном помещении и на первом этаже – толщиной 125мм из листов гипсокартона (ГКЛ по ГОСТ 6266-97) по каркасу из оцинкованных профилей с внутренним заполнением минераловатными плитами в соответствии с серией 1.031.9-3.10, вып. 3 по каталогу «KNAUF», из сенгвич - панелей, а также из красного пустотелого керамического кирпича марки КР-р-пу 1НФ/100/2,0/50/ГОСТ 530-2012 на цементно-песчаном растворе М75 и армированные проволокой 3Вр.I через каждые 4 ряда, за счет чего образовались новые помещения;

- устройство конструкции чистых полов в нежилых помещениях в соответствии с требованиями СП 29.13330.2011 и СНиП 3.04.01-87, а также элементов заполнения внутренних дверных проемов;

- устройство помещения санузла с установкой нового сантехнического оборудования с подключением к холодному, горячему водоснабжению, на трубопроводах подачи воды установлены водомерные узлы, (счетчики учета потребления расходов воды). Канализование от приборов осуществляется в существующий канализационный стояк нежилого помещения;

- устройство пандусов крыльца входной группы со стороны фасада в целях обеспечения возможности передвижения для маломобильных групп населения (МГН)в соответствии с СП 59.13330.2012. Пандусы выполнены с уклоном 1:25 (в соответствии с п.4.1.14, 4.1.15 СП 59.133330.2012) из монолитного железобетона по утрамбованному щебеночному основанию, по уплотненному грунту. Покрытие поверхности пандуса – плитка с шероховатой поверхностью;

- система отопления нежилого помещения при перепланировке помещений остается без изменений, сохраняется, осуществляется по существующей схеме;

- система вентиляции нежилого помещения при перепланировке помещений остается без изменений, сохраняется, осуществляется по существующей схеме. Вентиляция помещения санузла предусмотрена в существующий вентиляционный канал здания.

Истец обращался к ответчику с просьбой согласовать выполненную перепланировку, однако положительного ответа не получено. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Как указывает истец, Банк осуществил переустройство и (или) перепланировку помещения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, что в силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ является основанием для признания переустройства и (или) перепланировки помещения самовольными.

Вопрос о сохранении спорных помещений в перепланированном состоянии может быть решен судом в различных процедурах, в том числе по иску о сохранении перепланированного помещения. Закон также не исключает право лица вместо обращения с иском о сохранении перепланированного помещения обратиться сначала в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании перепланированного помещения с приложением соответствующих документов.

Такой способ защиты права предполагает, что при получении отказа на свое обращение гражданин может обжаловать его как ненормативный акт в порядке главы 24 АПК РФ, и в рамках данного дела бремя доказывания обоснованности принятого решения возлагается на орган местного самоуправления. Выбор способа защиты в данном случае принадлежит истцу.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о сохранении перепланированных помещений. Вместе с тем, как указывалось выше, лицо, добивающееся сохранения перепланированного помещения, должно представить соответствующее заключение о том, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, то есть не влечет никаких негативных последствий.

Также в подтверждение оснований его иска оно может представить заключения и письма из соответствующих уполномоченных органов.

Учитывая, что законом для нежилых помещений особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям допустимо применение по аналогии закона положений главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Разрешение спорного вопроса о сохранении нежилого здания в измененном виде с учетом того, не создает ли это угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушаются ли при этом права и законные интересы граждан, соответствует требованиям части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая регулирует разрешение аналогичного спора в отношении жилого помещения.

Таким образом, законом предусмотрена возможность легализации самовольно проведенной перепланировки в случае отсутствия нарушения прав третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено техническое заключение общества с ограниченной ответственностью «Аранж», согласно которому эксплуатация помещений, находящихся по адресу: <...> д 12, кадастровый номер 66:41:0604023:9909 с учетом проведенной перепланировки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а так же соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

Кроме того, по делу назначена независимая судебная экспертиза. На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- Возможна ли дальнейшая безопасная эксплуатация помещений, находящихся по адресу: <...> д 12, кадастровый номер 66:41:0604023:9909с учетом проведенной перепланировки.

Согласно заключению эксперта дальнейшая безопасная эксплуатация помещений, находящихся по адресу: <...> д 12, кадастровый номер 66:41:0604023:9909 с учетом проведенной перепланировки возможна.

Оценивая представленные доказательства, суд к выводу о том, что принадлежащие истцу здания, в которых осуществлена самовольная перепланировка, после выполненных работ соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, выявленных нарушений прав и законных интересов граждан, создающих угрозы их жизни и здоровью не допущено.

Указанные обстоятельства документально ответчиком не опровергнуты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление №1) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Пунктом 19 Постановления № 1 предусмотрено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

С учетом изложенного, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление удовлетворить.

2. Сохранить нежилое помещение, находящееся по адресу: <...> д 12, кадастровый номер 66:41:0604023:9909 в переустроенном и перепланированном состоянии согласно технической информации от 24 сентября 2020 года, ИП ФИО2 «Кадастр под ключ».

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekateri№burg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяД.В. Ефимов