Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А53-4689/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4689/20
21 мая 2020 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 202020 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Парамонова А. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени по страховым взносам размере 3 707,24 руб.,

при участии:

от заявителя – представитель не явился;

от предпринимателя – представитель не явился;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени в размере 3 707,24 руб.

В связи с тем, что заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая исковое заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

03.04.2020 года посредствам электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от истца поступили дополнения, которые зарегистрированы судом 13.04.2020 года.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

Определением суда от 16.04.2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От налогового органа поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей налогового органа. Ходатайство судом удовлетворено.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не направил, ходатайств не заявил. О времени и месте извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, поскольку направленная в адрес предпринимателя корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленных к судебному разбирательству. Учитывая надлежащее уведомление участвующих в деле лиц о рассмотрении настоящего дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд открыл судебное заседание непосредственно после завершения предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неявка лиц участвующих в деле не препятствует рассмотрению спора по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в отношении ФИО2 ИНН <***> (далее - ИП ФИО2, налогоплательщик) имеются следующие сведения:

с 28.12.2010 г. по 30.12.2014 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением ОГРИП 310143536200085, основной вид экономической деятельности - ОКВЭД 74.4 Рекламная деятельность, также заявлено несколько дополнительных видов деятельности;

с 19.08.2019 по настоящее время имеет статус индивидуального предпринимателя, присвоен ОГРИП <***>, основной вид экономической деятельности - ОКВЭД 47.25 Торговля розничная напитками в специализированных магазинах, также заявлено несколько дополнительных видов деятельности.

В период осуществления предпринимательской деятельности (с 28.12.2010 г. по 30.12.2014 г.) ИП ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов на основании ст. 5 Закон N 212-ФЗ, действовавшем в период до 01.01.2017 года, а также в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в периоды после 01.01.2017 года.

До 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, согласно статье 20 Федерального закона N 250-ФЗ, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с Порядком взаимодействия ПФ РФ с УФНС по субъектам РФ от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@ ЗИ взаимодействие осуществляется как:

единоразовая выгрузка информации из Отделений Фонда в ФНС России;

обмен информацией между Отделениями Фонда и Управлениями ФНС России на регулярной основе.

Передаваемая в соответствии с Порядком информация направляется в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации (СКЗИ) с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и заверяется электронной подписью ЭП, поэтому не подлежит ручной корректировке.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов.

По плательщику страховых взносов ИП ФИО2 в рамках единоразовой выгрузки в соответствии с Порядком взаимодействия ПФР и ФСС России с управлениями ФНС России (22.07.2016 № ММВ-23-1/12@ЗИ и ММВ 23-1/11@02-11-10/06-3098П) Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее ОПФР по РО), в Межрайонную ИФНС России №1 по Ростовской области 05.07.2018 года передано отрицательное сальдо по страховым взносам, свидетельствующее о наличии у предпринимателя задолженности перед бюджетом по страховым взносам и пени.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФ РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами внебюджетных фондов.

Судом установлено, что предприниматель имеет задолженность образовавшеюся в период до 01.01.2017 года по страховым взносам в размере 9397, 30 рублей, а также пени в размере 3099 рублей за период с 15.02.2017 года по 01.01.2017 года, а также пени в размере 608,24 рублей за период с 08.05.2018 года по 24.01.2019 года.

В связи с неуплатой пени в срок, установленный законодательством, инспекцией выставлено требование от 25.06.2019 №83229 с суммой пени, заявленной в заявлении в размере 3707,24 руб.

Ввиду того, что сумму пени предприниматель в указанный срок не уплатил, срок на взыскание инспекцией пропущен, налоговый орган 17.02.2020 года обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании спорной суммы пени в судебном порядке.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках и его электронные денежные средства. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика, причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании штрафов (пункт 10 статьи 46 Кодекса).

Таким образом, общий срок, установленный для обращения за взысканием недоимки, пеней, штрафов в суд, исчисляется исходя из трех составляющих: срока для предъявления требования (три месяца), срока для добровольного исполнения требования и срока для предъявления заявления о взыскании в суд (шесть месяцев).

Из представленных документов следует, что пени в размере 3707,24 руб, начислены за период с 01.01.2017 года по 24.01.2019. Сумма задолженности передана налоговому органу 05.07.2018 года.

Также судом установлено, что сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 9406,44 направлена на взыскание, и частично только погашена предпринимателем. В частности вынесены решения о взыскании № 016034 от 10.06.2013 года и № 0103414 от 27.06.2014 года, а также взыскано по решению суда в сумме 3399,05 рублей, о чем налоговым органом представлены сведения из карточки расчетов с предпринимателем.

Таким образом, сумма пени начислена на взыскиваемую сумму задолженности, доказательства ее погашения не представлено, в связи с чем, пени начислены законно и обоснованно.

Срок на предъявления в суд требования от 25.06.2019 года № 83229 (17.02.2019 года) не истек, следовательно, требование налогового органа законное и обоснованное.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации‚ введенным Федеральным законом от 25.12.2008 №281-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 рублей.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в связи с чем, она подлежит взысканию в федеральный бюджет в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 117, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 707,24 руб.

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Парамонова А. В.