Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А73-3094/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3094/2023
г. Хабаровск
22 мая 2023 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю. Д. Щипун

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 682711, Хабаровский край, Солнечный район, рабочий <...>)

о расторжении договора аренды, обязании возвратить лесной участок,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № 09/05 от 09.01.2023;

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 1 от 22.08.2021.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (далее – ООО «Ручьи») о расторжении договора аренды лесного участка №0143/2008 от 26.12.2008, обязании возвратить лесной участок, переданный по указанному договору, площадью 34723 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество, номера кварталов: 197-199, 226, 228-230, 269-272, 313-316, 403-407 Кербинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:237:13:0143.

Истец требования поддержал. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением обязанности по внесению арендных платежей по договору, что привело к образованию задолженности в сумме 320 882 руб. 68 коп. за 2-4 кварталы 2022 года. Наличие задолженности по арендным платежам более, чем за два периода, явилось основанием для направления предложения о расторжении договора и возврате лесного участка. Истец факт отсутствия долга по арендным платежам на дату судебного заседания подтвердил, при этом на расторжении договора настаивал, ссылаясь на наличие самого факта наличия задолженности и её оплату только после обращения в суд с требованиями о расторжении договора.

Ответчик иск не признал по доводам отзыва и дополнений к нему. В возражениях указал на оплату спорной задолженности и текущих платежей, представил платежные поручения об оплате. Также сослался на наличие объективных причин образования долга, связанных с отсутствием заготовки в 2022 году ввиду наличия проблем сбыта готовой продукции вследствие санкций и запрета экспорта необработанной древесины. Просил также оставить иск без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края и ООО «Ручьи» заключен договор аренды лесного участка № 0143/2008 от 26.12.2008 (далее - договор), в соответствии с которым ответчику в пользование передан лесной участок площадью 34723 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество, номера кварталов: 197-199, 226, 228-230, 269-272, 313-316, 403-407 Кербинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:237:13:0143.

Лесной участок по договору передан арендатору актом приёма-передачи № 12 от 31.12.2008.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации до 02.12.2030 (пункт 21). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Порядок определения размера арендной платы и сроки её оплаты установлены в пунктах 5 - 8 договора, приложении № 4 к договору.

Арендная плата по договору определена в размере 173 858 руб. 70 коп. в год и вносится с момента государственной регистрации договора согласно приложению № 4 (пункты 5, 6 договора).

Согласно пункту 8 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 23.12.2019 № 1318 «О применении в 2021 – 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», предусмотренные таблицами 1-2 за единицу объема лесных ресурсов, в 2022 году применяются с коэффициентом 2,83.

С учетом индексации в 2022 году ежеквартальный размер арендной платы составил 106 960 руб. 90 коп., 71 307 руб. 27 коп. - в федеральный бюджет, 35 653 руб. 63 коп. – в краевой бюджет.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 20 договора арендодатель вправе обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

По состоянию на декабрь 2022 года за ответчиком числилась задолженность по арендной плате по указанному договору за период 2 – 4 кварталы в общем размере 320 882 руб. 68 коп., из них 213 921 руб. 80 коп. в федеральный бюджет, 106 960 руб. 88 коп. в краевой бюджет.

Министерство в адрес ответчика 14.12.2022 направило предупреждение № 09-20/16014 от 02.12.2022 о необходимости исполнения обязательства по договору в течение 5 дней с момента получения, сообщило о существенности нарушения и в случае неоплаты в установленный срок предложило досрочно расторгнуть договор аренды.

Поскольку ответчик задолженность в установленный срок не оплатил, договор в добровольном порядке не расторг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел производство по делу в части имущественных требований подлежащим прекращению, в части требований неимущественного характера иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее – положение о Министерстве), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, Управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Министерство лесного хозяйства Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 28.12.2018 № 1079, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов РФ.

Следовательно, Министерство имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 9 Лесного кодекса РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Аналогичное основание для расторжения предусмотрено и условиями договора аренды лесного участка № 0143/2008 от 26.12.2008.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора судом признаны необоснованными, поскольку в претензии от 02.12.2022 истец указал на необходимость оплаты задолженности и предложение расторгнуть договор в добровольном порядке, в случае невыполнения данных требований, что соответствует требованиям положений статей 619, 452 ГК РФ. Сведений о наличии ответа ООО «Ручьи» на претензию в материалы дела не представлено. При изложенном, ходатайство истца об оставлении иска без рассмотрения не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска Министерство ссылается на наличие задолженности по арендным платежам за период 2 -4 кварталы 2022 года, что является существенным нарушением, которая полностью оплачена после подачи иска.

Как отмечено в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что задолженность, наличие которой явилось основанием для направления арендатору предложения о расторжении договора, оплачена в полном объеме. Следовательно, допущенные арендатором нарушения условий договора устранены до принятия судом решения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно платежным поручениям № 30, 28 от 04.05.2023, № 32 от 16.05.2023 задолженность по арендным платежам оплачена.

Также материалами дела подтверждено, что текущие платежи по арендной плате на дату рассмотрения спора внесены арендатором.

Погашение задолженности по арендной плате, в том числе после предъявления арендодателем настоящего иска в арбитражный суд, само по себе не свидетельствует о злоупотреблении арендатором правом, поскольку на момент принятия судом решения ответчик устранил обстоятельство, послужившее основанием для предъявления иска о расторжении договора.

При этом суд учитывает, что арендатор не уклонялся от исполнения обязательств по договорам, стал устранять нарушения, в том числе после получения предупреждения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Вместе с тем, суд отмечает, что согласно нормам гражданского законодательства расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны. С учетом длительного срока действия договора аренды лесного участка, оплаты задолженности в добровольном порядке, отсутствие задолженности по текущим платежам, расторжение договора по данному основанию является несоразмерной мерой ответственности за нарушение обязательства и не соответствует балансу интересов сторон. В данном случае имущественные интересы арендодателя, ущемленные в результате ненадлежащего исполнения арендатором денежного обязательства, в полной мере могут быть компенсированы применением к ответчику предусмотренных договором штрафных санкций.

Формальное наличие условий, поименованных в пункте 3 статьи 619 ГК РФ, с учетом обстоятельств конкретного дела, не может быть признано достаточным правовым основанием для расторжения договора аренды лесного участка.

С учетом длительного срока действия договора аренды лесного участка, оплаты основного долга на момент рассмотрения спора, суд исходит из недоказанности обстоятельства существенного нарушения условий договора ответчиком.

При таких обстоятельствах иск о расторжении договора и обязании возвратить лесной участок не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на истца, однако взысканию не подлежит с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. А. Панина