Решение от 28 декабря 2021 г. по делу № А84-1998/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-1998/20
28 декабря 2021 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2021 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей:

МО РФ – ФИО2 по доверенности от 17.11.2020 №207/10/040/д/346, ФИО3, по доверенности от 17.11.2020 №207/10/040/д/337;

ООО «Каскад Инвестментс» – ФИО4, по доверенности от 25.05.2020

№92АА0672192;

ФКУ «ОСК ЮВО» – ФИО2, по доверенности от 09.12.2021 №3/д/ОА/19-163; ФИО3, по доверенности от 09.12.2021 №3/д/ОА/19-162;

ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России – ФИО5, по доверенности от 04.06.2021 №237;

ГУ Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю – ФИО6, по доверенности №8 от 30.12.2020;

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва) к Правительству Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), обществу с ограниченной ответственностью «Каскад Инвестментс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Федерального государственного казенного учреждение «Крымское ТУИО» Минобороны России, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, УМВД России по г. Севастополю, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», Главного управления Росгвардии по Республике Крым и г.Севастополю, о признании права собственности на земельные участки,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Каскад Инвестментс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва) о признании отсутствующим права собственности на объекты капитального строительства и устранении препятствий в пользовании земельными участками,



установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Правительству Севастополя о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <...> км автодороги Танковое-Оборонное площадью 9221 +/-34 кв.м с кадастровым номером 91:01:058001:773; к Обществу с ограниченной ответственностью «Каскад Инвестментс» (далее – Общество, ООО «Каскад Инвестментс») о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки, расположенные по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, 30-31 км автодороги Танковое-Оборонное в районе с. Оборонное.

Определением суда от 12.05.2020 возбуждено производство по делу №А84-1998/2020.

Данное исковое заявление распределено в автоматическом режиме для рассмотрения судье Ражкову Р.А.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, Арбитражного суда города Севастополя от 29.09.2020 произведена замена судьи Первого судебного состава Ражкова Р.А. по делу №А84-1998/20 на судью Первого судебного состава Юрину Е.Н., в соответствии со статьей 18 АПК РФ.

Определением от 30.09.2020 дело принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определениями от 23.12.2020, от 05.02.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю, Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», Главное управление Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю.

Определением от 26.05.2021 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Бюро судебной экспертизы» ФИО7

По результатам проведения судебной экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение ООО «Бюро судебной экспертизы», в связи с чем, определением от 30.07.2021 производство по делу возобновлено.

Определением от 23.08.2021 суд принял к рассмотрению встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Каскад Инвестментс» к Министерству обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности на объекты капитального строительства, расположенные на спорных земельных участках, и устранении препятствий в пользовании земельными участками.

Протокольным определением от 29.09.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

Правительство Севастополя в судебное заседание, назначенное на 21.12.2021, явку уполномоченных представителей не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела, ранее представило отзыв на первоначальный иск, полагало исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя Правительства Севастополя по имеющимся в деле материалам в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

В судебном заседании 21.12.2021 представители Минобороны России на первоначальных исковых требованиях настаивали, во встречных исковых требованиях просили отказать, представитель ООО «Каскад Инвестмент» возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, просил удовлетворить встречные исковые требования. Представители Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», Федерального государственного казенного учреждение «Крымское ТУИО» Минобороны России поддержали позицию Минобороны, представитель Главного управления Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю оставил разрешение спора на усмотрение суда.

В судебных заседаниях 13.12.2021 и 21.12.2021 представителем ООО «Каскад Инвестмент» заявлено ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, полагая, что подготовленное экспертом ООО «Бюро судебной экспертизы» ФИО7 заключение не может быть положено в основу решения суда в связи с возникшими у Общества сомнениями в правильности выводов судебной экспертизы, а также ввиду допущенных экспертом процедурных нарушениях.

Указанное ходатайство о назначении повторной экспертизы судом отклонено в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 87 АПК РФ, в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту.

При этом, проверка достоверности заключения эксперта складывается из нескольких аспектов: компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием, не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, соблюдена ли процедура назначения и проведения экспертизы, соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом.

Основания несогласия с экспертным заключением должны сложиться при анализе данного заключения и его сопоставления с остальной доказательственной информацией, выявлении неточности в ответах на поставленные вопросы или отсутствие таковых.

