Решение от 14 июля 2023 г. по делу № А40-93985/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-93985/23-63-754
г. Москва
14 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года


Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Сорокиным В. П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикбулатовым К. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГКУ "Технический центр Департамента культуры города Москвы" (ИНН <***>) к ответчику ООО "Стройстандарт Сервис"(ИНН <***>) о взыскании денежных средств в размере 201 436 руб. 73 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № ТЦ-15-3/23 от 09.01.2023,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.07.2023,



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском о взыскании с ответчика неустойки по государственному контракту №79/21 от 25.05.2021 в размере 201 436 руб. 73 коп.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11.07.2023 до 17 час. 10 мин.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из материалов дела усматривается, что между ГКУ "Технический центр Департамента культуры города Москвы" и ООО "Стройстандарт Сервис" заключен государственный контракт №79/21 от 25.05.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту системы вентиляции и дымоудаления в ГБУДО г.Москвы «ДШИ им.И.С.Козловского» по адресу: <...>. Стоимость работ составляет 7 194 390, 34 руб. Срок выполнения работ определен до 23.08.2021г.

Согласно актам сдачи-приемки выпиленных работ ответчик выполнил весь объем работ на общую сумму 7 194 390 руб. 34 коп., что подтверждается следующими актами: акт КС-2 № 1 от 22.11.2021 - на общую сумму 5 184 973,76 руб.; акт КС -2 № 2 от 20.12.2021 - на общую сумму 2 009 416,58 руб.

В соответствии с п. 7.3. договора, за просрочку исполнения обязательства, предусмотрена неустойка в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

В связи с просрочкой исполнения обязательства, заказчик начислил подрядчику неустойку.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, вступившей в силу 8 марта 2022 года, Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные контрагенту, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

На основании данных норм постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Заказчик при расчете неустойки и обращению в суд с настоящим исковым заявлением, не учел положения подпункта «а» пункта 3 Правил, согласно которым списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта.

Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

С учетом того, что общая стоимость работ по контракту составила 7 194 390,34 руб., работы подрядчиком выполнены в полном объеме, а сумма неустойки составляет менее 3% от общей цены контракта, то в силу норм действующего законодательства, заказчик обязан был списать начисленную сумму неустойки.

Пункт 5 Правил предусматривает, что основанием для принятия решения заказчиком о списании неустоек, в случае, предусмотренным подпунктом «а» п.3 Правил, является акт приемки выполненных работ в полном объеме.

Правила, также предусматривают порядок списания заказчик неустойки, согласно которому, списание осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение, для чего заказчик должен обеспечить сверку расчетов с контрагентом по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (п. 4 Правил).

Как следует из пп. 8, 9 Правил, вопрос о списании рассматривается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной заказчиком в целях подготовки таких решений, которая при наличии вышеуказанных оснований и документов принимает решение о списании в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с контрагентом по начисленной и неуплаченной сумме неустоек. Решение оформляется внутренним распорядительным документом заказчика (приказом, распоряжением), содержащим информацию, предусмотренную п. 9 Правил. Непосредственно списание осуществляется заказчиком на основании указанного решения в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (п. 11 Правил).

В течение 20 дней со дня принятия решения о списании заказчик направляет контрагенту письменное уведомление о списании с указанием размера суммы списанных неустоек по форме, являющейся приложением к Правилам (п. 13 Правил).

Тот факт, что заказчик не исполнил обязанности по проведению сверки задолженности с подрядчиком не может служить основанием для неприменения правил о списании, что в частности подтверждается позицией Президиума Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Так, согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного(муниципального) контракта является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Из приведенных норм можно сделать вывод, что списание при наличии всех перечисленных в Правилах обстоятельств для заказчика фактически обязательно.

Исходя из изложенного, имеются основания для освобождения подрядчика от ответственности в виде взыскания неустойки.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 330, 702, 711, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 8, 9, 27, 64-68, 71, 75, 110, 112, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.П. Сорокин