Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А63-11361/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-11361/2019
г. Ставрополь
28 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2019 года

Председательствующий судья Керимова М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению потребительского общества «Ставропольские парки культуры и отдыха», г. Ставрополь, ОГРН <***> к Администрации города Ставрополя, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом, г. Ставрополь о признании права собственности на объект недвижимости, в отсутствие представителей сторон (извещены),

установил:

Потребительское общество «Ставропольские парки культуры и отдыха» (далее – ПО ««Ставропольские парки культуры и отдыха», ПО «СПКиО»), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации города Ставрополя (далее – Администрация) о признании права собственности на объект недвижимости, литер Г, наименование - производственное назначение, площадью 105,2 кв.м, инвентарный номер 27224, условный номер 26-26-01/091/2010-409, расположенный по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований указано, что потребительским обществом на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды, в качестве вспомогательной постройки был возведен спорный объект недвижимости.

Определением от 13.06.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом, г. Ставрополь.

Стороны, в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что спорный объект недвижимости зарегистрирован за муниципальным образованием г. Ставрополь на праве собственности.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие истца и ответчика по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что арендное предприятие «Парк Победы» было создано в 1989 году в соответствии с положениями действовавших в тот период времени Основ законодательства СССР об аренде от 23 ноября 1989 г. № 810-1.

Потребительское общество «Ставропольские парки культуры и отдыха» создано 29.01.1999 путем реорганизации арендного предприятия «Парк Победы» в форме преобразования. Согласно параграфа 1 устава ПО «СПКиО», утвержденного протоколом № 2 от 24.12.1998, ПО «СПКиО» является правопреемником арендного предприятия «Парк Победы».

Спорный объект располагается на территории зоопарка в парке «Победы».

Объект недвижимого имущества литер «Г», наименование - производственное назначение, площадь 105,2 кв.м., инвентарный номер 27224, условный номер 26-26-01/091/2010-409, сооружен силами и за счет средств ПО «СПКиО» и с момента постройки непрерывно находится во владении и пользовании общества.

Земельный участок парка «Победы» был предоставлен ПО «СПКиО» в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 12.07.1993 № 1013, которое в соответствии с требованиями закона было зарегистрировано в установленном порядке ГУЮ «Регистрационная палата Ставропольского края» 16.12.1999.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ПО «СПКиО» переоформило право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком на право аренды на 49 лет (договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь № 2699 от 05.11.2013).

Спорный объект представляет собой объект вспомогательного использования -специализированное помещение, предназначенное для содержания животных. Сооружение объекта производилось хозспособом силами работников общества в период с 1994 по 1998.

Первичная техническая инвентаризация объектов зоопарка, в том числе, объекта литера «Г», была проведена работниками предприятия технической инвентаризации 06.08.1999.

В соответствии с технической документацией оконченный строительством объект недвижимости имеет следующие характеристики: литер Г, наименование - производственное назначение, площадью 105,2 кв.м, инвентарный номер 27224, условный номер 26-26-01/091/2010-409, расположенный по адресу: <...>.

Отсутствие претензий муниципального образования г. Ставрополь на обладание данным имуществом подтверждается актом приема-передачи от 10.12.1999, актом приема-передачи от 01.01.2001, актом инвентаризации муниципального имущества 2004, актом сверки муниципального имущества по состоянию на 12.05.2006, в которых указано, что в распоряжении ПО «СПКиО» находились следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие муниципальному образованию - административное здание зоопарка и касса (литер «А», литер «В») общей стоимостью 20520,50 рубля, киноконцертный зал (литера «А», «Б»), и вольеры для животных (литеры «Е», «Ж»), общей стоимостью 11481,13 рубля.

Иных объектов недвижимости на территории парка «Победы», находящихся в муниципальной собственности, в пользовании ПО «СПКиО» не было, что также отражено в решении Арбитражного суда Ставропольского края от 29.09.2006 года по делу №А63-807/2015-С1.

Указанные обстоятельства также подтверждаются тем, что в свидетельстве о регистрации права собственности на данный объект за муниципальным образованием, указано, что основанием к регистрации является постановление главы администрации Ставропольского края № 72 от 17.03.1992, изданное во исполнение постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991.

При этом, ввиду ошибочной регистрации муниципального права г. Ставрополя на объект недвижимости, ПО ««Ставропольские парки культуры и отдыха» не имея возможности кроме как в судебном порядке установить право собственности на заявленный вспомогательный объект недвижимости, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим иском.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, в том числе путем предъявления иска о признании права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления № 10/22).

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что объект недвижимости, заявленный в иске, возведен в пределах земельного участка, предоставленного истцу по договору аренды № 2699 от 05.11.2013.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что произведенное увеличение площади застройки произошло в пределах земельного участка предоставленного истцу на основании договоры аренды из земельных участков под общегородским парком культуры и отдыха общей площадью 199,7 га.

В целях устранения сомнений и проверки доводов сторон на основании ходатайства истца по делу было назначено проведение строительно-технической экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта Северо-Кавказского экспертно-консультативного центра №59/2019 от 10.09.2019, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, имеет следующие характеристики: литер Г, наименование - производственное назначение, площадью 105,2 кв.м, инвентарный номер 27224, условный номер 26-26-01/091/2010-409, соответствует градостроительным, строительным и требованиям СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом истцу, а также отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, допущенных при строительстве (реконструкции) заявленного объекта.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы наравне с собственниками земельных участков вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство объектов недвижимости на предоставленном земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Как следует из предоставленных документов, земельный участок, на котором расположен заявленный объекты недвижимого имущества, предоставлен был истцу на праве аренды из земельных участков под общегородским парком культуры и отдыха. Целевое назначение земельного участка, не нарушено истцом. Следовательно, все объекты недвижимости, на которые истец просит признать за собой право собственности, возведены с соблюдением целевого назначения земельного участка.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Из положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Под объектом вспомогательного назначения следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности.

Как следует из материалов дела, заявленный объект является вспомогательным, специализированным помещением, предназначенным для содержания животных. Истцом представлены доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы Северо-Кавказского экспертно-консультативного центра №59/2019 от 10.09.2019, проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела, подтверждающие соблюдение при строительстве градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право собственности на построенный вспомогательный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленным вспомогательной постройкой; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов. Изложенное подтверждается представленным в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

При рассмотрении данного дела судом также установлены обстоятельства отсутствия спора с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая, что установленный порядок ввода объектов в эксплуатацию и регистрации права собственности был нарушен по зависящем от общества причинам (обстоятельствам), расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьям 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования потребительского общества «Ставропольские парки культуры и отдыха», г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право собственности за потребительским обществом «Ставропольские парки культуры и отдыха», г. Ставрополь, ОГРН <***>, на объект недвижимости, литер Г, наименование - производственное назначение, площадью 105,2 кв.м, инвентарный номер 27224, условный номер 26-26-01/091/2010-409, расположенный по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А.Керимова