Учитывая, что в представленном экспертном заключении, а также пояснений эксперта ФИО7, принимавшей участие в проведении экспертного исследования, даны полные, конкретные и достаточно ясные ответы на поставленные вопросы, не допускающие противоречивых выводов или неоднозначного толкования, у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства Общества о назначении повторной экспертизы.

ФИО7 имеет квалификацию судебных экспертов в области землеустроительной экспертизы, что свидетельствует об обладании экспертом специальными знаниями, необходимых для дачи заключения по назначенной арбитражным судом экспертизе.

Отводов эксперту в порядке статьи 23 АПК РФ сторонами заявлено не было.

Помимо этого суд отмечает, что ходатайство представителя Общества о назначении повторной экспертизы немотивированно, в нем отсутствует ссылка на конкретные обстоятельства, свидетельствующие о неполноте, неясности или противоречивости выводов экспертизы. Представитель Общества не указал, какие именно факты ставятся им под сомнение либо какие обстоятельства, имеющие значение для дела, экспертом не были исследованы. Также отсутствуют в ходатайстве доводы о нарушении экспертом существующих методик в области проведения строительной экспертизы либо иных неисполнений требований действующего законодательства в области экспертной деятельности.

Простое несогласие стороны спора с результатом экспертизы само по себе не влечет за собой необходимости в проведении повторной экспертизы.

Приведенные Обществом доводы о процедурных нарушениях при проведении осмотра земельных участков судебным экспертом, а именно, в отсутствие представителей ответчика, суд отклонил, поскольку установлен факт надлежащего извещения Общества о дате, времени и месте осмотра объектов исследования, а предоставленными доказательствами, пояснениями представителей сторон и показаниями свидетелей с достоверностью не подтверждается воспрепятствование в присутствии представителей Общества на осмотре, проводимом судебным экспертом. Заявителем не приведено мотивированное обоснование того, как присутствие (отсутствие) представителей Общества при осмотре экспертом земельных участков повлияло на выводы экспертного заключения.

Кроме того, довод представителя Общества о нечитаемости текста экспертного заключения в части также не подтвердился материалами дела.

Таким образом, изложенные представителем Общества доводы в обоснование ходатайства о назначении по делу повторной экспертизы не могут служить поводом для сомнений в достоверности и полноте проведенной экспертизы, а также ясности выводов эксперта, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства судом отказано.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Решением Севастопольского городского совета №2246 от 12.06.2007 дано согласие ООО «Каскад Инвестментс» на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 18,3558 га, в районе <...> км автодороги Танковое-Оборонное для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, который впоследствии согласован со всеми службами.

22.10.2007 территориальной громадой г. Севастополя в лице Севастопольского городского Совета и ООО «Каскад Инвестментс» заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 17,4338, находящегося в городе Севастополе, Балаклавский район, 30 - 31 км автомобильной дороги Танковое-Оборонное №1, целевое назначение - для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, по правилам выкупа земельного участка, на котором находится недвижимое имущество покупателя в связи с отказом Министерства обороны Украины от права пользования указанным земельным участком.

Согласно государственному акту от 15.11.2007 ООО «Каскад Инвестментс» является собственником вышеуказанного земельного участка, с целевым назначением - для строительства и обслуживания рекреационного комплекса. Земельный участок фактически состоял из пяти земельных участков площадью 8,0738 га, 6,5228 га, 2,5087 га, 0,2632 га, 0,0653 га.

Кроме того, ООО «Каскад Инвестментс» и Министерством обороны Украины заключены следующие взаимосвязанные сделки:

- 23.08.2006 договор №227/ДБ-19 СПЗ о совместной деятельности по строительству жилья (без объединения вкладов участников);

- 30.08.2006 дополнительное соглашение №ДУ-1/19СПЗ к договору о совместной деятельности по строительству жилья (без объединения вкладов участников) №227/ДБ-СПЗ от 23.08.2006;

- 02.09.2006 договоры купли-продажи недвижимого имущества военного городка № Б-42, расположенного по адресу: г. Севастополь, <...> км автодороги Танковое - Оборонное.

