Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А33-23871/2021

/

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


29 ноября 2021 года


Дело № А33-23871/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» «16» ноября 2021 года.

Мотивированное решение составлено «29» ноября 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя Тереховой Валентины Петровны (ИНН 244601245733, ОГРНИП 318246800138131)

к Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске (ИНН 2466000962, ОГРН 1022402670366)

об оспаривании постановлений

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

индивидуальный предприниматель Терехова Валентина Петровна (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске (далее – ответчик) об оспаривании постановлений от 09.08.2021 №№ 423, 424, 425, 427.

Определением от 20.09.2021 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

15.11.2021 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

23.11.2021 индивидуальным предпринимателем Тереховой Валентиной Петровной на решение суда по настоящему делу подана апелляционная жалоба.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Индивидуальный предприниматель Терехова Валентина Петровна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 318246800138131.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.07.2021 № 423, при проведении осмотра 15.07.2021 в 14 час. 40 минут установлено, что по адресу: г. Красноярск, ул. Горького, д.32, расположен магазин «Пивной причал», деятельность в котором осуществляет ИП Терехова В.П.

В границах помещения «Пивной причал» ИП Тереховой В.П. допущено нарушение Правил благоустройства на территории г. Красноярска, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 (далее Правила благоустройства) и Архитектурно-художественного регламента улиц, общественных пространств города Красноярска, утв. Постановлением от 19.04.2018 №268 (далее Регламент), а именно:

не обеспечена целостность и надлежащая эксплуатация конструкции входной группы, выразившая в сколах и повреждениях напольного покрытия крыльца с лестничным маршем (нарушен п. 2.1, п.2.4., Правил благоустройства);

на территории прилегающей к торговому помещению отсутствует урна для мусора (п. 112.1 Правил благоустройства);

часть фасада дома № 32 по ул. Горького в границах нежилого помещения, в котором размещена торговая точка «Пивной причал», не соответствует требованиям Регламента, в части размещения информационных конструкций (нарушен п. 2.9, п. 111.1, Правил благоустройства);

нарушено установленное требование к местам размещения и размерам информационных конструкций (пп.3 п.8 Регламента):

информационная конструкция «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ специализированная федеральная сеть» в виде настенного панно перекрывает балкон многоквартирного жилого дома (пп.5 п.8 Регламента);

информационная конструкция «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ специализированная федеральная сеть» в виде настенного панно, не размещена на фасаде здания многоквартирного домов, имеющего два и более этажей, на первом этаже которых имеются нежилые помещения, - между линией, проходящей по верхнему краю оконных проемов первого этажа и линией перекрытия между первым и вторым этажами (абз.2 пп.1 п.5 Регламента);

информация, размещаемая на информационной конструкции в виде настенного панно «Рыбные и мясные деликатесы. Выгодная цена. Авторские сорта. 2+2» выполнена более чем в одну-две строки по горизонтали (абз.6 пп.2 п. 5 Регламента);

информационная конструкция «Рыбные и мясные деликатесы. Выгодная цена. Авторские сорта. 2+2» в виде настенного панно полностью перекрывает оконный проем помещения (пп.15 п.8 Регламента);

размещение информационных конструкций «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ специализированная федеральная сеть» и «Рыбные и мясные деликатесы. Выгодная цена, 2+2, Авторские сорта» на фасаде здания в два ряда -одна над другой (пп.14 п.8 Регламента);

информационная конструкция «ЗДЕСЬ ПРОДАЕТСЯ ЧИСТАЯ ВОДА РОДНОЙ ПРИРОДЫ», размещена путем покрытия оконного проема декоративной пленкой (абз. 3 пп.2 п. 10 Регламента);

наружный блок кондиционера размещен со стороны главного фасада без декоративной решетки, выполненной в основном цвете фасада, на котором он размещен (пп. 3 п. 11 Регламента).

Вышеуказанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

09.08.2021 административной комиссией Центрального района в г. Красноярске в отсутствие предпринимателя вынесено постановление № 423 о признании индивидуального предпринимателя Тереховой В.П. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.07.2021 № 424, при проведении осмотра 15.07.2021 в 14 час. 10 минут установлено, что по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 131, расположен магазин «Пивной причал», деятельность в котором осуществляет ИП Терехова В.П.

В границах помещения «Пивной причал» ИП Тереховой В.П. допущено нарушение Правил благоустройства на территории г. Красноярска, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 (далее Правила благоустройства) и Архитектурно-художественного регламента улиц, общественных пространств города Красноярска, утв. Постановлением от 19.04.2018 №268 (далее Регламент), а именно:

не обеспечена целостность и надлежащая эксплуатация конструкции входной группы, выразившая в частичном отсутствии металлического ограждения крыльца с лестничным маршем, которые также имеют ржавчину и не окрашены (нарушен п. 2.1 и п.2.4., Правил благоустройства);

часть фасада дома № 131 по ул. Карла Маркса в границах нежилого помещения, в котором размещена торговая точка «Пивной причал», не соответствует требованиям Регламента, в части размещения информационных конструкций (нарушен п. 2.9, п. 111.1, Правил Благоустройства);

нарушение установленных требований к местам размещения и размерам информационных конструкций (пп.3 п.8 Регламента);

информационная конструкция «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ специализированная федеральная сеть» в виде настенного панно размещена с выступом за пределы фасада (пп.13 п.8 Регламента);

установлено освещение информационной конструкции на фасаде здания, расположенного в зоне особого городского значения не внутренней подсветкой (абз.22 пп.2 п.5 Регламента);

наружный блок кондиционера размещен со стороны Главного" фасада без декоративной решетки, выполненной в основном цвете фасада, на котором он размещен (пп. 3 п. 11 Регламента).

Вышеуказанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

09.08.2021 административной комиссией Центрального района в г. Красноярске в отсутствие предпринимателя вынесено постановление № 424 о признании индивидуального предпринимателя Тереховой В.П. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.07.2021 № 425, при проведении осмотра 16.07.2021 в 14 час. 10 минут установлено, что по адресу: г. Красноярск, ул. Любы Шевцовой, д.88, расположен магазин «Пивной причал», деятельность в котором осуществляет ИП Терехова В.П.

В границах помещения «Пивной причал» ИП Тереховой В.П. допущено нарушение Правил благоустройства на территории г. Красноярска, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 (далее Правила благоустройства) и Архитектурно-художественного регламента улиц, общественных пространств города Красноярска, утв. Постановлением от 19.04.2018 №268 (далее Регламент), а именно:

не обеспечено устранение самовольно нанесенных объявлений при входе в помещение «ОБЪЯВЛЕНИЕ!!! "ТРЕБУЕТСЯ ПРОДАВЕЦ! 3/П 11500 В НЕДЕЛЮ ОФИЦИАЛЬНОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО. ЗВОНИ! тел.:8 923 28144 17» (нарушен п. 2.1, п. 2.13 Правил благоустройства);

не обеспечена целостность информационных конструкций «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ», «2+1.ПОЛУЧАЙ ПЕННОЕ БЕСПЛАТНО С ПРИЛОЖЕНИЕМ ПРИЧАЛ CASHBACK» (нарушен п. 2.1, п.2.4, п. 2.13 Правил благоустройства)

часть фасада дома № 88 по ул. Любы Шевцовой в границах нежилого помещения, в котором размещена торговая точка «Пивной причал», не соответствует требованиям Регламента, в части размещения информационных конструкций (нарушен п. 2.9, п. 111.1, Правил благоустройства);

нарушено установленное требование к местам размещения и размерам информационных конструкций (пп. 3 п.8 Регламента):

