Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А08-6765/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6765/2022
г. Белгород
22 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Ливенского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Ассоциация "СРО""Строители Белгородской Области" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: ООО «Система Безопасности»,

о взыскании компенсационной выплаты в виде штрафа в порядке субсидиарной ответственности в размере 123 489,68 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, ходатайство;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 27.04.2022 (после перерыва не явился, извещен).

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ливенского сельского поселения Павловского муницпального района Воронежской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к Ассоциация "СРО""Строители Белгородской Области" с требованием о взыскании компенсационной выплаты в виде штрафа в порядке субсидиарной ответственности в размере 123 489,68 руб.

Определением суда от 13 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Система Безопасности».

В ходе рассмотрения дела, представитель истца исковые требования поддержал, по основаниям в нем указанным представленным документам. В судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

В силу ст. 121 АПК РФ, информационного письмом ВАС РФ от 19.09.2006г. № 113 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011г, сведения о дате, времени и месте судебного заседания по делу № А08-6765/2022 размещены арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Учитывая, что стороны, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам, при отсутствии заявлений и возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Между муниципальным казенным учреждение культуры Лнвенского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области «Ливенскос культурно-досуговое объединение» и ООО «Система Безопасности» (далее - Подрядчик) конкурентным способом (путем проведения электронного аукциона) заключен муниципальный контракт от 03.07.2019 года № 01313011024319000051-02 на выполнение подрядных работ «Капитальный ремонт здания Ливеиского сельского Дома культуры МКУК «Ливепское КДО» (далее - Контракт ).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик принял на себя обязательство выполнить подрядные работы по объекту: «Капитальный ремонт здания Ливенекою сельского Дома культуры МКУК «Ливенское КДО», расположенного по адресу: <...>. 34А» в полном объеме и сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, проектно-сметной документацией, требованиями действующих нормативных правовых актов, строительных норм и правил, передать результат работ Муниципальному Заказчику, а Муниципальный Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и порядке, предусмотренные Контрактом.

В соответствии с н. 4.1. Контракта его цена составила 7 453 737,41 руб. НДС не облагается.

Соглашением от 24,12.2019 года Контракт расторгнут с сохранением гарантийных обязательств на фактически выполненные и принятые работы.

Сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 на сумму 6 174 484,25 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.05.2021 года по делу № А14-2923/2021 в пользу муниципального казенного учреждения культуры Ливенского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области «Ливенское культурно-досуговое объединение» с ООО «Система Безопасности» (ИНН <***>. ОГРН <***>, <...>) взыскан штраф по муниципальному контракту от 03.07.2019 года № 013130002431900005 1-02 в сумме 123 489,68 руб.

07 июля 2021 года Арбитражным судом Воронежской области на основании решения от 19.05.2021 по делу № А14-2923/2021 выдан исполнительный лист- серия ФС № 034985 1 16.

В порядке исполнительного производства №46588/21/31001-ИП от 27.10.2021 (отделение судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам), решение Арбитражного суда Воронежской области исполнено не было что подтверждается информацией с официального сайта ФССП России.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.04.2022 по делу № А14-2923/2021 произведена замена взыскателя - муниципального казенного учреждения культуры Ливенского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области «Ливенское культурно-досуговое объединение», Воронежская обл., Павловский р-н, с. Ливенка (ОГРН <***>. 111111 3620010163) на правопреемника - администрацию Ливенского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, Воронежская области. Павловский район, с. Ливенка использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационным фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и -I статьи 55.4 ГрК РФ. Саморегулируемая организация в пределах среда в компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 ГрК РФ.

Согласно сведениям официального сайта ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (фонд ОДО) па 01.07.2022 составляет 826 645 303 руб. на стадии исполнения решения суда от 19.01.2021г по деду № А14-2923/2021.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 28.04.2022 по делу №А08-1723/2022 прекращено производство по делу о банкротстве в отношении ООО «Система безопасности», при этом судом установлено отсутствие у должника имущества.

Согласно сведениям единого реестра членов СТО, размещенного на информационном портале национального объединения строителей «Нострой», на момент заключения муниципального контракта от 03.07.2019 года № 0131300024319000051-02. ООО «Система Безопасности» являлось членом СРО ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (дата регистрации в реестре 25.04.2018; дата прекращения членства в СРО 18.02.2021г).

Поскольку основным должником, ООО «Система Безопасности» требование об уплате штрафа не удовлетворено, руководствуясь ст. 60.1 ГрК РФ, администрация Ливонскою сельскою поселения Павловского муниципального района Воронежской области в порядке субсидиарной ответственности направило претензию 01 08.06.2022 № 255 к ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», которая оставлена ответчиком без удовлетворения, в с вязи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 части I статьи 60.1 ГрК РФ (вступившей в действие с (01.07.2017г.), в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке. установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанною в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации.

Согласно части 3 статьи 60.1 1 рК РФ размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по указанным договорам по одному требованию о возмещении реального ущерба по договору строительного подряда, а также неустойки (штрафа) по таким договорам не может превышать одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в установленном внутренними документами саморегулируемой организации порядке.

Согласно части 5 статьи 60.1 ГрК РФ, возмещение реального ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда, а также неустойки (штрафа) по таким договорам, осуществляется в судебном порядке.

С 01.07.2017 законодательно установлена субсидиарная ответственность СРО за действия своих членов, которые были таковыми на момент заключения договоров с применением конкурентных процедур, в случае ненадлежащего исполнения членами СРО договоров строительного подряда, включая выплату неустойки (штрафа).

При этом размер компенсационной выплаты ограничен пределом одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (фонд ОДО) на момент предъявления требования

В соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон № 315-Ф3) саморегулируемым организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных им Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вила.

Саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с ГК РФ и ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям

К числу указанных требований помимо установленных в статье 3 Закона № 315-Ф3 относится, в частности, обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности за каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) в соответствии с частью 12 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 данного Федерального закона одним из способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, применяемым саморегулируемой организацией является формирование компенсационного фонда.

В силу части 2 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в случаях, усыновленных Градостроительным кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изыскании, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда пли договорам подряда на осуществление сноса.

Поскольку основным должником, ООО «Система Безопасности» требование об уплате штрафа не удовлетворено, руководствуясь ст. 60.1 ГрК РФ, суд приходит к обоснованности требований истца о возложений субсидиарной ответственности на ответчика по обязательствам третьего лица

В рассматриваемо случае, субсидиарная ответственность для ответчика является одной из мер обеспечения надлежащего исполнения возложенной на него законом обязанности. Причем не имеет значения, умышленно бездействует руководитель или нет.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом возникновения у ответчика субсидиарной ответственности по обязательствам общества.

Сторонам судом разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Расходы по госпошлине подлежат распоряжению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Привлечь Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (ОГРП <***> ИНН <***>) к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Система Безопасности».

Взыскать с Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (ОГРП <***> ИНН <***>) в пользу администрации Ливонскою сельскою поселения Павловского муниципального района Воронежской области компенсационную выплату в виде штрафа по муниципальному контракту от 03.07.2019 года № 0131300024319000051-02 в размере 123489,68 руб.

Взыскать с Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (ОГРП <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета 4705 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Ю.Ю. Дробышев