В соответствии с инвентаризационной ведомостью казарменно-жилищного фонда Севастопольской КЭЧ (морской) по состоянию на 01.01.2012 объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке находились на балансе Севастопольской КЭЧ Морской.

25.06.2014 городом федерального значения Севастополь (ссудодатель) и Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» заключен договор №8/166ОМИС, по условиям которого последнему, на праве безвозмездного пользования передано имущество, в том числе, военный городок №Б-42, расположенный в г. Севастополе, <...> км. Автодороги Танковое-Оборонное, земельный участок, площадью 18,3558 га и 16 расположенных на нем зданий.

Из кадастрового паспорта от 27.10.2014 №91/12/14-7369 следует, что на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 91:01:058001:7 (предыдущий номер 8536400000:58:001:0013), площадью 183558 кв. м, расположенный в г. Севастополе в районе <...> км автодороги Танковое-Оборонное Балаклавского района г. Севастополя, который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Севастопольской квартирно-эксплуатационной части (морской), на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от 23.04.2007 серии ЯЯ №895077.

На основании письма Министерства обороны Российской Федерации, от 19.03.2015 и в соответствии с Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 №195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» имущество, в том числе, военный городок №Б-42, расположенный в г. Севастополе, <...> км автодороги Танковое - оборонное, площадь земельного участка 18,3558 га, количество зданий - 16 штук, передано в федеральную собственность 25.03.2015 по акту приема-передачи недвижимого имущества военных городков к указанному распоряжению.

Все спорное имущество зарегистрировано на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждается находящимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права.

15.09.2016 ФГКУ Крымское ТУИО и УМВД Российской Федерации по городу Севастополю заключен договор №141/8/13БД от 15.09.2016 о предоставлении части объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: <...> км автодороги Танковое-Оборонное, №1 /<...> км автодороги Танковое - Оборонное (военный городок №Б-42) в безвозмездное пользование.

Здания и сооружения, входящие в состав военного городка №Б-42 предоставлены на основании договора №141/8/22БП безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества, расположенными по адресу: г.Севастополь, 31-км автодороги Танковое-Оборонное от 29.03.2017 Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по г. Севастополю.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.11.2017 № 16107-РДЗ указанный земельный участок площадью 18,3558 га, кадастровый номер 91:01:058001:7, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе <...> км автодороги Танковое- Оборонное Балаклавского района г. Севастополя предоставлен ФГКУ Крымское ТУИО» Минобороны России в постоянное (бессрочное) пользование.

Актом осмотра ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России №7/20 от 04.02.2020 земельного участка площадью 18,3538 га военного городка № Б-42, расположенного по адресу: г. Севастополь, <...> км автодороги Танковое-Оборонное, установлено, что на данный земельный участок имеются наложения 11 земельных участков, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Каскад Инвестментс», и одного земельного участка, принадлежащего городу федерального значения Севастополю.

При этом, согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии http://rosreestr.ru, на 11 (одиннадцать) земельных участков с кадастровыми номерами 91:01:054001:11, 91:01:054001:12, 91:01:054001:13, 91:01:054001:14, 91:01:000000:541, 91:01:000000:542, 91:01:000000:547, 91:01:000000:548, 91:01:058001:771, 91:01:058001:772, 91:01:058001:120

зарегистрировано право частной собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи регистрации (правообладатель - ООО «Каскад Инвестментс»), а также один земельный участок с кадастровым номером 91:01:058001:773, принадлежит городу федерального значения Севастополю (запись регистрации от 04.09.2019 №91:01:058001:773-91/001/2019-1.

По мнению Минобороны России, наличие в Едином государственном кадастре недвижимости информации о зарегистрированном праве собственности города федерального значения Севастополь и ООО «Каскад Инвестментс» на земельные участки с кадастровыми номерами 91:01:054001:11, 91:01:054001:12, 91:01:054001:13, 91:01:054001:14, 91:01:000000:541, 91:01:000000:542, 91:01:000000:547, 91:01:000000:548, 91:01:058001:771, 91:01:058001:772, 91:01:058001:120, 91:01:058001:773 нарушает права и законные интересы Министерства обороны Российской Федерации.