информационные конструкции «ВЫГОДНАЯ ЦЕНА. ПОЛУЧАЙ ПЕННОЕ БЕСПЛАТНО С ПРИЛОЖЕНИЕМ ПРИЧАЛ CASHBACK. РЫБНЫЕ И МЯСНЫЕ ДЕЛИКАТЕСЫ. АВТОРСКИЕ СОРТА», «ВЫГОДНАЯ ЦЕНА. 2+1.АВТОРСКИЕ СОРТА. РЫБНЫЕ И МЯСНЫЕ ДЕЛИКАТЕСЫ.», «2+1. ПОЛУЧАЙ ПЕННОЕ БЕСПЛАТНО С ПРИЛОЖЕНИЕМ ПРИЧАЛ CASHBACK «РЫБНЫЕ И МЯСНЫЕ ДЕЛИКАТЕСЫ», в виде настенного панно размещены не над входом и (или) окнами (витринами) помещения, в месте фактического нахождения или осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, а на стене многоквартирного жилого дома (абз.2.пп.2 п.5 и пп.6 п.8 Регламента);

информационная конструкция «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЬ» в виде настенного панно размещена с выступом за пределы фасада (пп.13 п.8 Регламента);

информационные конструкции «ВЫГОДНАЯ ЦЕНА. ПОЛУЧАЙ ПЕННОЕ БЕСПЛАТНО С ПРИЛОЖЕНИЕМ ПРИЧАЛ CASHBACK. РЫБНЫЕ И МЯСНЫЕ ДЕЛИКАТЕСЫ. АВТОРСКИЕ СОРТА», «ВЫГОДНАЯ ЦЕНА. 2+1.АВТОРСКИЕ СОРТА. РЫБНЫЕ И МЯСНЫЕ ДЕЛИКАТЕСЫ.», «2+1. ПОЛУЧАЙ ПЕННОЕ БЕСПЛАТНО С ПРИЛОЖЕНИЕМ ПРИЧАЛ CASHBACK», «РЫБНЫЕ И МЯСНЫЕ ДЕЛИКАТЕСЫ» в виде настенного панно, размещены на фасаде здания многоквартирного дома, выполнены более чем в одну-две строки по горизонтали (абз.6 пп.2 п.5 Регламента).

размещение информационных конструкций «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЬ», «2+1. ПОЛУЧАЙ ПЕННОЕ БЕСПЛАТНО С ПРИЛОЖЕНИЕМ ПРИЧАЛ CASHBACK» «РЫБНЫЕ И МЯСНЫЕ ДЕЛИКАТЕСЫ» на фасаде здания в два ряда - одна над другой(пп.14 п.8 Регламента);

информационная конструкция «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ » размещена на ограждении входной группы (пп.21 п.8 Регламента).

Вышеуказанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

09.08.2021 административной комиссией Центрального района в г. Красноярске в отсутствие предпринимателя вынесено постановление № 425 о признании индивидуального предпринимателя Тереховой В.П. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.07.2021 № 427, при проведении осмотра 16.07.2021 в 16 час. 10 минут установлено, что по адресу: г. Красноярск, ул. Абытаевская, д.8, расположен магазин «Пивной причал», деятельность в котором осуществляет ИП Терехова В.П.

В границах помещения «Пивной причал» ИП Тереховой В.П. допущено нарушение Правил благоустройства на территории г. Красноярска, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 (далее Правила благоустройства) и Архитектурно-художественного регламента улиц, общественных пространств города Красноярска, утв. Постановлением от 19.04.2018 №268 (далее Регламент):

не обеспечено надлежащее состояние входной группы в помещение: дополнительные элементы имеют повреждения (нарушен п. 2.4 Правил благоустройства);

не обеспечила устранение самовольно нанесенных объявлений при входе в помещение (нарушен п. 2.1 Правил благоустройства);

на территории прилегающей к торговому помещению отсутствует урна для мусора, чем (нарушен п. 112.1 Правил благоустройства);

