Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А33-12325/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


16 августа 2023 года


Дело № А33-12325/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.08.2023.

В полном объёме решение изготовлено 16.08.2023.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного предприятия села Байкит "Коммунальник" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании межтарифной разницы, возникшей в результате оказания услуг по регулярным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на территории с. Байкит за 2022 год,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Байкитский сельский Совет депутатов, юридический адрес: 648360, <...>,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

муниципальное казенное предприятие села Байкит "Коммунальник" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании с Администрации с. Байкит в пользу Муниципального казенного предприятии с. Байкит «Коммунальник» недополученный доход предприятия за 2022 год, возникший из-за межтарифной разницы, за оказание услуг по регулярным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на территории с. Байкит, в размере 2 249 547 руб. 00 коп.

Определением от 02.05.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 02.05.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Байкитский сельский Совет депутатов, юридический адрес: 648360, <...>.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между МКУ с. Байкит «Коммунальник» (подрядчик) и Администрацией села Байкит (заказчик) заключено соглашение о предоставлении из бюджета муниципального образование сельского поселения села Байкит субсидии в порядке возмещения затрат, связанных с оказанием населению услуг по регулярным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в селе Байкит по регулярным тарифам 3 1 от 21.0.12022 за период с 10.01.2022 по 31.12.2022.

В связи с исполнением соглашения истец понес убытки в сумме 2 249 547 руб. в результате ограничения стоимости (цены) перевозок пассажиров и их багажа из-за меж тарифной разницы между тарифами на пассажирские перевозки, утверждённые решением Байкитского сельского Совета депутатов № 4-146 от 10.10.2017 и утвержденным Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 23-т 20.12.2021.

Тарифы на перевозку пассажиров общественным транспортом на территории села Байкит Эвенкийского района установлены решением Байкитского сельского Совета депутатов от 10.10.2017 № 4-146 и составляют:

- 1 разовая поездка - 15 руб.;

- 1 разовая поездка - учащиеся образовательных учреждений - 5 руб.;

- 1 разовая поездка - пенсионеры - 10 руб.

При этом льготные категории граждан, имеющих право бесплатного проезда в общественном транспорте:

- дети до 10 лет;

инвалиды, социальные работники в рамках исполнения служебных обязанностей.

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края № 23-т 20.12.2021 «Об установлении предельного тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории Красноярского края в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за исключением г. Норильска, г. Дудинки» установлен предельный тариф на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского сообщения на территории Красноярского края для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за исключением г. Норильска, г. Дудинки, в размере 30 руб.

Согласно иску, в результате ограничения стоимости (цены) перевозок пассажиров и их багажа автомобильным транспортом из-за межтарифной разницы между тарифами на пассажирские перевозки, утвержденными решением Байкитского сельского Совета депутатов от 10.10.2017 № 4-146 и Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 23-т 20.12.2021 МКУ с. Байкит «Коммунальник» понесены убытки в размере 2 249 547 руб.

В материалы дела представлен подробный расчет недополученного истцом дохода.

Претензией истец обратился к ответчику с требованием о возмещении убытков, возникших из-за межтарифной разницы, понесенных истцом в результате осуществления пассажирских перевозок за 2022 год.

В связи с тем, что долг не оплачен, истец обратился в суд.

Ответчик требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьям 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе - путем возмещения убытков.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении исков организаций, предоставивших потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, о взыскании с публично-правовых образований убытков, вызванных неполучением в связи с этим платы (далее - убытки), судам необходимо иметь в виду следующее.

В тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета (пункт 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что в обоснование взыскания убытков за 2022 год в сумме 2 249 547 руб. с Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края истец ссылается на оказание в 2022 году услуг по регулярным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом на территории с.Байкит в 2022 году.

В материалы дела представлен подробный расчет убытков в виде недополученного истцом дохода.

Судом рассмотрен представленный истцом расчет убытков, заявленные требования не нарушают прав ответчика, расчет признан не противоречащим обстоятельствам и материалам дела.

Арифметическая правильность расчета убытков ответчиком не оспорена.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов в их совокупности суд пришел к выводу, что истцом доказано наличие обстоятельств, являющихся основанием для взыскания с Администрации села Байкит убытков в сумме 2 249 547 руб.

Поскольку доказательства возмещения убытков (недополученного дохода) в материалах дела отсутствуют, требование истца о взыскании с ответчика данных убытков является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Отсутствие денежных средств в бюджете не является основанием для освобождения от возложенных обязательств.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика. убытков.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 34 248 руб. на основании платежного поручения от 19.04.2023 №138.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 248 руб. относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного предприятия села Байкит "Коммунальник" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 249 547 руб. долга, 34 248 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

А.Н. Мальцева