Вместе с тем, ООО «Каскад Инвестментс» полагает себя правомочным собственником 11 спорных земельных участков с кадастровыми номерами: 91:01:054001:11, 91:01:054001:12, 91:01:054001:13, 91:01:054001:14, 91:01:000000:541, 91:01:000000:542, 91:01:000000:547, 91:01:000000:548, 91:01:058001:771, 91:01:058001:772, 91:01:058001:120, а также во встречном исковом заявлении указывает на воспрепятствование Минобороны в пользовании своим имуществом и на отсутствие права собственности Российской Федерации в лице Минобороны России в отношении 27 объектов недвижимого имущества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Минобороны России и ООО «Каскад Инвестментс» в суд с самостоятельными требованиями.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, а во встречном иске следует отказать, исходя из следующего.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон №6-ФКЗ), статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 14 АПК РФ, к спорным правоотношениям необходимо применить нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 18.03.2014, нормы законодательства Российской Федерации.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

Минобороны России заявлены требования о признании права собственности на спорное имущество.

Из содержания статьи 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Признание права на основании статьи 12 ГК РФ посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается иными лицами. При этом, на такие требования срок исковой давности не распространяется в силу статьи 208 ГК РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума №10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требование о признании права предъявляется уполномоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Согласно Закону №6-ФКЗ, Законам города Севастополя от 24.04.2014 №З-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», от 25.07.2015 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», решения внеочередной сессии Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 №7156 «О статусе города-героя Севастополя», недвижимое имущество военного городка №Б-42, в том числе, земельный участок общей площадью 18,3538 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <...> км автодороги Танковое- Оборонное, и расположенные на нем объекты недвижимости, являлось собственностью города Севастополя, как ранее находившееся в государственной собственности Украины.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися по делу доказательствами, в том числе государственным актом на право постоянного пользования землей серии ЯЯ №895077 от 23.04.2007.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ), согласно акту приема-передачи недвижимого имущества военных городков к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 №195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» 25.03.2015 передано недвижимое имущество военного городка №Б-42, в том числе земельный участок общей площадью 18,3538 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <...> км автодороги Танковое- Оборонное.

В соответствии с указанным пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, передача такого имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность осуществляется безвозмездно по решению субъекта Российской Федерации в соответствии с передаточным актом.

Право собственности на имущество, передаваемое в федеральную собственность, возникает с даты, устанавливаемой решением о его передаче.

При этом пунктом 11 статьи 154 указанного Закона также определено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в федеральную собственность, применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Аналогичная норма закреплена в пункте 9 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Таким образом, данное право юридически действительно даже без государственной регистрации в ЕГРН.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что с 25.03.2015 собственником недвижимого имущества военного городка №Б-42, в том числе, земельного участка общей площадью 18,3538 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <...> км автодороги Танковое-Оборонное, и расположенных на нем объектов недвижимости, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 58 Постановления Пленума №10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления №10/22).

Определением от 26.05.2021 назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Бюро судебной экспертизы».

Целью экспертного исследования являлось определение соответствия фактического положения на местности характерных точек границ земельных участков данным Единого государственного реестра недвижимости, а также сопоставление координат земельных 91:01:054001:11, 91:01:054001:12, 91:01:054001:13, 91:01:054001:14, 91:01:000000:541, 91:01:000000:542, 91:01:000000:547, 91:01:000000:548, 91:01:058001:771, 91:01:058001:772, 91:01:058001:120, 91:01:058001:773, расположенных по адресу: г.Севастополь, Балаклавский р-н, автодороги Танковое-Оборонное в районе с.Оборонное, с координатами земельного участка с кадастровым номером 91:01:058001:7.

В материалы дела поступило заключение судебной землеустроительной экспертизы ООО «Бюро судебной экспертизы» №11-06/2021 от 21.07.2021.

