Решение от 19 января 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***> https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-23637/2025

«20» января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена «12» января 2026 года. Полный текст решения изготовлен «20» января 2026 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кузнецова А.В., при ведении

протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Калининой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН:

3808170859, адрес: 664011, <...>)

к публичному акционерному обществу «Сургутнефтегаз» (ОГРН <***>,

ИНН: <***>, адрес: 628415, Ханты-Мансийский автономный округ - ЮГРА, г. Сургут,

ул. Григория Кукуевицкого, д.1, к.1)

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности (паспорт, диплом);

от ответчика – ФИО2 по доверенности (паспорт, диплом), Ракитная Т.В. по

доверенности (паспорт, диплом),

установил:

иск заявлен об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия

(компенсационное лесовосстановление) по договору аренды лесного участка № 91-480/20 от

16.10.2020 на площади 5,68 га в вегетационный период 2026 года в срок до 01.10.2026.

Истец иск поддерживает, ссылается на невыполнение лесовосстановительных

мероприятий по спорному договору аренды лесного участка.

Ответчик исковые требования оспаривает. Основным доводом является

то обстоятельство, что лесной участок использовался только в целях геологического изучения недр, в связи с чем полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Представлен отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, публичное акционерное общество «Сургутнефтегаз» является арендатором лесного участка по договору аренды № 91-480/20

от 16.10.2020, лесной участок предоставлен с видом разрешенного использования – осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, с целью строительства и эксплуатации дороги автомобильной (Киренское лесничество).

Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов (пп. «л» п. 3.4 договора).

В соответствии с лесной декларацией от 21.08.2021 (срок окончания действия лесной декларации 31.12.2021), отчётом об использовании лесов за январь-декабрь 2021 года, ПАО «Сургутнефтегаз» осуществило рубку по договору на площади 5,68 га.

Ответчик обратился с заявлениями от 30.12.2021, 25.01.2022, 11.02.2022 к истцу

о намерении провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению; Министерство лесного комплекса Иркутской области согласовало выбранные земли для выполнения лесовосстановления (письма от 20.01.2022, 04.02.2022, 16.02.2022).

Впоследствии ответчик в письме от 15.03.2023 заявил об отказе от выполнения лесовосстановления, указало на положения п. 2 ч. 7 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В связи с невыполнением ответчиком мероприятий по лесовосстановлению истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации к видам использования лесов относятся осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Исходя из части 1 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

В силу части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия; лесовосстановление

осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указал на необходимость применения положений п. 2 ч. 7 ст. 63.1 ЛК РФ.

Рассмотрев указанный довод ответчика, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 303-ФЗ) в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

Так, Законом № 303-ФЗ статья 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи:

1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр;

3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ Закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

Указанная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022

№ 304-ЭС22-3799 по делу № А70-10453/2021.

Согласно п. 1.2 договора аренды участок предоставлен ответчику с видом разрешенного использования - осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых. Цель использования участка – строительство и эксплуатация дороги автомобильной (строительство и эксплуатация трассы перевозки бурового оборудования к поисково-оценочной скважине № 277-10П на Пилюдинском участке недр, лицензия ИРК 03547 НР).

Лесной участок расположен в эксплуатационных лесах, где разрешено размещение некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений,

в соответствии со ст.21.1 Лесного кодекса Российской Федерации и подп.«б» п.1 Перечня некапитальных строений и сооружений, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 № 999-р.

В силу ст. 36.1 Закона РФ «О недрах» геологическое изучение недр, включающее поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, проводится в соответствии с проектной документацией на проведение геологического изучения недр.

Ответчиком представлена проектная документация «Проект на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений (залежей) углеводородного сырья, в пределах Пилюдинского участка недр» и положительное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза».

Проектной документацией установлено, что целевым назначением проектируемых работ являлись: поиск и оценка залежей углеводородов; геологическое изучение. Указанный вид работ соответствует понятию геологического изучения недр, установленному Законом РФ «О недрах» (ст.6).

Трасса перевозки бурового оборудования строилась на основании Рабочего проекта «Трасса перевозки бурового оборудования к поисково-оценочной скважине № 277-10П на Пилюдинском участке недр» № 20005-ПЗ (далее - Рабочий проект).

Из Рабочего проекта следует, что трасса перевозки бурового оборудования является временным некапитальным сооружением вспомогательного характера, не имеющего самостоятельного хозяйственного назначения, предназначенным для обслуживания другого (главного) объекта, а именно - для доставки бурового оборудования к площадке скважины.

Непосредственно трасса перевозки бурового оборудования является неотьемлемой частью площадки поисково-оценочной скважины и составляет с ней единый объект, поскольку обеспечивает единственную возможность проезда для доставки оборудования и персонала, необходимых для производства всего цикла работ по бурению поисково-оценочной скважины.

Обоснование и характеристика использования лесного участка по договору аренды приведены в разделе 7.1 проекта освоения лесов «Специальная часть. Организация использования лесов».

Указанным разделом 7.1 (стр.48 - стр.49 проекта освоения лесов) подтверждается, что лесной участок предоставлялся под трассу перевозки бурового оборудования к поисково-оценочной скважине № 277-10П на Пилюдинском участке недр. При этом трасса предназначалась для проезда технологического транспорта, перевозки персонала, оборудования и механизмов, используемых при строительстве площадок и бурении скважин, с целью выполнения работ по получению геологической информации в пределах Пилюдинского участка недр в соответствии с лицензией ИРК 03547 НР.

Договор расторгнут 25.10.2023 по окончании работ, лесной участок возвращен арендодателю по акту приема-передачи 31.10.2023 в рекультивированном состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. Какие-либо объекты ответчика на лесном участке отсутствуют, иные работы не проводятся.

Министерство не оспорило тот факт, что на спорном лесном участке ответчиком осуществлялись мероприятия лишь по геологическому изучению недр, а мероприятия по разведке и добыче полезных ископаемых не осуществлялись.

Из представленных в материалы дела отчетов об использовании лесов, карточки объекта, из Государственного реестра работ по геологическому изучению недр,

положительного заключения на «Проект на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений (залежей) углеводородного сырья в пределах Пилюдинского участка недр» следует, что на спорном лесном участке предусматривалось и проведено лишь геологическое изучение недр.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что спорный лесной участок использовался ответчиком не только в целях геологического изучения недр, но и в целях разведки и добычи полезных ископаемых.

Таким образом, учитывая положения п. 2 ч. 7 ст. 63.1 ЛК РФ и установленные судом обстоятельства, суд пришел к выводу, что обстоятельства использования ответчиком лесного участка соответствуют установленному п. 2 ч. 7 ст. 63.1 ЛК РФ исключению.

При таких обстоятельствах, установив, что лесной участок использовался ответчиком на основании договора от № 91-480/20 от 16.10.2020 в целях геологического изучения недр, суд находит требование истца об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия (компенсационное лесовосстановление) на площади 5,68 га не обоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании пункта 2 части 7 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4 Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ.

Иск не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не подлежит взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной

квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья А.В. Кузнецов