Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А21-12014/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21 - 12014/2019

«25» ноября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена «19» ноября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме «25» ноября 2019 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Айстек» (ОГРН <***>)

к Калининградской областной таможне


о признании недействительным решения об отказе во внесении изменений в сведения заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, оформленного письмом от 06.08.19г. №55-02-12/00438



при участии в судебном заседании:


от заявителя: ФИО2, по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: ФИО3, ФИО4, на основании доверенности, удостоверения



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Айстек» (ОГРН <***>, место нахождения: <...>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня) о признании недействительным решения об отказе во внесении изменений в сведения заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, оформленного письмом от 06.08.19г. №55-02-12/00438.

В судебном заседании представитель Общества поддержал требования в полном объеме.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Обществом на Калининградский акцизный таможенный пост Калининградской областной таможни (далее - таможенный пост) была подана декларация на товары № 10012210/061218/0004398 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 «самоходная ледозаливочная машина марки "Zamboni", модель 446, новая 2018 г.в., предназначена для чистки, выравнивания, наращивания и полировки льда...1'.

В графе 33 декларации на товары № 10012210/061218/0004398 декларантом указан код товара 8479 10 000 0 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которому соответствует наименование товара "машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ".

7 декабря 2018г. товар выпущен таможенным постом в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой.

9 июля 2019г. на таможенный пост поступило обращение Общества (вх. № 01762) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10012210/061218/0004398 в связи с ошибочным указанием в отношении товара №1 кода товара 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и необходимостью его изменения на код 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

6 августа 2019г. таможенным постом принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10012210/061218/0004398 на основании подпункта б) пункта 18 «Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013г. № 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Порядок). Названное решение формализовано в письме таможенного поста № 55-02-12/00438 и направлено Обществу.

Не согласившись с данным решением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Суд находит требования Общества не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пп.1 п.2 ст.20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Пунктом 11 Порядка установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых возможно внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

К ним относятся:

а) случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 Кодекса;

б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов;

г) при восстановлении тарифных преференций;

д) при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот;

е) при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - таможенные, иные платежи), подлежит исполнению;

ж) при продлении срока действия таможенной процедуры;

з) при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

и) при уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

к) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, применении иных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в случае, если происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с пунктом 5 статьи 314 Кодекса по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров;

л) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 315 Кодекса;

м) при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

н) при заявлении точной величины таможенной стоимости товаров при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров;

о) при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами "з" и "и" настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.

Согласно пункту 12 Порядка внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения или документов, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, в случаях, когда обращение декларанта не представляется.

Обращение и документы, указанные в абзаце 3 настоящего пункта, подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ.

Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком.

В соответствии с пунктом 13 Порядка в обращении декларанта указываются:

- регистрационный номер декларации на товары,

- перечень вносимых в декларацию на товары изменений (дополнений),

- обоснование необходимости внесения изменений (дополнений).

В обращении Общества (вх. № 01762) о внесении изменений (дополнений) сведения, заявленные в декларации на товары № 10012210/061218/0004391 обоснование необходимости внесения изменений (дополнений) указано не было. В обращении отсутствовало указание на какое - либо несоответствие сведений заявленных в декларации на товары, сведениям, содержащимся в документа: подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, а также наступление случая возникновения для Общества обязанности по уплате обязательных санкций и платежей.

Таким образом, довод заявителя о том, что основанием для принятия обжалуемого решения послужили выводы таможни о невозможности классификации товара кодом 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС опровергается текста решения таможенного поста, формализованного в письме № 55-02-12/00438.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенными органами осуществляется проверка правильности классификации товаров.

В соответствии с разделом II действовавшей в период совершения таможенных операций Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной приказом ФТС России от 15 октября 2013г. № 1940, таможенным постом был проведен контроль правильности классификации декларируемо: товара.

Сведения в графе 33 декларации на товары № 10012210/061218/0004398 относительно кода товара 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС корреспондировались со сведениями о коде товара, указанными в спецификации к контракту № IC-001/15 от 28 октября 2014г. дополнительном соглашении к контракту № 38 от 03 декабря 2018г., инвойсе № 38/IC/18 от 03 декабря 2018г. и декларации о соответствии № RU Д-СА.АЖ26.В.01709 от 13 марта 2018г. Заявленный декларантом код товара 847 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствовал описанию товара в графе 31 декларации на товары.

В рассматриваемом случае документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, заявителем не представлялись.

Следовательно, правовых оснований, предусмотренных для изменения заявленных сведений о классификационном коде товара, у таможенного органа, по мнению суда, не имелось.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного суда РФ в Определении от 20 февраля 2019 г. № 302-ЭС19-376.



Представленное Обществом таможенному посту и суду заключение специалиста в области технического регулирования АНО "Центр технических экспертиз" № 019986/10/77001/242019/и 12215 от 17 июня 2019г. не может являться основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10012210/061218/0004398 по следующим основаниям.

Абзацем 3 подпункта б) пункта 11 Порядка определено, что внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, возможна в случае несоответствия сведений, заявленных в декларации на товары, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары.

Заключение специалиста датировано 17 июня 2019г., в связи с чем, не может являться документом, подтверждающим сведения, заявленные Обществом в декларации на товары, поданной 6 декабря 2018г.

Рекомендация специалиста о классификации товара кодом 8479 89 970 8 ТЕ ВЭД ЕАЭС не имеет правового значения, так как классификация товаров в соответствии с ТК ЕАЭС осуществляется декларантом или таможенным органом.

Ссылка Общества на судебную практику подлежит отклонению судом, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела, применяет нормы права именно к установленные обстоятельствам и с учетом представленных сторонами доказательств по конкретному делу.

Предметом рассмотрения по судебным делам, указанным Обществом, являлись решения таможенных органов по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, такие судебные акты приняты по обстоятельствам, не являющимися тождественными настоящему спору.

В судебном заседании представитель Общества пытался обосновать необходимость изменения классификационного кода товара наступлением обязанности по уплате утилизационного сбора, на которую он не рассчитывал.

Однако данные доводы суд находит несостоятельными поскольку доказательства начисления и уплаты утилизационного сбора в материалах дела отсутствуют, опровергаются служебной запиской таможни от 09.10.19г.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд считает, что таможенным органом представлены достаточные и убедительные доказательства законности обжалуемого решения об отказе в изменении классификации ввезенного товара.

В судебном заседании Общество не представило доказательств наличия новых обстоятельств, опровергающих выводы таможенного органа.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд





Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Айстек» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Залужная Ю.Д.


(подпись, фамилия)