На вопрос: «Имеются ли наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 91:01:054001:11, 91:01:054001:12, 91:01:054001:13, 91:01:054001:14, 91:01:000000:541, 91:01:000000:542, 91:01:000000:547, 91:01:000000:548, 91:01:058001:771, 91:01:058001:772, 91:01:058001:120, 91:01:058001:773, расположенных по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, 30-31 км автодороги Танковое-Оборонное в районе с. Оборонное, – на границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:058001:7, расположенного в г. Севастополе в районе <...> км автодороги Танковое-Оборонное Балаклавского района г. Севастополя?», - дан ответ: «В результате проведенного исследования установлено, что наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 91:01:054001:11, 91:01:054001:12, 1:054001:13, 91:01:054001:14, 91:01:000000:541, 91:01:000000:542, 91:01:000000:547, 1:000000:548, 91:01:058001:771, 91:01:058001:772, 91:01:058001:120, 91:058001:773, расположенных по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, 30-31 км к дороги Танковое-Оборонное в районе с. Оборонное, на границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:058001:7, расположенного в г. Севастополе в районе <...> км автодороги Танковое-Оборонное Балаклавского района г. Севастополя имеется. Все участки расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 91:01:058001:7».

Суд, оценивая заключение эксперта №11-06/2021 от 21.07.2021, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, пришел к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, оснований сомневаться в данном заключении не имеется, так как оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями и предупрежденным об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение в полной мере объективно, а его выводы достоверны.

Данное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, по результатам которых сделаны выводы и даны научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие исходные объективные данные из представленных в распоряжение эксперта материалов дела.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017 по делу №А84-265/2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 24.01.2018, имеющее в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела, признаны недействительными в силу ничтожности договоры купли-продажи от 02.09.2006, заключенные между Центральным специализированным строительным управлением Министерства обороны Украины, филиала Центральное специализированное строительное управление (Хозрасчетного) ЦССУ – «Укроборонстрой» и ООО «Каскад Инвестментс», удостоверенные частным нотариусом ФИО8 и зарегистрированные в реестре №№4556, 4563, недвижимого имущества военного городка №Б-42, расположенного по адресу: г. Севастополь, <...> км автодороги Танковое - Оборонное. В удовлетворении встречного иска ООО «Каскад Инвестмент» о признании права собственности на здания, строения и сооружения военного городка № Б-42, расположенного на 30- 31 км автодороги Танковое-Оборонное в г. Севастополе, - отказано.

В рамках рассмотрения дела №А84-265/2016 судами сделан вывод о том, что имущество, являющееся предметом непосредственно оспариваемых договоров, не включено в утвержденный распоряжением Кабинета Министров Украины от 26.07.2001 №229-р, а дополнительный перечень №1 утвержден Решением Правительственного комитета по вопросам обороны, оборонно-промышленного комплекса и правоохранительной деятельности от 22.10.2004, полномочия которого на совершение таких действий не подтверждены материалами дела.

При этом, в материалах дела №А84-265/2016 отсутствует Представление Министерства обороны Украины, адресованного Кабинету Министров Украины, либо решения Кабинета Министров Украины о включении недвижимого имущества военного городка Б-42 в перечень имущества, подлежащего отчуждению, что противоречит положениям Закона Украины "О правовом режиме имущества в Вооруженных Силах Украины".

Кроме того, спорное имущество не прошло процедуры списания, тогда как в соответствии с п. п. 3, 4, 6 Положения о порядке отчуждения и реализации военного имущества, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28.12.200 №1919, отчуждение недвижимого имущества вооруженных сил Украины возможно только после процедуры его списания.

С учетом указанных обстоятельств, судами отклонен довод ООО «Каскад Инвестментс» о соблюдении на момент совершения оспариваемых сделок требований законодательства об отчуждении военного имущества.

Как установлено судом по настоящему делу, фактически спорное недвижимое имущество находится в ведении Минобороны России, объекты недвижимого имущества переданы в собственность Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в составе имущественного комплекса военного городка №Б-42. Внесение в ЕГРН сведений о праве собственности относительно спорного имущества произведено в нарушение норм действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Минобороны России как законного владельца такого имущества.

Таким образом, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации является владеющим собственником спорных земельных участков и объектов недвижимого имущества.

В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Минобороны России приняло решение от имени собственника об отчуждении спорного имущества из собственности Российской Федерации либо передало указанное имущество в пользование Обществу.

Довод ООО «Каскад Инвестментс» об истечении срока исковой давности по заявленным Минобороны России исковым требованиям суд отклонил как основанный на ошибочном толковании норм ГК РФ о начале течения срока исковой давности и противоречащий положениям статьи 208 ГК РФ.