часть фасада дома № 8 по ул. Абытаевская в границах нежилого помещения, в котором размещена торговая точка «Пивной причал», не соответствует требованиям Регламента, в части размещения информационных конструкций (нарушен п. 2.9, п. 111.1 Правил благоустройства);

информационная конструкция «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ специализированная федеральная сеть» в виде настенного панно перекрывает балкон многоквартирного жилого дома (пп.5 п.8 Регламента);

информационная конструкция «ПИВНОЙ ПРИЧАЛ специализированная федеральная сеть» в виде панно размещена с выступом за пределы фасада (пп.13 п.8 Регламента);

информация, размещаемая на информационных конструкций в виде настенного панно «Пивной причал» и «Рыбные и мясные деликатесы. Выгодная цена. Авторские сорта. 2+1» выполнена более чем в одну-две строки по горизонтали (абз.6 пп.2 п. 5 Регламента).

Вышеуказанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»;

09.08.2021 административной комиссией Центрального района в г. Красноярске в отсутствие предпринимателя вынесено постановление № 427 о признании индивидуального предпринимателя Тереховой В.П. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Считая вышеназванные постановления незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

По части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно пункту 19.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» по части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, восстановление пропущенного срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности является правом суда, а не его безусловной обязанностью; восстановление срока производится судом не автоматически, а по результатам анализа представленных обосновывающих доказательств.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ), а также апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О следует, что само по себе установление в законе сроков обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, ходатайство подлежит удовлетворению судом.

При этом пропуск без уважительных причин рассматриваемого процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Вопрос о характере причины пропуска срока, признания этих причин уважительными либо неуважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении пропущенного срока.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить пропущенный срок. Право установления таковых причин, а также их оценка принадлежит суду.

Заявитель должен привести доказательства того, что совершить соответствующее процессуальное действие, а именно подать заявление об оспаривании постановления и решения в срок он возможности не имел.

Таким образом, при наличии ходатайства о восстановлении пропущенного срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ, суд исследует причины пропуска установленного срока.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемые постановления №№ 423, 424, 425, 427 о назначении административного наказания вынесены 09.08.2021.

Согласно представленным материалам административного дела, копии постановлений о назначении административного наказания получены заявителем 21.08.2021, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификаторами №№ 80080463963711, 80080463963728, 80080463963759, 80080463963735.

В арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановлений от 09.08.2020 №№ 423, 424, 425, 427 предприниматель обратился 07.09.2021, что подтверждается штампом на конверте с почтовым идентификатором 66011863139277, зарегистрировано канцелярией Арбитражного суда Красноярского края 13.09.2021, то есть с нарушением установленного десятидневного срока.

Заявитель указывает, что комиссия не уведомляла его о составлении протоколов и рассмотрении дел об административных правонарушениях.

При этом, материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства направления по адресу регистрации предпринимателя (г. Дивногорск, ул. Школьная, д. 40, кв. 7) уведомлений о совершении всех процессуальных действий.

Адрес, по которому направлялись уведомления - г. Дивногорск, ул. Школьная, д. 40, кв. 7, подтвержден выпиской из ЕГРНИП, а также сведениями, представленными Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

В соответствии с абзацем вторым пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25), с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

В силу части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259 и 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Частью 2 статьи 208 АПК РФ и частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока на оспаривание решения административного органа о привлечении к административной ответственности он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Заявитель не представил каких-либо доказательств, на основании оценки которых арбитражный суд мог бы установить наличие объективных и исключительных обстоятельств, не позволивших предпринимателю своевременно с соблюдением всех требований процессуального законодательства реализовать свое право на судебную защиту.

В соответствии со статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока обращения в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Следовательно, в удовлетворении заявленного предпринимателем требования следует отказать.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Тереховой Валентины Петровны (ИНН 244601245733, ОГРНИП 318246800138131) о признании незаконными и отмене постановлений административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 09.08.2021 №№ 423, 424, 425, 427 о назначении административного наказания отказать.


Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

Е.В. Полищук