Суд также отклоняет доводы Общества о том, что спорное имущество – земельные участки и объекты капитального строительства – выбыло из государственной собственности Украины в установленном законом порядке.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 №26-П указано, что суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года №7-П, от 13 июня 1996 года №14-П, от 28 октября 1999 года №14-П, от 22 ноября 2000 года №14-П, от 14 июля 2003 года №12-П, от 12 июля 2007 года №10-П и др.), учитывая при этом имевшую место до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым структурную перестройку экономики Украины и преобразование отношений собственности, включая оценку оснований возникновения права собственности на спорное имущество, и предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях, что - в силу сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 марта 1998 года №8-П и в дальнейшем неоднократно им подтвержденной правовой позиции - вытекает из смысла статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3).

Таким образом, правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим соответствующий спор. Такой подход предполагает оценку судом правомерности отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности в частную с точки зрения соблюдения соответствующих законоположений, а также квалификацию действий физических и юридических лиц - приобретателей этого имущества как добросовестных или недобросовестных.

В связи с этим суд обязан дать оценку документам, на которые ссылается сторона как на доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество, полученным в период действия законодательства Украины, не ограничиваясь лишь одним фактом регистрации права на спорное имущество до 18.03.2014.

В соответствии со статьей 1 Закона Украины «О приватизации государственного имущества», приватизация государственного имущества (далее - приватизация) - это отчуждение имущества, которое находится в государственной собственности, и имущества, которое принадлежит Автономной Республике Крым, в пользу физических и юридических лиц, которые могут быть покупателями в соответствии с этим Законом, с целью повышения социально-экономической эффективности производства и привлечения средств на структурную перестройку экономики Украины.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Украины «О приватизации государственного имущества» приватизации не подлежат объекты, которые имеют общегосударственное значение, а также казенные предприятия. К объектам, которые имеют общегосударственное значение, относятся имущественные комплексы предприятий, их структурных подразделов, основным видом деятельности которых есть производство товаров (работ, услуг), что имеют общегосударственное значение. Общегосударственное значение имеют объекты, которые обеспечивают выполнение государством своих функций, обеспечивают обороноспособность государства, ее экономическую независимость, и объекты права собственности Украинского народа, имущество, которое представляет материальную основу суверенитета Украины, в частности: имущество органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, имущество Вооруженных Сил Украины (кроме имущества, относительно которого этим Законом установлены особенности приватизации), Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, правоохранительных и таможенных органов.

Особенности правового, экономического и организационного регулирования приватизации имущества предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины, порядок использования средств, полученных от приватизации, и особенности деятельности приватизированных предприятий, в уставном фонде которых есть государственная доля, устанавливал Закон Украины «Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины», что указано в преамбуле данного закона.

В соответствии со статьей 1 Закон Украины «Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины» действие настоящего Закона распространяется на предприятия, которые принадлежат к сфере управления Министерства обороны Украины (далее - предприятия Министерства обороны Украины), за исключением казенных предприятий и предприятий, которые включены в перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, утвержденного Верховной Радой Украина. Корпоратизация и приватизация предприятий Министерства обороны Украины проводится в соответствии с законами и иными нормативно-правовых актов по вопросам приватизации и корпоратизации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

Объектом приватизации являются акции, которые принадлежат государству в уставных фондах открытых акционерных обществ, созданных в процессе корпоратизации предприятий Министерства обороны Украины (статья 4 Закона Украины «Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины»).

В соответствии со статьей 7 Закона Украины «Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины» на основании государственной программы приватизации Министерство обороны Украины по согласованию с Фондом государственного имущества Украины и центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики определяет перечень предприятий Министерства обороны Украины, подлежащих корпоратизации, и графики ее проведения и подает их Кабинета Министров Украины. Кабинет Министров Украины вносит перечень предприятий Министерства обороны Украины, которые могут быть приватизированы, на утверждение Верховной Раде Украины.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 91:01:054001:11; 91:01:054001:12; 91:01:054001:13; 91:01:054001:14; 91:01:000000:541; 91:01:000000:542; 91:01:000000:547; 91:01:000000:548; 91:01:058001:771; 91:01:058001:772; 91:01:058001:120; 91:01:058001:773, расположенные по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, 30-31 км автодороги Танковое-Оборонное в районе с. Оборонное.

Суд, с учетом положений пунктов 45, 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришел к выводу, что ООО «Каскад Инвестментс» не подтверждено владение спорным имуществом, которое Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 №195-РП было передано в федеральную собственность, в связи с чем отказывает в удовлетворении встречных требований о признании права собственности отсутствующим и устранении препятствий в пользовании имуществом.

При этом, суд указывает на то, что в удовлетворении требований ООО «Каскад Инвестментс» о признании Распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 №195-РП недействительным в части передачи спорного имущества в федеральную собственность, решением Арбитражного суда города Севастополя от 25.03.2016 (дело №А84-2197/15) было отказано.

Договоры от 02.09.2006 купли-продажи недвижимого военного имущества – строений, зданий, сооружений военного городка № Б-42, находящихся по адресу: <...> км. Автодороги Танковое-Оборонное № 1 (военный городок Б-42) удостоверенные частным нотариусом ФИО8 и зарегистрированные в реестре за №4556 и № 4563, являются ничтожными сделками, в связи с чем право собственности на указанное в них имущество на момент их регистрации у ООО «Каскад Инвестментс» не возникло, поскольку недействительная сделка не порождает юридических последствий, кроме тех, которые связаны с ее недействительностью, что соответствует нормам п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Украины и п. 1 ст. 167 ГК РФ.

При распределении судебных расходов согласно статье 110 АПК РФ суд учитывает следующее.

Согласно подпункту 1.1 пункту 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку судом первоначальные исковые требования удовлетворены, Минобороны России и Правительство Севастополя является органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, а во встречных исковых требований отказано, то государственная пошлина в размере 72 000,00 руб. (за требования о признании права собственности в отношении 11 объектов недвижимости) подлежит взысканию с ООО «Каскад Инвестмент» в доход федерального бюджета.

Кроме того, согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судом установлено, что во исполнение положений статьи 108 АПК РФ 1 финансово-экономической службой Черноморского флота за Министерство обороны РФ внесены на депозит Арбитражного суда города Севастополя денежные средства в размере 144 000,00 руб. в счет оплаты судебной экспертизы согласно платежному поручению от 27.05.2021 №678972.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела назначалась судебная экспертиза, которая была проведена экспертным учреждением, а заключение экспертов исследовано судом, то судебные расходы на оплату судебной землеустроительной экспертизы подлежат взысканию с ответчиков по первоначальному иску в пользу Минобороны России в следующем порядке: с ООО «Каскад Инвестмент» - 132 000,00 руб., с Правительства Севастополя – 12 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Первоначальные исковые требования удовлетворить полностью.

2. Признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, 30-31 км автодороги Танковое-Оборонное в районе с. Оборонное:

- земельный участок площадью 8100+/-32 кв.м., кадастровый номер 91:01:054001:11;

- земельный участок площадью 4843+/-24 кв.м., кадастровый номер 91:01:054001:12;

- земельный участок площадью 10191+/-35 кв.м., кадастровый номер 91:01:054001:13;

- земельный участок площадью 10047+/-35 кв.м., кадастровый номер 91:01:054001:14;

- земельный участок площадью 1177+/-12 кв.м., кадастровый номер 91:01:000000:541;

- земельный участок площадью 1454+/-13 кв.м., кадастровый номер 91:01:000000:542;

- земельный участок площадью 10751+/-36 кв.м., кадастровый номер 91:01:000000:547;

- земельный участок площадью 46396+/-75 кв.м., кадастровый номер 91:01:000000:548;

- земельный участок площадью 65233+/-89 кв.м., кадастровый номер 91:01:058001:771;

- земельный участок площадью 15514+/-44 кв.м., кадастровый номер 91:01:058001:772;

- земельный участок площадью 657+/-9 кв.м., кадастровый номер 91:01:058001:120;

- земельный участок площадью 9221+/-34 кв.м., кадастровый номер 91:01:058001:773.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каскад Инвестментс» (г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 72 000,00 руб. (семьдесят две тысячи рублей).

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каскад Инвестментс» (г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в сумме 132 000,00 руб. (сто тридцать две тысячи рублей).

5. Взыскать с Правительства Севастополя (г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в сумме 12 000,00 руб. (двенадцать тысяч рублей).

6. В удовлетворении встречных исковых требований отказать.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья Е.Н. Юрина